Приложение. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Пензы
от 19 мая 2009 г. N 682/4

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги
"Организация отдыха детей"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2009 г., 14 июля, 23 декабря 2011 г., 9 июля, 29 декабря 2012 г., 20 марта 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей" (далее - Основные требования к качеству) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007-2009 годы, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 N 807-41/4.

Основные требования к качеству распространяется на муниципальную услугу "Организация отдыха детей" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Пензы муниципальными и немуниципальными (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) учреждениями (далее - Учреждения), включенную в Перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы (утвержден постановлением главы администрации города Пензы от 24.06.2008 N 964 "Об утверждении Положения о порядке ведения перечня муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 марта 2014 г. N 292/3 в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Единица измерения Услуги - 1 воспитанник.

Услуга оказывается потребителям частично за плату. Величина частичной оплаты услуги потребителями определяется в соответствии с действующими нормативными актами Учредителя.

Потребитель Услуги - население в возрасте от 6 до 17 лет (далее - потребители Услуги).

Нормативным правовым актом администрации города Пензы устанавливаются категории потребителей муниципальной услуги "Организация отдыха детей".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 11 ноября 2009 г. N 1380/3 пункт 3 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": статья 16, пункт 1, подпункт 13 (с изм. и доп.);

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", (с изм. и доп.), статья 31, пункт 1, подпункт 2, 4, статья 26;

- Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

- Закон Пензенской области "Об образовании в Пензенской области" N 166-ЗПО от 16.09.99;

- Устав города Пензы (с изм. и доп.), принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4: статья 5, пункт 1, подпункт 13;

- Положение об Управлении образования города Пензы, утвержденное постановлением Главы администрации города Пензы от 30.03.2006 года N 283 (с изм. и доп.): раздел II, пункт 2.2, подпункты 2.2.5, 2.2.5, 2.2.11;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 декабря 2012 г. N 1629/19 в пункт 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования города Пензы.

Исполнителями Услуги являются:

муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1) Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения, предоставляющие Услугу;

2) Условия размещения и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу;

3) Наличие специального технического оснащения Учреждений;

4) Укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация;

5) Наличие требований к технологии оказания Услуги;

6) Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги;

7) Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений и соблюдением качества предоставляемой Услуги в соответствии с Основными требованиями к качеству.

II. Требования к предоставлению муниципальной услуги

1. Состав (содержание) Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 подпункт 1.1 пункта 1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Состав (содержание) Услуги:

- обеспечение педагогическим персоналом, руководящим, административно-хозяйственным, учебно-вспомогательным и прочим персоналом;

- предоставление воспитанникам зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным правилам и нормам;

- обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества:

- обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услуга водоотведения;

- организация питания детей и обеспечение материальными запасами, не относящимися к основным средствам.

2. Результат предоставления Услуги

- организация отдыха детей, проведение ими свободного времени с пользой для физического, интеллектуального и творческого развития;

- положительные изменения индивидуальных показателей развития физических, интеллектуальных и творческих способностей воспитанников.

3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 3.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основными требованиями устанавливаются обязательные положения, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом и на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее получение, оценку качества, рассмотрение жалоб и обращений потребителей Услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 3.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Услуга оказывается в Учреждениях, функционирующих в соответствии со следующими основными документами:

1) Уставом Учреждения (утвержденным и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).

2) Лицензией на осуществление (правоведения) образовательной деятельности (для образовательных учреждений);

3) Свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, подтверждающим государственный статус Учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ (для образовательных учреждений).

4) Правилами, инструкциями, методиками, положениями (регламентирующими процесс предоставления Услуги, определяющими методы (способы) ее предоставления и контроля, предусматривающими меры совершенствования деятельности Учреждений).

Правила:

- правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН, утвержденные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"; от 09.06.2003 N 126 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03" (далее - правила и нормативы СанПиН);

Инструкции:

- по эксплуатации оборудования Учреждения (паспорта техники);

- должностные инструкции персонала;

- по охране труда;

- по охране жизни и здоровья воспитанников;

- о мерах пожарной безопасности;

- действий персонала при угрозе или возникновении террористических актов.

5) Эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру (технический паспорт Учреждения, документы на используемое оборудование; сертификаты соответствия на оборудование и материалы; инвентарные описи основных средств и др.).

6) Заключениями органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления процесса предоставления Услуги;

7) Приказами Управления образования города Пензы (для муниципальных Учреждений), иными нормативными актами в области организации отдыха детей.

Вышеперечисленные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменений, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, расположенных в загородной зоне.

Площадь, занимаемая Учреждениями, должна обеспечивать размещение работников Учреждений и потребителей Услуги в соответствии с правилами и нормативами СанПиН.

На территории Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены:

- спальные комнаты;

- игровые помещения;

- санузлы;

- душевые комнаты;

- столовая;

- актовый зал или иное помещение, соответствующее требованиям к проведению массовых мероприятий.(1)

На территории Учреждения должны быть созданы условия для занятий спортом: футбольное или волейбольное поле, пляж (по возможности), бассейн (по возможности), оборудованы малые спортивные формы (в том числе качели и пр.).

Движущиеся игровые и спортивные приспособления, углубления на площадках должны быть ограждены.

Медицинская зона включает изолятор, имеющий отдельный вход, площадки для игр и прогулок выздоравливающих детей и специальный подъезд для эвакуации больных детей.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать правилам и нормативам СанПиН, правилам противопожарной безопасности и безопасности труда, быть защищенными от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других факторов).

3.4. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и инвентарем, отвечающим СанПиН, правилам пожарной безопасности, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающем возможность предоставления Услуги в необходимом объеме и надлежащем качестве.

В основной перечень оснащения Учреждения включается:

- музыкальное оборудование;

- спортивный инвентарь;

- теле- и видеоаппаратура;

- технологическое оборудование;

- иное оснащение.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 декабря 2012 г. N 1629/19 в пункт 3.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Укомплектованность Учреждений специалистами и требования к их квалификации.

Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Порядок комплектования персонала Учреждения, предоставляющего Услугу, регламентируется Уставом.

Состав персонала Учреждения определяется примерными Типовыми штатами, в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Примерные типовые штаты
муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей, имеющих в своей структуре загородные оздоровительные лагеря

Наименование должностей	Количество штатных единиц в зависимости от количества детей в смену				Примечание
	До 100	От 101 до 200	От 201 до 300	Более 300
1	2	3	4	5	6
Административно-хозяйственный персонал
Зам. директора	1	1	1	1	На время работы лагеря
Кладовщик	1	1	1	1	На время работы лагеря
Бухгалтер					Устанавливается на период подготовки и консервации, но не ранее, чем за месяц до открытия лагеря 1 единица должности; на время работы лагеря для расчета меню при наличии до 200 детей в смену 1 единица должности, свыше 200 детей в смену 2 единицы должности
Шеф-повар	1	1	1	1	На время работы лагеря
Кухонный работник	4	4	6	8	Должность вводится на время работы лагеря. Для определения дополнительной численности кухонных рабочих, пользующихся одним выходным днем применяется коэффициент для пересчета численности: при односменном режиме работы пищеблока лагеря 1,2; при полуторасменном - 1,8; при двухсменном - 2,4
Повар	4	4	6	8	Должность вводится на время работы лагеря. Для определения дополнительной численности поваров, пользующихся одним выходным днем применяется коэффициент для пересчета численности: при односменном режиме работы пищеблока лагеря 1,2; при полуторасменном - 1,8; при двухсменном - 2,4
Мойщик посуды					Должность вводится на время работы лагеря. Численность мойщиков посуды определяется в зависимости от количества посудомоечных машин по нормативу обслуживания - 2 человека в смену на одну посудомоечную машину. При ручной мойке посуды устанавливается одна единица мойщика посуды на каждые 70 мест в обеденном зале
Кастелянша	1	1	1	1	На время работы лагеря
Инженер	1	1	1	1	На время работы лагеря, включая период его подготовки и консервации, но не ранее, чем за месяц до открытия лагеря, при наличии технического оборудования: станции обезжелезивания, подстанции электрической, дизельного генератора, газового оборудования, автономной артезианской башни
Инженер по радиотехнике	1	1	1	1	На время работы лагеря, при наличии радиоаппаратуры
Заведующий клубом					Вводится на время работы лагеря при наличии клуба в лагере с числом детей свыше 380 в смену
Педагогический персонал, вводимый на время работы лагеря
Воспитатель					Вводится из расчета 2 единицы на 30 человек при возрасте школьников от 10-15 лет и 2 единицы на 25 человек при возрасте школьников от 6-9 лет и от 16-17 лет
Инструктор по физической культуре	1	1	2	2
Инструктор по плаванию					Вводится при наличии бассейна, купальни (пляжа) на водоеме в лагере, устанавливается должность из расчета 1,0 ставка на каждые 4 отряда
Вожатый					Вводится из расчета 1 единица на 30 человек при возрасте школьников от 10-15 лет и 1 единица на 25 человек при возрасте школьников от 6-9 лет и от 16-17 лет
Старший воспитатель				1
Старший вожатый	1	1	1	1
Подменный воспитатель					Вводится из расчета 1,0 ставка на каждые два-три отряда
Аккомпаниатор					1,0 ставка вводится с учетом количества кружков, требующих музыкального сопровождения, сопровождения утренней зарядки, культурно-массовых мероприятий. Для аккомпаниатора устанавливается помесячный учет рабочего времени из расчета 4 часов работы в день
Культорганизатор	1	1	1	1
Педагог дополнительного образования					Число педагогов дополнительного образования вводится из расчета 1,0 ставка на 4 группы при средней наполняемости каждой до 20 человек, кроме танцевальных, хоровых кружков и кружков ритмики, где средняя наполняемость не менее 30 человек. Для указанных работников устанавливается помесячный суммированный учет рабочего времени из расчета 3 часов 16 кружков работы в день
Обслуживающий персонал
Уборщик служебных помещений					Устанавливается на время работы лагеря 1 единица на каждые 300 кв.м. убираемой площади общего пользования, при наличии санитарных узлов в палате 1 единица на каждые 250 кв.м. убираемой площади
Дворник					Устанавливается в соответствии с нормами на обслуживание домового хозяйства и дворовой территории на время работы лагеря, включая период его подготовки и консервации, но не ранее чем за месяц до открытия лагеря
Рабочий по комплексному обслуживанию зданий и сооружений					Устанавливается на время работы лагеря, включая период его подготовки и консервации, но не ранее чем за месяц до открытия лагеря в зависимости от индивидуальных технических характеристик зданий, сооружений и оборудования
Грузчик	1	1	1	1	На время работы лагеря.
Машинист по стирке и ремонту спец. одежды (белья)					На время работы лагеря, при ручной стирке белья - 1 единица на каждые 75 детей. При механизированной стирке белья 1 единица на каждые 85 детей
Водитель					На время работы лагеря, включая период его подготовки и консервации, но не ранее чем за месяц до открытия лагеря, вводится 1,0 ставка на 1 единицу автотранспортного средства
Сантехник			1	1	На время работы лагеря
Оператор котельной установки	4	4	4	4	На время работы лагеря, при наличии котельной установки
Оператор хлораторной установки					На время работы лагеря вводится 1,0 ставка при наличии в бассейне лагеря хлораторной установки
Матрос-спасатель					Вводится на время работы лагеря 1 единица на спасательный пост на период купального сезона при наличии собственного или закрепленного пляжа

Примечание: учредители лагеря могут принимать административно-хозяйственный, медицинский и педагогический персонал на работу в лагерь на период его подготовки (в зависимости от конкретных условий работы), но не ранее, чем за месяц до открытия лагеря; на период консервации лагеря штат определяется и утверждается решением его балансодержателя.

Минимальное количество работников, необходимое для предоставления Услуги, зависит от количества воспитанников и определяется индивидуально в зависимости от специфики уставной деятельности Учреждения.

Допускается замена штатных единиц учреждением самостоятельно на стадии формирования бюджетной заявки в пределах фонда оплаты труда.

Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности работников Учреждения закрепляются в должностных инструкциях.

Досуговую и воспитательную работу с детьми должны осуществлять педагогические работники, медицинское обслуживание - специалисты, имеющие медицинское образование.

Работники Учреждений обязаны пройти медицинское обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку и привиты в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца (хранится в отделе кадров).

При поступлении на работу в Учреждение все работники проходят предварительный медицинский осмотр, а также периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 пункт 3.6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Требования к технологии предоставления Услуги.

Предоставление Услуги осуществляется при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии состояния Учреждения санитарным правилам и нормативам СанПиН;

- медицинских документов о состоянии здоровья детей и работников Учреждения (в соответствии с представленным списком);

- сведений об отсутствии контактов детей и работников Учреждения с инфекционными больными.

Порядок комплектования Учреждений.

Уставная деятельность Учреждений может носить сезонный и круглогодичный характер.

Количество детей, пребывающих в Учреждении, не должно превышать его проектную вместимость.

Продолжительность смены в летние каникулы должна составлять 21 день; в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.

Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки Учреждения составляет не менее 2 дней.

Учреждения комплектуются поотрядно или по группам с учетом возраста детей:

6-9-летние дети - не более 25 человек,

10-14-летние дети - не более 30 человек,

15-17-летние - не более 25 человек (рекомендована отдельная смена).

Каждая смена Учреждения комплектуется детьми полностью. Дополнительный прием осуществляется при наличии медицинской карты установленного образца и справки об отсутствии контактов ребенка с инфекционными больными.

Режим дня в Учреждениях.

В целях эффективного предоставления Услуги необходимо обеспечить рациональную организацию режима дня, включающую в себя:

- оптимальное чередование всех видов деятельности с учетом возраста, пола, состояния здоровья и функциональных возможностей воспитанников;

- максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;

- проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий;

- достаточную продолжительность сна;

- полноценное питание.

4. Требования к доступности Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 4.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Основными требованиями устанавливаются обязательные положения, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

Услуга носит заявительный характер, может быть оказана и одинаково доступна потребителям Услуги, указанным в пункте 2 Основных требований к качеству.

Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги с учетом пешей и транспортной доступности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 14 июля 2011 г. N 822/2 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Категории потребителей Услуги.

Потребитель Услуги - население города Пензы в возрасте от 6 до 17 лет.

При предоставлении Услуги потребителям в возрасте 15-17 лет учитывается их обучение в муниципальных образовательных учреждениях города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 марта 2014 г. N 292/3 подпункт 4.3 пункта 4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Порядок доступа к Услуге и обращения в Учреждение.

Родители (законные представители) имеют право выбора Учреждений с учетом индивидуальных особенностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития.

Предоставление Услуги носит заявительный характер и включает в себя предоставление родителями (законными представителями) ребенка следующего перечня документов:

- копии свидетельства о рождении ребенка (или его паспорта);

- копии медицинского полиса ребенка;

- копии паспорта одного из родителей;

- справка с указанием прививок ребенка;

- справка об отсутствии контактов ребенка с инфекционными больными (берется за несколько дней до начала смены);

- фотография;

- анкета с указанием домашнего адреса, контактных телефонов, места работы родителей и т.д.

Заявления родителей регистрируются в специальном Журнале учёта детей, нуждающихся в отдыхе.

Родители (законные представители) при подаче заявления заключают с Учреждением, предоставляющим Услугу, договор на организацию отдыха детей в загородных детских лагерях с внесением родительской платы (далее - Договор).

Родители (законные представители) производят частичную оплату за предоставляемую муниципальную услугу в Учреждение, в размере, определенном нормативно-правовым актом Учредителя, в порядке, установленном Договором, не позднее 3-х рабочих дней с момента подачи заявления и заключения Договора.

В случае невнесения родителями (законными представителями) частичной платы за муниципальную услугу в течение 3-х рабочих дней с момента подачи заявления и заключения Договора, заявление считается аннулированным.

Учреждение обязано ознакомить ребенка и его родителей (законных представителей) с уставом Учреждения, правилами поведения в Учреждении, режимом работы, иными правоустанавливающими документами Учреждения.

Права и обязанности детей, пребывающих в Учреждении, должны быть определены Уставом Учреждения и иными локальными актами, предусмотренными Уставом Учреждения.

4.4. Режим работы Учреждений.

Режим работы определяется уставом Учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой Услуги по времени суток.

Режим работы смен, длительность пребывания в них воспитанников и иные особенности режима работы Учреждения не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных правилами и нормативами СанПиН.

4.5. Основания для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.

Сроки предоставления Услуги.

Услуга предоставляется на время пребывания ребенка в Учреждении.

Приостановление оказания Услуги носит заявительный характер.

Основаниями для приостановления предоставления Услуги являются:

- письменное заявление от родителей (законных представителей) ребенка;

- соответствующее заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в Учреждении.

Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:

- несоответствие ребенка возрастной категории потребителей Услуги;

- заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его пребыванию в Учреждении;

- отсутствие мест в Учреждениях.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.Оценка качества предоставления Услуги

Услуга оценивается по следующим критериям:

1). Полнота предоставления Услуги в соответствии с Основными требованиями к качеству;

2) Результативность (эффективность) предоставления Услуги, по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Основным требованиям к качеству, изучения обращений граждан и опросов населения.

Качественное предоставление Услуг должно способствовать:

1). Продуктивному отдыху и оздоровлению воспитанника;

2). Участию ребенка в спортивно-развлекательных и иных мероприятий#, проводимых в Учреждениях;

3). Развитию творческих аспектов личности ребенка.

Качественное предоставление Услуги характеризуют:

- доступность, безопасность и эффективность отдыха детей;

- создание условий для развития личности ребенка;

- отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания Услуги;

- оптимальность использования ресурсов Учреждения;

- удовлетворенность ребенка и его родителей (законных представителей) педагогическим и иным обслуживанием при предоставлении Услуги.

Таблица

Система индикаторов (характеристик) качества Услуги:

N п/п	Основные показатели оценки качества предоставления Услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1.	Удельный вес несовершеннолетних в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях в общем числе учащихся общеобразовательных учреждений	Не менее 6,8%
2.	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством услуги	Не менее 90%

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Информационное сопровождение деятельности Учреждений

Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно потребителям Услуги - населению города Пензы.

Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Учреждения обязаны довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Информация о предоставлении Услуги должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления Услуги;

- о порядке предоставления Услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;

- об ответственных за предоставление Услуги работниках;

- о графике приема потребителей Услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении Услуги;

- о порядке обжалования предоставления Услуги.

Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством, обеспечивающим ее доступность для потребителей Услуги.

Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством:

- публикации Основных требований к качеству в средствах массовой информации;

- публикации информации об Учреждениях в сети Интернет на отраслевом разделе "Образование" официального интернет-сайта города Пензы www.penza-gorod.ru и официальном сайте Управления образования города Пензы www.guoedu.ru;

- информационных стендов, размещаемых в Учреждениях.

В каждом Учреждении должны быть размещены информационные уголки, содержащие копии правоустанавливающих документов, сведения о предоставляемой Услуге, требования к детям, их родителям (законным представителям), порядок работы с жалобами, обращениями граждан, Основные требования к качеству.

Потребитель Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Услуге.

Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна ежегодно обновляться.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль качества предоставления Услуги

Организация обеспечения качества и доступности предоставления Учреждениями Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями и подразделяется на:

1) Оперативный контроль;

2) Итоговый контроль (как правило, по итогам полугодия и года);

3) Тематический контроль (подготовка Учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).

Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются и устраняются. Кроме того, возможно вынесение работникам, ответственным за соблюдение Основных требований к качеству, дисциплинарных взысканий.

Управление образования города Пензы осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по оказанию качества Услуги посредством:

- проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже 1 раза в квартал для Учреждений осуществляющих круглогодичную деятельность, для Учреждений, предоставляющих Услугу на периодической основе (в летний период) - 1 раз в квартал в период непосредственного предоставления Услуги потребителям;

- проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении (постановление главы администрации города Пензы от 25.06.2008 N 988 "Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении");

- анализа жалоб, обращений граждан (потребителей Услуги), поступивших в Управление образования города Пензы, проведения по данным фактам служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих работников Учреждений;

- проведения контрольных мероприятий.

Плановые контрольные мероприятия проводятся Управлением образования города Пензы ежеквартально при условии круглогодичной работы лагеря, при сезонной работе лагеря - 1 раз в год. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по факту поступления жалоб на качество предоставляемых услуг.

Внешний контроль осуществляют и иные государственные и муниципальные контролирующие органы, в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 8.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Регулирование отношений между потребителями и исполнителями Услуги.

Обжаловать нарушение Основных требований к качеству может любое лицо, являющееся потребителем Услуги.

За несовершеннолетних обжаловать нарушение Основных требований к качеству могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

Жалобы, обращения потребителей Услуги на нарушение Основных требований к качеству (далее - жалобы, обращения) могут направляться в Учреждения и Управление образования города Пензы.

Жалобы, обращения подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены руководителями Учреждений или начальником Управления образования города Пензы в 30-дневный срок. Днем подачи жалобы, обращения считается дата его официальной регистрации, или дата получения почтового отправления.

Лицо, при условии его дееспособности, подающее жалобу, обращение на нарушение Основных требований к качеству Услуги (далее - заявитель), может обжаловать нарушение Основных требований к качеству следующими способами:

а) При выявлении нарушения Основных требований к качеству, заявитель вправе указать на это сотруднику Учреждения, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение Основных требований к качеству было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет);

б) При выявлении нарушения Основных требований к качеству, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю Учреждения, которое может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме;

Обращение заявителя с жалобой к руководителю Учреждения может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения Основных требований к качеству.

Руководитель Учреждения при приеме жалобы и обращения заявителя обязан:

- принять меры по установлению факта нарушения Основных требований к качеству;

- аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований Основным требованиям к качеству, при установлении факта безосновательности жалобы заявителя, при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю Учреждения.

При рассмотрении жалобы, обращения заявителя, руководитель Учреждения:

- проводит служебное расследование с целью установления фактов нарушения Основных требований к качеству, обозначенных заявителем, ответственными за это сотрудниками;

- применяет меры по устранению выявленных нарушений Основных требований к качеству;

- применяет дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения Основных требований к качеству;

не позднее 30 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах.

В случае отказа Учреждения от удовлетворения требований заявителя, либо в случае нарушения 30-дневных сроков ответа, заявитель может использовать иные способы обжалования;

в) Заявитель может обратиться с жалобой, обращением в Управление образования города Пензы либо в администрацию города на имя главы администрации города Пензы (далее - уполномоченные органы местного самоуправления города Пензы).

Подача и рассмотрение жалобы, обращения в данном случае осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Уполномоченные органы местного самоуправления города Пензы вправе:

- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе, обращении;

- поручить руководителю Учреждения, жалоба на которое была подана заявителем, установить факт нарушения Основных требований к качеству и выявить ответственных за это работников.

Уполномоченные органы местного самоуправления города Пензы не осуществляют указанные действия в случаях:

- предоставления заявителем заведомо ложных сведений;

- подачи жалобы, обращения позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение Основных требований к качеству;

- несоответствия содержания жалобы, обращения Основным требованиям к качеству.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Управлении образования города Пензы либо в администрацию города Пензы или дата получения почтового отправления.

По результатам рассмотрения жалобы, обращения руководитель Учреждения:

- устраняет выявленные нарушения Основных требований к качеству,

- привлекает к ответственности работников, признанных ответственными за нарушение Основных требований к качеству,

- представляет уполномоченному органу местного самоуправления города Пензы отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения Основных требований к качеству с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения Основных требований к качеству и наказания ответственных работников Учреждения.

В сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченные органы местного самоуправления города Пензы направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее информацию:

- о действиях и мерах, предпринятых в части выявления и устранения нарушений Основных требований к качеству, результаты данных действий,

- об установленных (неустановленных) фактах нарушения Основных требований к качеству, о которых было сообщено заявителем,

- о привлечении к ответственности соответствующих работников Учреждения (в случае установления фактов нарушения),

- о принесении от имени Управления образования города Пензы извинений в связи с имевшим место фактом нарушения Основных требований к качеству (в случае установления фактов нарушения),

- иную информацию в соответствии с действующим законодательством.

Управление образования города Пензы не реже 1 раза в квартал организует публикацию информации о количестве поданных жалоб (в разрезе Основных требований к качеству), количестве установленных фактов нарушения Основных требований к качеству на официальном сайте Управления образования города Пензы www.guoedu.ru.

Управление образования города Пензы ведет учет нарушений Основных требований к качеству в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований и Учреждений, оказывающих Услугу.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/2 в пункт 8.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Ответственность за нарушение Основных требований к качеству.

Работа Учреждений по предоставлению Услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд детей и родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества Услуги.

Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение Основных требований к качеству и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждении в области совершенствования качества предоставляемых Услуг и обязан:

- разъяснить и довести Основные требования к качеству до всех структурных подразделений и работников Учреждения;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего предоставление Услуги и контроль качества ее предоставления, в том числе закрепить персональную ответственность в должностных инструкциях конкретных работников, либо приказом по Учреждению;

- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с Основными требованиями к качеству;

- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Основных требований к качеству;

- обеспечить разработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуга в соответствии с Основными требованиями к качеству.

Меры ответственности руководителей муниципальных Учреждений, допустивших нарушение Основных требований к качеству, определяются начальником Управления образования города Пензы в соответствии с действующим законодательством.

Немуниципальные Учреждения несут ответственность за ненадлежащее исполнение Услуги согласно условиям муниципального контракта, заключенного в соответствии с действующим законодательством.

Меры ответственности начальника Управления образования города Пензы за нарушение Основных требований к качеству определяются администрацией города Пензы, в соответствии с действующим законодательством.

------------------------------

* - По возможности

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров