Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 30 марта 2011 г. N 322
Долгосрочная целевая программа
"Старшее поколение города Пензы" на 2011-2013 годы"
2, 30 сентября 2011 г., 31 июля, 3, 19 октября, 12 декабря 2012 г., 6 августа 2013 г.
Постановлением администрации г. Пензы от 12 декабря 2012 г. N 1513/2 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Старшее поколение города Пензы" на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта) |
Постановление администрации города Пензы от 29.03.2011 N 308 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Старшее поколение города Пензы" на 2011-2013 годы" |
Заказчик-координатор |
Социальное управление города Пензы |
Разработчик Программы |
Социальное управление города Пензы |
Исполнители Программы |
Социальное управление города Пензы Управление культуры города Пензы Управление образования города Пензы Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы Учреждения, подведомственные Социальному управлению города Пензы Муниципальные бюджетные учреждения, в отношении которых Социальное управление города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя Муниципальные бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых Управление культуры города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя Муниципальные бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых Управление образования города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя |
Цель и задачи Программы |
Цель Программы - создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания, образования, культуры, обеспечения доступности культурно-досуговых и иных услуг, внедрения новых форм социального обслуживания, содействия активному участию пожилых людей в жизни общества. Задачи Программы: Задача 1. Развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и предоставлению им социальной помощи. Задача 2. Оказание адресной материальной помощи гражданам пожилого возраста города Пензы, находящимся в трудной жизненной ситуации. Задача 3. Оказание социально-психологической помощи и поддержки гражданам пожилого возраста. Задача 4. Организация свободного времени и досуга граждан пожилого возраста. |
Основные целевые индикаторы Программы |
- охват социальными услугами 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; - охват социально-психологической помощью и поддержкой 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в ней; - количество учреждений социального обслуживания населения, вновь открывших компьютерные классы для граждан пожилого возраста; - количество граждан пожилого возраста, которым будет оказана адресная материальная помощь; - количество участников культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий |
Сроки и этапы реализации Программы |
2011-2013 годы |
Объем и источники финансирования |
4692,687 тыс. рублей за счет средств бюджета города Пензы, в том числе: 2011 год - 1081,587 тыс. руб.; 2012 год - 1474,0 тыс. руб.; 2013 год - 2137,1 тыс. руб. |
Основные ожидаемые конечные результаты |
- предоставление социальных услуг 100 процентам граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; - удовлетворение потребности пожилых людей в социально-психологической помощи и поддержке; - открытие и функционирование компьютерных классов для граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания населения; - улучшение материального положения граждан пожилого возраста города Пензы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - удовлетворение запросов граждан пожилого возраста в культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятиях, обеспечение доступности к социокультурной информации |
Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации |
Администрация города Пензы осуществляет общий контроль за исполнением мероприятий Программы. Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из особенностей демографической ситуации в городе Пензе является высокая численность граждан пожилого возраста (120907 человек), что составляет 23,4% от общей численности населения города Пензы (517200 человек).
2011-2013 годы будут характеризоваться дальнейшим увеличением численности пожилых людей и снижением численности трудоспособного населения. В связи с этим многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения, имеет долгосрочный характер. Изменение социального статуса человека в старости и при наступлении инвалидности в пожилом возрасте, возникновение затруднений в социально-бытовой и психологической адаптации к новым условиям жизни, диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм, методов, особых технологий социальной работы с такими людьми.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, невостребованность на рынке труда в пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.
Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сфере социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.
Нередки случаи снижения социальной ответственности семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей.
В настоящее время в городе Пензе функционируют 5 учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста.
В 2010 году социальные услуги были оказаны 3884 гражданам пожилого возраста (3,2% от общего числа граждан пожилого возраста).
Большинство проблем, которые испытывают пожилые люди, носят психологический характер. Окончание трудовой деятельности, сужение круга общения влекут за собой чувство растерянности, ненужности, ущербности. В этом возрасте люди часто теряют своих близких, поэтому чувство одиночества также приводит к определенному психологическому дискомфорту. Эти и многие другие причины указывают на то, что потребность в социально-психологической помощи у пожилых людей очень велика.
Ежегодно в нашей стране отмечаются государственные праздники и памятные даты, юбилеи. С целью морально-психологической поддержки пожилых людей, организации досуга, пропаганды здорового образа жизни, необходимым является выделение денежных средств на проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий.
В связи с достаточно сложной социально-экономической ситуацией определенная часть жителей города Пензы имеет доходы ниже прожиточного минимума, нередки несчастные случаи, стихийные бедствия, большому числу граждан требуется длительное и дорогостоящее лечение.
С целью оказания материальной помощи пожилым гражданам города, которые не в состоянии в силу низкого уровня жизни самостоятельно справиться с кризисной ситуацией, необходимо запланировать выделение средств в рамках данной программы.
Социально-демографические тенденции в городе Пензе обуславливают необходимость программно-целевого подхода в реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста и решения данной проблемы программно-целевым методом.
II. Цель и задачи реализации целевой Программы
1. Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания, образования, культуры, обеспечения доступности культурно-досуговых и иных услуг, внедрения новых форм социального обслуживания, содействия активному участию пожилых людей в жизни общества.
2. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и предоставлению им социальной помощи;
Задача 2. Оказание адресной материальной помощи пожилым гражданам города Пензы, находящимся в трудной жизненной ситуации;
Задача 3. Оказание социально-психологической помощи и поддержки гражданам пожилого возраста;
Задача 4. Организация свободного времени и досуга граждан пожилого возраста.
III. Сроки реализации целевой Программы
Период реализации Программы составляет 3 года: с 2011 по 2013 год включительно. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Постановлением администрации г. Пензы от 12 декабря 2012 г. N 1513/2 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.
Общий объём финансирования Программы на 2011-2013 годы - 4692,687 тыс. рублей за счёт средств бюджета города Пензы, в том числе:
2011 год - 1081,587 тыс. руб.;
2012 год - 1474,0 тыс. руб.;
2013 год - 2137,1 тыс. руб.
Обоснование программы: финансирование Программы составлено на основе смет исполнителей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета города Пензы на соответствующий год.
Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/9 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Перечень программных мероприятий
Постановлением администрации г. Пензы от 12 декабря 2012 г. N 1513/2 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
Источником финансирования Программы является бюджет города Пензы.
Таблица 2
Исполнители мероприятия |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Социальное управление города Пензы |
1076,409 |
1340,1 |
1603,9 |
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы |
5,178 |
133,9 |
533,2 |
Всего |
1081,587 |
1474,0 |
2137,1 |
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.
VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы
1. Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:
1.1. Предоставлению социальных услуг 100 процентам граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
1.2. Удовлетворению потребности пожилых людей в социально-психологической помощи и поддержке;
1.3. Открытию и функционированию компьютерных классов для граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания;
1.4. Улучшению материального положения граждан пожилого возраста города Пензы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
Постановлением администрации г. Пензы от 19 октября 2012 г. N 1298/4 пункт 1.5 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции
1.5. Удовлетворению запросов граждан пожилого возраста в культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятиях, обеспечение доступности к социокультурной информации.
2. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
2.1. Охват социальными услугами 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
2.2. Охват социально-психологической помощью и поддержкой 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в ней;
2.3. Количество учреждений социального обслуживания, вновь открывших компьютерные классы для граждан пожилого возраста;
2.4. Количество граждан пожилого возраста, которым будет оказана адресная материальная помощь;
2.5. Количество участников культурно-массовых и досуговых мероприятий.
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации мероприятий Программы:
3.1. Социальными услугами будут охвачены 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
3.2. Социально-психологической помощью и поддержкой будут охвачены 100 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в ней;
3.3. Будут открыты пять компьютерных классов для граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания;
Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/9 подпункт 3.4 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4. Количество граждан пожилого возраста, которым будет оказана адресная материальная помощь в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 26.07.2011 N 886 "Об утверждении Положения об оказании адресной материальной помощи гражданам г. Пензы" (с изменениями), составит 725;
Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/9 подпункт 3.5 раздела VII настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5. Количество участников культурно-массовых и досуговых мероприятий составит 4568.
Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/9 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения
VIII. Система целевых индикаторов Программы
Таблица 3
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
IX. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Пензы.
Оперативное управление Программой осуществляет Социальное управление города Пензы.
Заказчик-координатор (заказчик) Программы в срок до 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств в Финансовое управление города Пензы и Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы администрации города |
А.В. Макаров |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г. Пензы от 30 марта 2011 г. N 322 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.