Приложение. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Заречном

Приложение
Утвержден
решением
Собрания представителей г. Заречного
Пензенской области
от 23 декабря 2011 г. N 304

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Заречном

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Заречном (далее - Порядок) разработан на основании Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации, федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области и других правовых актов, регулирующих вопросы в сфере размещения заказов.

1.2. Порядок устанавливает общие принципы формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях удовлетворения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

1.3. Понятия, определения и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Формирование муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ формируется ежегодно исходя из муниципальных нужд всех муниципальных заказчиков, нужд муниципальных бюджетных учреждений.

2.2. Формирование муниципального заказа начинается одновременно с началом работы над составлением проекта бюджета города Заречного на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Основными этапами формирования муниципального заказа являются:

1) формирование прогноза объемов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - прогноз закупок товаров, работ, услуг);

2) формирование плана-графика размещения заказа.

2.4. Порядок формирования прогноза объемов закупок продукции.

2.4.1. На этапе определения основных характеристик бюджета города Заречного на очередной финансовый год и плановый период заказчики разрабатывают прогнозы объемов закупок продукции в соответствии с формой, методическими рекомендациями и программным обеспечением, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.4.2. Муниципальные заказчики и иные заказчики самостоятельно осуществляют анализ и прогнозирование потребностей в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза на очередной финансовый год и плановый период, реальной возможности финансирования и представляют подготовленные прогнозы объемов закупок товаров, работ, услуг с указанием номенклатуры, объемов закупаемых товаров, выполнения работ, оказания услуг в натуральном и денежном выражении соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

2.4.3. Главные распорядители бюджетных средств формируют сводные прогнозы объемов закупок товаров работ, услуг, включающие собственные прогнозы и прогнозы подведомственных казенных и бюджетных учреждений, и представляют их (на бумажном и электронном носителях) в Финансовое управление г. Заречного для дальнейшего формирования сводного прогноза объема закупок товаров, работ, услуг по городу Заречному.

2.5. Порядок формирования плана-графика размещения заказа.

2.5.1. После утверждения бюджета города Заречного заказчики уточняют показатели прогноза объемов закупок товаров, работ, услуг по учреждению и формируют планы-графики размещения заказов в соответствии с планируемыми на очередной финансовый год объемами финансирования из бюджета города Заречного и внебюджетных источников на закупку товаров, работ, услуг.

2.5.2. Заказчики размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.5.3. В случае, если создан орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган), утвержденные заказчиками планы-графики размещения заказов предоставляются в уполномоченный орган для составления единого плана-графика размещения заказа.

В решении о создании уполномоченного органа включаются, в том числе и положения, регулирующие порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при формировании муниципального заказа.

3. Обеспечение размещения муниципального заказа

3.1. Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает заказчик, иной заказчик или уполномоченный орган (при его наличии).

3.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3. Размещение муниципального заказа осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и (или) за счет внебюджетных источников финансирования.

4. Обеспечение исполнения муниципального заказа

4.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными контрактами, гражданско-правовыми договорами муниципальных бюджетных учреждений или иных гражданско-правовых договоров, заключенными по результатам размещения муниципального заказа.

5. Обеспечение контроля за размещением и исполнением муниципального заказа

5.1. Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений является Администрация города Заречного.

5.2. Заказчики в течение всего периода времени исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения и иного гражданско-правового договора осуществляют:

- контроль за своевременностью поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг поставщиками, исполнителями, подрядчиками;

- соответствие поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям качества, техническим и иным характеристикам;

- соблюдение правил приемки-сдачи продукции и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений и иных гражданско-правовых договоров;

- своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и других документов);

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, гражданско-правовому договору бюджетного учреждения, иному гражданско-правовому договору и их эффективному использованию;

- иные функции по контролю за исполнением условий муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заказчики обязаны принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам муниципальных бюджетных учреждений и иным гражданско-правовым договорам.

5.3. Главные распорядители средств местного бюджета и Финансовое управление города Заречного осуществляют контроль за исполнением муниципальных заказов учреждениями в рамках своих бюджетных полномочий посредством осуществления финансового контроля за правомерным, эффективным и целевым использованием заказчиками средств местного бюджета и расходованием ими внебюджетных средств.