Приложение. Положение "О публичных слушаниях в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" (новая редакция)

Приложение
к решению
Собрания представителей
г. Сердобска Сердобского района
Пензенской области
от 13 апреля 2011 г. N 293-35/2

Положение
"О публичных слушаниях в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области"
(новая редакция)

1. Цели проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в целях:

1.1. Обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

1.2. Выявления общественного мнения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

1.3. Осуществления взаимосвязи органов местного самоуправления с населением, проживающим на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

1.4. Оказания влияния жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области на принятие решений органами местного самоуправления.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Сердобска Сердобского района Пензенской области, а также проект решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска Сердобского района Пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Сердобска Сердобского района Пензенской области, генерального плана, проекты документации по планировке территории, а также вносимые в них изменения;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

1) населения;

2) Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

3) Главы города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области, назначаются решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Сердобска Сердобского района Пензенской области, назначаются распоряжением Главы города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) тема публичных слушаний;

2) дата проведения публичных слушаний;

3) состав оргкомитета или количество членов комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее - Комиссия);

4) дата проведения первого заседания оргкомитета (Комиссии) (не позднее 5 дней с момента принятия решения).

5. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы (Приложение к настоящему Положению):

- заявление с приложением проекта муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания и обоснованием его общественной значимости;

- список инициативной группы, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Собрание представителей города Сердобска не позднее 20 дней с момента получения от инициативной группы граждан документов, указанных в пункте 5.1. настоящего раздела обязано рассмотреть на сессии Собрания представителей города Сердобска заявление инициативной группы граждан и приложенные к нему документы, и принять решение:

- в случае соответствия заявления и документов требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта требованиями законодательства - о назначении публичных слушаний;

- в случае не соответствия заявления и документов требованиям настоящего Положения, а также в случае не соответствия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта требованиями законодательства - об отказе в назначении публичных слушаний.

В случае отказа в проведении публичных слушаний в решении Собрания представителей города Сердобска должны быть изложены причины отказа.

5.3. Решение Собрания представителей города Сердобска о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний в течение 5 дней с момента его принятия направляется уполномоченному представителю инициативной группы граждан.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

6.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, проводит оргкомитет, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области либо распоряжением Главы города Сердобска Сердобского района Пензенской области в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области по согласованию с Главой города Сердобска Сердобского района Пензенской области, представители Администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области по согласованию с Главой администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

6.4. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель оргкомитета организует проведение заседаний оргкомитета, ведет публичные слушания, подписывает решения и протокол публичных слушаний, протокол публичных слушаний. Секретарь оргкомитета ведет протокол заседания оргкомитета, подписывает протокол заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

1) Организует исполнение настоящего Положения при организации и проведении публичных слушаний;

2) Организует ведение протокола на публичных слушаниях;

3) Не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещает жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение производится путем опубликования сведений в средствах массовой информации, либо обнародованием указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, а также путем размещения в сети Интернет на официальном сайте города Сердобска - www.gorod-serdobsk.ru;

4) Определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, специалистов, организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

5) Определяет время и место проведения публичных слушаний

6) Заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

7. Комиссия по проведению публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки

7.1 Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, проводит Комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением Администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

7.2. Комиссия:

1) в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в срок не более одного месяца со дня приема заявлений и документов по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид оповещает жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о дате, месте, времени проведения публичных слушаний и вопросах, вынесенных на обсуждение жителей, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение может производиться либо через опубликование сведений в средствах массовой информации, либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений и т.п.;

2) не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид направляет сообщения о проведении публичных слушаний по указанным вопросам правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение.

3) определяет место и время проведения публичных слушаний;

4) назначает ведущего публичных слушаний;

5) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид в срок не более одного месяца с момента оповещения жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о времени и месте их проведения;

6) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а также изменений, вносимых в данные правила. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

7) При внесении изменений в правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, проводит публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой города Сердобска Сердобского района Пензенской области решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

8. Участники публичных слушаний

8.1. Участниками публичных слушаний являются жители города Сердобска Сердобского района Пензенской области, представители органов местного самоуправления города Сердобска Сердобского района Пензенской области, средства массовой информации.

9. Процедура проведения публичных слушаний

9.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет (Комиссия) организует регистрацию его участников.

9.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета (комиссии) по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета (Комиссии).

9.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом (Комиссией) и объявляется всем участникам публичных слушаний.

9.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

9.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- одобрить и рекомендовать внести изменения в муниципальный правовой акт;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

На публичных слушаниях, проводимых Комиссией, решения принимаются в форме заключения.

Решение (заключение) считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

9.6. Решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета (председателем и секретарем Комиссии).

9.7. Оргкомитет (Комиссия) направляет решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, в орган, назначивший публичные слушания - в Собрание представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области либо Главе города Сердобска Сердобского района Пензенской области в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

9.8. Оргкомитет (Комиссия) обеспечивает опубликование (обнародование) решения (заключения) публичных слушаний в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Заключительные положения

10.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области.