В целях создания благоприятных условий для полноценного развития жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Никольском районе, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации Никольского района Пензенской области от 22.10.2008 N 506 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Никольского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует муниципальное образование Никольский район, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями и дополнениями), заключением отдела экономики имущественных и земельных отношений администрации Никольского района, Уставом Никольского района, администрация Никольского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Дети Никольского района на 2012-2015 годы".
2. Признать утратившими силу постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 28.11.2008 N 639 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2009-2010 годы", постановление администрации Никольского района Пензенской области:
- от 03.12.2010 N 925 "О внесении изменений в постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 28.11.2008 N 639 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2009-2010 годы";
- от 11.07.2011 N 539 "О внесении изменений в постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 28.11.2008 N 639 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2009-2011 годы";
- от 22.07.2011 N 563 "О внесении изменений в постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 28.11.2008 N 639 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2009-2011 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Никольского района Пензенской области по социальным вопросам Ермолаеву Н.И.
Глава администрации |
М.В. Кузнецов |
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Дети Никольского района на 2012-2015 годы"
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дети Никольского района на 2012-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Распоряжение администрации Никольского района Пензенской области от 19.09.2011 N 215 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2012-2015 годы" |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Никольского района Пензенской области |
Основные разработчики Программы |
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Никольская Центральная районная больница", Управление образования Никольского района, Управление социальной защиты населения администрации Никольского района, Отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района во взаимодействии с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Никольский" (по согласованию), Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Никольского района (по согласованию) |
Цель программы |
Создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Задачи Программы |
- создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала; - профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей; - совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество |
Сроки реализации Программы |
2012-2015 |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий |
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Никольская Центральная районная больница", Управление образования Никольского района, Управление социальной защиты населения администрации Никольского района, отдел по реализации молодежной политики, культуры, физкультуры и спорта администрации Никольского района во взаимодействии с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Никольский" (по согласованию), Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Никольского района (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования |
Программа реализуется за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области Общий объем финансирования Программы - 4229,56 тыс. руб. - 2012 г. - 21,76 тыс. руб. - 2013 г. - 1313,3 тыс. руб. - 2014 г. - 1401,8 тыс. руб. - 2015 г. - 1492,7 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- улучшение качества жизни и здоровья детей; - повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь семей с детьми-инвалидами, находящихся в трудной жизненной ситуации; - совершенствование системы социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способной оказывать действенную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, организовать эффективную последовательную работу по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией Никольского района |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
К числу наиболее уязвимых категорий детей в Никольском районе относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся трудной жизненной ситуации. Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
Муниципальная Долгосрочная целевая программа "Дети Никольского района на 2012-2015 годы" призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.
Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми.
Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.
Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, прежде всего уникальных особенностей особо одаренных детей.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного благополучия.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства, развитие альтернативных семейных форм происходит медленно. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно принимать меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала района, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.
Благополучие детей определяет будущее района. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста в будущем масштабов бедности, ухудшения показателей здоровья, роста социальной напряженности и риска социальной и экономической нестабильности.
2. Сроки и этапы решения проблем программными методами
Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2015 года. С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, целесообразно отдельными этапами реализации Программы определять календарный год. В рамках календарного года основными исполнителями подпрограмм с учетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходование финансовых ресурсов.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы: создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи Программы:
- создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
- профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
- создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество.
Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.
Муниципальная Долгосрочная целевая программа "Дети Никольского района на 2012-2015 годы" включает в себя подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды","Дети-сироты".
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.
Задачами подпрограммы являются:
- обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
- охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
- пропаганда здорового образа жизни;
- профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание благоприятных условий для реализации приоритетного национального проекта по государственной поддержке способных и талантливых детей и подростков.
Задачами подпрограммы являются:
- создание системы выявления и поддержки одаренных детей, их профессионального и личностного определения;
- создание межведомственной системы организации конкурсов, олимпиад, соревнований, выставок по различным видам творческой и интеллектуальной деятельности, спорта.
Целью подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами подпрограммы являются:
- укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечение своевременного выявления и пополнение районного межведомственного банка данных ДЕСОП;
- создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи, реабилитации, занятости и дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении;
- обеспечение семьям, имеющим несовершеннолетних детей, социальной помощи и поддержки.
Целью подпрограммы "Дети-инвалиды" является комплексное решение проблем семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание банка данных о детях с ограниченными возможностями
- организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов в загородные оздоровительные лагеря;
- обеспечение образования и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество;
- формирование основ комплексного решения проблем детей-инвалидов и создание условий для их полноценной жизни.
Целью подпрограммы "Дети-сироты" является профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- реализация системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
- создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оздоровление детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2012-2015 годы" предусматривается за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области.
5. Механизм реализации и управления Программой
Основные исполнители Программы:
- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения в финансовое управление Никольского района по включению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- уточняют перечень целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы на соответствующий год;
- несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по реализации подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляют координацию деятельности по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета Никольского района.
6. Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы
Программа направлена на достижение конкретных результатов, реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- улучшить качество жизни и здоровья детей;
- повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь семей с детьми-инвалидами;
- усовершенствовать систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способную оказывать действенную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, организовать эффективную последовательную работу по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2015 году улучшения основных показателей:
- снижение уровня младенческой смертности до 10,0 на 1000 родившихся живыми;
- снижение материнской смертности до 8,5 на 100 тыс. живорожденных;
- снижение заболеваемости детей и подростков на 10-12 процентов.
- первичный выход на инвалидность детей в возрасте от рождения до 17 лет (включительно) на 10000 детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана на межведомственной основе районная система выявления и поддержки одаренных детей, направленная на эффективную реализацию приоритетного национального проекта государственной поддержки способных и талантливых детей и подростков.
Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по следующим показателям:
- доля выявленных одаренных школьников 1-11 классов общеобразовательных учреждений от общего количества, обучающихся в общеобразовательных учреждениях в районе;
- доля одаренных школьников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, от общего количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования в районе;
- количество детей, охваченных мероприятиями на межведомственной основе, направленными на выявление и поддержку одаренных детей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагает увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия для значительного сокращения количества безнадзорных детей и случаев противоправного поведения несовершеннолетних.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы, являются следующие:
количество социальных услуг, оказанных детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
количество несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию.
Реализация мероприятий Подпрограммы "Дети-инвалиды" позволит улучшить качество предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья посредством внедрения современных технологий в комплексную реабилитацию.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы, является: доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Мечта", в общем количестве детей данной категории;
Реализация мероприятий Подпрограммы "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.
Показателем эффективности, характеризующим достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Перечень мероприятий программы "Дети Никольского района на 2012-2015 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 24 октября 2011 г. N 892 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Дети Никольского района на 2012-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене "Вестник Никольского района" N 43 от 24 октября 2011 г.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 9 апреля 2014 г. N 289 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 24 октября 2013 г. N 1065
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 16 июля 2013 г. N 738
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 28 декабря 2012 г. N 1298
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30 октября 2012 г. N 1022
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 13 июля 2012 г. N 659
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 14 июня 2012 г. N 558
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 2 мая 2012 г. N 402
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 15 декабря 2011 г. N 1154
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления