Постановление Правительства Пензенской области от 22 февраля 2012 г. N 112-пП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 796-ЗПО "О ветеринарии в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 22 февраля 2012 г. N 112-пП

Порядок
организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области

1. Настоящий порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области (далее - Порядок) определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Пензенской области (далее - ветеринарный надзор) осуществляет Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).

3. Под государственным ветеринарным надзором понимается деятельность уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с действующим законодательством в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Ветеринарный надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица:

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области.

4.2. Заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Пензенской области.

4.3. Главные государственные ветеринарные инспекторы муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

5. Должностные лица Министерства при осуществлении ветеринарного надзора уполномочены:

5.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки, а в случаях, установленных действующим законодательством, при наличии предварительного согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, посещать и обследовать поднадзорные объекты в целях проверки исполнения действующего законодательства в области ветеринарии (в т.ч. проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения действующих ветеринарных правил).

5.3. Предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

5.4. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

5.5. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

5.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области ветеринарии.

5.7. Давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и иных норм действующего законодательства в ветеринарии.

5.8. Рассматривать в порядке, установленном действующим законодательством, дела об административных правонарушениях в области ветеринарии, применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области ветеринарии.

6. Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области и его заместитель при ликвидации очагов особо опасных болезней животных вносит в Правительство Пензенской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства;

7. Должностные лица Министерства, уполномоченные осуществлять ветеринарный надзор, обязаны:

7.1. Использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений норм действующего законодательства в области ветеринарии.

7.2. Соблюдать действующее законодательство о защите прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

7.3. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки, а также давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

7.4. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7.5. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

7.6. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

7.7. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.8. Соблюдать сроки и порядок проведения проверок, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).

7.9. Производить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7.10. В ходе проведения проверок проводить с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем разъяснительную работу по применению законодательства в области ветеринарии.

7.11. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Проведение ветеринарного надзора осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым Министерством планом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).

10. Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке.

11. Документы, составляемые при проведении мероприятий по ветеринарному надзору, оформляются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), типовыми формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).

12. Мероприятия по ветеринарному надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).