Постановление администрации г. Пензы от 20 февраля 2012 г. N 176 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году"

В целях развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 16 февраля 2010 г. N 79-пП "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010-2012 годах" (с последующими изменениями), и руководствуясь статьей 31 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Создать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году и утвердить её состав согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Главам администраций районов города Пензы (Л.Г. Белякова, В.Б. Бизиков, А.А. Козлов, В.В. Равин):

2.1. До 01.03.2012 создать районные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году.

2.2. До 01.03.2012 разработать и утвердить совместно с заинтересованными организациями мероприятия по организации отдыха, оздоровления, трудоустройства и занятости детей и молодежи в 2012 году.

2.3. Во взаимодействии с Государственным казённым учреждением "Центр занятости населения города Пензы":

организовать работу по привлечению работодателей к трудоустройству подростков, вовлекая работодателей в совместные проекты и программы;

оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних, стоящих на внутриведомственных учётах органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

2.4. Осуществлять мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей города Пензы, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, независимо от форм собственности, в пределах своей компетенции с участием профсоюзных, общественных объединений:

3.1. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей (далее - организации отдыха и оздоровления детей).

3.2. Создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей.

3.3. До 20.05.2012 провести проверку готовности организаций отдыха и оздоровления детей к летней оздоровительной кампании и их приемку с участием представителей органов образования, здравоохранения, Госпожнадзора, Роспотребнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов.

Не допускать открытие оздоровительных учреждений и заезд детей без наличия акта о приемке оздоровительного учреждения и санитарно-эпидемиологического заключения, оформленного в соответствии с действующим законодательством, а также без медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала.

В срок до 10.06.2012 представить акты приемки организаций отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологические заключения в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году.

3.4. Принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, развитию детских и молодёжных учреждений различных форм собственности, обеспечению всеми организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью оздоровительных учреждений.

3.5. Представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году ежемесячный и ежеквартальный уточнённый отчёт о ходе оздоровительной кампании и занятости детей.

3.6. Провести совместно с органами образования, здравоохранения, госпожнадзора, Роспотребнадзора учебу с различными категориями работников организаций отдыха и оздоровления детей.

3.7. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости.

3.8. Обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учётом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления.

3.9. Обеспечить представление единых статистических данных, направляемых в органы статистики и городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году по итоговым показателям разных видов и типов оздоровительных учреждений и количества детей в них.

3.10. Принять участие в областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году.

4. Управлению образования города Пензы (Ю.А. Голодяев):

4.1. Провести необходимую работу по подготовке, функционированию загородных стационарных детских оздоровительных лагерей на базе МБОУ ДОД "ДДТ N 1" г. Пензы, МБОУ ДОД "ДДТ N 2" г. Пензы, МБОУ ДОД "ЦРТД и Ю" г. Пензы, МКУ "Детский оздоровительный центр "Юность" г. Пензы, оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, осуществлять постоянный контроль за их содержанием.

4.2. Производить финансирование учреждений, осуществляющих летний отдых и оздоровление детей в виде субсидии на выполнение муниципального задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности (МБОУ ДОД "ДДТ N 1" г. Пензы, МБОУ ДОД "ДДТ N 2" г. Пензы, МБОУ ДОД "ЦРТД и Ю" г. Пензы); согласно утвержденной бюджетной сметы (МКУ "Детский оздоровительный центр "Юность" г. Пензы).

4.3. Обеспечить обучение руководителей и подготовку педагогических кадров детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, учреждений дополнительного образования, осуществляющих отдых и оздоровление детей, на курсах, организуемых Министерством образования Пензенской области, до 25.05.2012.

4.4. Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов, экскурсий, руководствуясь при их проведении приказом Минобразования РСФСР от 13.07.1992 г. N 293 "Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности" (вместе с "Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, студентам педагогических училищ Российской Федерации", "Примерным положением о лагере юных туристов", "Положением о значке "Юный турист").

4.5. Производить финансирование расходов на питание работников муниципальных казенных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, согласно утвержденной бюджетной сметы (МКУ "Детский оздоровительный центр "Юность" г. Пензы"), муниципальных бюджетных образовательных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, за счет субсидии на выполнение муниципального задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности (МБОУ ДОД "ДДТ N 1" г. Пензы, МБОУ ДОД "ДДТ N 2" г. Пензы, МБОУ ДОД "ЦРТД и Ю" г. Пензы).

4.6. Провести совещание с руководителями физкультурно-оздоровительных комплексов по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2012 году.

4.7. Организовать работу по месту жительства с детьми и подростками, не выехавшими за пределы города, с использованием спортивных залов и сооружений, компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых в вечернее время и выходные дни.

4.8. Предоставлять информацию, необходимую для осуществления учета, паспортизации и ведения реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в ведении Управления образования города Пензы, в порядке, установленном Министерством образования Пензенской области, в сети Интернет.

5. Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету имени В.Г. Белинского (В.И. Коротов), Пензенскому профессионально-педагогическому колледжу (Л.Н. Петрова):

5.1. Провести курс лекций для педагогов и студентов по организации детского и юношеского досуга в летний период.

5.2. Провести организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в организациях отдыха и оздоровления детей, на летних спортплощадках, разрешить досрочно сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену до 20.05.2012.

5.3. Информировать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году о принятых мерах по подготовке педагогического состава и распределении студентов в организации отдыха и оздоровления детей, на летние спортплощадки до 15.05.2012.

6. Социальному управлению города Пензы (С.В. Волков):

6.1. Организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, состоящих на учете в органах внутренних дел, и других категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6.2. Провести реабилитацию детей, нуждающихся в особой заботе государства, на базе районных центров социальной помощи семье и детям.

6.3. Провести на базе отделения реабилитации детей и подростков МБУ "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района города Пензы реабилитационные смены с круглосуточным содержанием детей из многодетных, опекунских, неполных, малообеспеченных, неблагополучных семей, семей с детьми-инвалидами и других детей, нуждающихся в заботе государства.

6.4. Расходы на организацию и проведение реабилитационных смен производить в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

6.5. Производить финансирование МБУ "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района г. Пензы на проведение реабилитационных смен с круглосуточным содержанием детей из многодетных, неполных, малообеспеченных, неблагополучных семей, семей с детьми-инвалидами, других детей, нуждающихся в заботе государства, на базе отделения реабилитации детей и подростков центра в виде субсидии на выполнение муниципального задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности.

6.6. Производить частичное финансирование расходов на питание работников муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего проведение реабилитационных смен с круглосуточным содержанием детей из многодетных, неполных, малообеспеченных, неблагополучных семей, семей с детьми-инвалидами, других детей, нуждающихся в заботе государства, на базе отделения реабилитации детей и подростков (МБУ "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района города Пензы), за счет субсидии на выполнение муниципального задания согласно плану финансово-хозяйственной деятельности.

6.7. Организовать формирование и передачу руководителям организаций отдыха и оздоровления детей сопроводительных списков на детей с указанием социального статуса семьи и особенностей поведения детей "группы риска".

6.8. Предоставлять информацию, необходимую для осуществления учета, паспортизации и ведения реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в ведении Социального управления города Пензы, в порядке, установленном Министерством образования Пензенской области, в сети Интернет.

7. Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы (В.А. Богацков) организовать отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, ДЮСШ и СДЮШОР города Пензы.

8. Управлению культуры города Пензы (В.А. Фейгина):

8.1. Обеспечить участие творческих коллективов муниципальных учреждений культуры в культурно-просветительских программах, проводимых в организациях отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул.

8.2. Совместно с заинтересованными организациями и в соответствии с заявками детских оздоровительных учреждений организовывать экскурсии в музеи, по местам, имеющим культурно-историческое значение, на концерты, спектакли и другие мероприятия для детей в период школьных каникул силами учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы.

8.3. Укомплектовать организации отдыха и оздоровления детей всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников, согласно заявкам руководителей организаций отдыха и оздоровления детей, в срок до 25.05.2012.

9. Управлению здравоохранения города Пензы (Д.В. Коцарь) организовать взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области по оказанию медицинской помощи в организациях отдыха и оздоровления детей.

10. Финансовому управлению города Пензы (О.В. Завьялкина) обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2012 год, субсидий, субвенций, перечисленных из бюджета Пензенской области на указанные цели.

11. Рекомендовать Государственному казённому учреждению "Центр занятости населения города Пензы" (С.Г. Башук):

11.1. Организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, обеспечивая, в первую очередь, занятость подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11.2. Направлять на курсы переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, имеющих педагогическое образование, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей.

11.3. Оказывать содействие студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в организациях отдыха и оздоровления детей.

11.4. Разработать, изготовить и распространить информационные буклеты об организации временной занятости несовершеннолетних граждан.

12. Просить Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области (А.П. Дмитриев) обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в организации отдыха и оздоровления детей всех типов и форм собственности в течение оздоровительного периода, осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

13. Просить Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (А.Ю. Касимкин):

13.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.

13.2. Провести инспекторами по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел Пензенской области профилактические мероприятия с детьми и подростками, находящимися в организациях отдыха и оздоровления детей, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

13.3. Обеспечить организацию круглосуточных полицейских постов и приближение маршрутов патрульно-постовых нарядов полиции к местам, где расположено наибольшее количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.

14. Муниципальному казённому учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы" (Н.Э. Заводовский):

14.1. Согласовать с ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области (С.М. Козлов) проведение технического освидетельствования организованных мест купания в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам учредителей стационарных организаций отдыха и оздоровления детей на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

14.2. Обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха.

15. Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (М.В. Почевалова) оказать содействие учредителям стационарных организаций отдыха и оздоровления детей в оформлении права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, либо права аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.

16. Просить Пензенский филиал ОАО "ВолгаТелеком" (Л.Е. Дятлов), ОАО "МРСК Волги" - филиала "Пензаэнерго" (С.Я. Есяков):

16.1. Осуществить совместно с учредителями стационарных организаций отдыха и оздоровления детей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.

16.2. Своевременно сообщать руководителям организаций оздоровления и отдыха детей о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.

17. Рекомендовать учредителям юридических лиц, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей, руководителям организаций отдыха и оздоровления детей:

17.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку организаций отдыха и оздоровления к приему детей в соответствии с санитарными правилами. Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы в жилых корпусах, пищеблоках и других помещениях организаций отдыха и оздоровления детей, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, подготовить необходимое количество мебели, мягкого инвентаря до 25.05.2012.

17.2. Обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС). Обеспечить проведение ежемесячных дератизационных обработок строений и сооружений лагерей.

17.3. Принять меры по обеспечению организаций отдыха и оздоровления детей доброкачественной питьевой водой.

17.4. Обеспечить перерыв между сменами для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки не менее двух дней.

17.5. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выдаваемых управлением Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

17.6. Не допускать работу оздоровительного учреждения с недоукомплектованным штатом. Обеспечить подбор и подготовку квалифицированного педагогического и медицинского персонала, работников пищеблока, имеющих опыт работы в организациях отдыха и оздоровления детей.

17.7. Обеспечить комплектование стационарных организаций отдыха и оздоровления детей медицинскими кадрами на контрактной основе не позднее, чем за 2 месяца до открытия.

17.8. Не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками. Не допускать численного переуплотнения стационарных организаций отдыха и оздоровления детей (обеспечить соблюдение норм площади спальных помещений из расчета 4,5 кв.м на 1 ребенка).

17.9. Привести медицинские пункты организаций отдыха и оздоровления детей в соответствие санитарным требованиям, укомплектовать необходимым оборудованием, инвентарем, лекарственными препаратами и расходными материалами в соответствии с санитарными правилами.

17.10. Обеспечить бесперебойное снабжение организаций отдыха и оздоровления детей качественными продуктами питания, выполнение норм потребления продуктов питания.

17.11. Рекомендовать при организации питания в организациях отдыха и оздоровления вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

17.12. Совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами.

17.13. Обеспечить пожарную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.

17.14. Провести инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей.

17.15. Использовать форму бланка путёвки в детское оздоровительное учреждение, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90-н "Об утверждении бланков строгой отчётности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 90н"

17.16. Предусмотреть открытие организаций отдыха и оздоровления детей с укомплектованным штатом и утверждённым списком сотрудников.

17.17. Использовать организации отдыха и оздоровления детей по назначению.

17.18. Обеспечить направление сведений о детском оздоровительном учреждении (лагере) по форме N 1-ол федерального статистического наблюдения в органы государственной статистики для формирования сводных итогов.

17.19. Обеспечить комплектование организаций отдыха и оздоровления детей педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования.

17.20. Обеспечить комплексную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.

17.21. Организовать работу по физическому воспитанию и закаливанию, гигиеническому воспитанию детей и подростков, профилактике наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового образа жизни, учёт физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований.

17.22. Организовать и провести оборонно-спортивные профильные смены для подростков допризывного возраста.

17.23. Обеспечить подготовку лагерей палаточного типа в соответствии с СанПин 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 26.04.2010 N 29 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", предусмотрев обеспечение их доброкачественной питьевой водой, наличие условий для приготовления пищи, бесперебойное снабжение качественными продуктами питания, проведение медицинского обследования персонала, медицинское обслуживание с оборудованием медицинского пункта, санитарное благоустройство территории размещения лагерей, проведение акарицидной обработки и мероприятий по борьбе с грызунами перед открытием туристического лагеря палаточного типа.

17.24. Осуществлять страхование детей и подростков от несчастных случаев в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей различных форм собственности, предусмотреть наличие специальной круглосуточной страховой защиты ребёнка от несчастных случаев, действующей в течение всей смены.

17.25. Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в организациях отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы работы. Утвердить перспективный план культурно-досуговых мероприятий за летний период 2012 года по всем ведущим направлениям работы.

17.26. Уделять особое внимание морально-этическим нормам в организации жизнедеятельности организаций отдыха и оздоровления детей, исключить из практики пропаганду агрессии, насилия, пошлости и вульгарности.

18. Управлению транспорта и связи города Пензы (Н.Г. Козенко) совместно с органами ГИБДД УМВД России по Пензенской области обеспечить своевременную и безопасную перевозку детей и подростков к месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей и возвращение обратно.

19. Просить Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области обеспечить сопровождение железнодорожного, авиационного транспорта, автобусов с организованными группами детей и подростков, следующих к местам отдыха и обратно, безопасность детей в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе во время купания в открытых водоемах и бассейнах, охраны общественного порядка и безопасности групп детей в период массовых мероприятий.

20. Признать утратившим силу постановление администрации города от 24.03.2011 N 282 "О мерах по организации отдыха оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году", за исключением пункта 19.

21. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова):

21.1. Организовать регулярное освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2012 года.

21.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Ю. Рябихину.

Глава администрации города

Р.Б. Чернов