Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 21 июня 2005 г. N 58-6/4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 30 декабря 2010 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 16 июня 2005 года

Руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, ст. 25 Регламента Собрания представителей города Кузнецка, - Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка (прилагается).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 ноября 2010 г. N 128-30/5 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей города Кузнецка Прошина С.П.

Глава города Кузнецка

В.В. Костин

21 июня 2005 г.

N 58-6/4

Утверждено
решением
Собрания представителей г. Кузнецка
от 21 июня 2005 г. N 58-6/4

Положение
о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 30 декабря 2010 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

Положение о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка (далее - постоянные комиссии) разработано в соответствии с Уставом города Кузнецка Пензенской области и регламентом Собрания представителей города Кузнецка (далее - Собрание).

Статья 2.

Положение о постоянных комиссиях определяет порядок создания и работы постоянных комиссий, избрания их председателей, заместителей председателей, секретарей, планы работы, порядок проведения заседаний и их документационное обеспечение.

Глава II. Основы организации и деятельности постоянных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 ноября 2010 г. N 128-30/5 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3.

Постоянные комиссии являются органами Собрания, избираются из числа его депутатов на срок полномочий Собрания для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, осуществления контроля исполнения решений Собрания.

Собрание формирует пять постоянных комиссий:

1) по бюджету и налоговой политике;

2) по промышленности и социально-экономическому развитию;

3) по социальной политике и работе с молодежью;

4) по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

5) по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии.

Постоянные комиссии наделены правом контроля за ходом реализации принятых решений на заседаниях Собрания.

Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов относящихся к компетенции Собрания, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Численный состав постоянных комиссий не может быть менее трех депутатов и, как правило, не более шести депутатов. В случае большего количества кандидатов в члены комиссии проводится голосование.

Статья 4.

Постоянные комиссии создаются на заседании Собрания и могут действовать только в пределах полномочий Собрания.

Депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий и занимать должность председателя постоянной комиссии более чем в одной из них.

Собрание утверждает численный и персональный состав постоянных комиссий.

Постоянные комиссии на своих заседаниях избирают председателей, заместителей председателей и секретарей постоянных комиссий открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, утверждают планы работы постоянных комиссий.

В случае необходимости Собрание вправе реорганизовать постоянные комиссии, изменить их персональный состав, переизбрать председателей.

Глава III. Вопросы деятельности постоянных комиссий

Статья 5.

Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

Постоянные комиссии по поручению Собрания ил# по собственной инициативе:

а) осуществляют подготовку заключений по проектам решений и иных актов Собрания;

б) разрабатывает проекты решений и иных актов Собрания;

в) организует проведение депутатских слушаний;

г) по вопросам, относящимся к их ведению, и порядке, определенном законом, имеют право получать от руководителей органов, предприятий, учреждений, организаций, их филиалов, отделений и представительств необходимые материалы и документы;

д) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Собрания;

е) вносят в Собрание предложения о передаче проектов решений Собрания по наиболее важным вопросам на обсуждение граждан по месту жительства;

ж) оказывают содействие депутатам Собрания, их помощникам, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям. Учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

з) осуществляют иные полномочия, вытекающие из Устава города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2010 г. N 149-32/5 настоящее Положение дополнено статьей 5.1

Статья 5.1

Предметы ведения постоянных комиссий в пределах компетенции Собрания:

1. В компетенции постоянной комиссии по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления находится рассмотрение следующих вопросов:

1) принятие Устава города Кузнецка Пензенской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение Регламента Собрания, внесение изменений и дополнений в него;

3) утверждение структуры Собрания, администрации города Кузнецка;

4) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Кузнецка, предусмотренных Уставом города Кузнецка;

5) принятие решений о гербе, флаге, гимне города Кузнецка;

6) принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и Уставом города Кузнецка случаях полномочий депутатов Собрания, Главы города Кузнецка, Главы администрации города Кузнецка;

7) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания;

8) рассмотрение вопросов о проведении публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;

9) рассмотрение правотворческой инициативы граждан;

10) рассмотрение вопросов, связанных с территориальным общественным самоуправлением;

11) рассмотрение вопросов, связанных с назначением Главы администрации города Кузнецка;

12) формирование состава избирательной комиссии города Кузнецка;

13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

14) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

15) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка;

16) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Собрания;

17) организация проведения приема избирателей депутатами;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Кузнецка официальной информации;

19) рассмотрение вопросов, связанных с муниципальной службой;

20) рассмотрение проекта решения Собрания представителей города Кузнецка "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

21) иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания.

2. В компетенции постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике находится рассмотрение следующих вопросов:

1) утверждение бюджета города Кузнецка, внесение в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) рассмотрение планов и программ развития города Кузнецка, финансируемых за счет средств бюджета города Кузнецка;

4) утверждение ставок платежей в бюджет города Кузнецка предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Кузнецка;

5) иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания.

3. В компетенции постоянной комиссии по промышленности и социально-экономическому развитию находится рассмотрение следующих вопросов:

1) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кузнецка;

2) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

4) организация создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кузнецка;

5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

6) создание условий для обеспечения жителей города Кузнецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) рассмотрение проекта решения Собрания представителей города Кузнецка "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

8) иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания.

4. В компетенции постоянной комиссии по социальной политике и работе с молодежью находится рассмотрение следующих вопросов:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кузнецка, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) организация оказания на территории города Кузнецка (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кузнецка;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кузнецке;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кузнецка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кузнецка;

8) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кузнецка;

9) профилактика негативных явлений, связанных с употреблением наркотических веществ, табакокурением, употреблением алкогольной продукции;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

11) рассмотрение проекта решения Собрания "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

12) иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания.

5. В компетенции постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии находится рассмотрение следующих вопросов:

1) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки города;

4) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) организация благоустройства и озеленения территории города Кузнецка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Кузнецка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кузнецка;

10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Пензы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) рассмотрение проекта решения Собрания представителей города Кузнецка "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

12) иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания.

Статья 6.

Проекты решений Собрания, подготовленные постоянными комиссиями, вносятся на рассмотрение Собрания вместе с документами, обосновывающими необходимость принятия этих решений, а также ожидаемыми социально-экономическими последствиями их применения.

Постоянные комиссии по вопросам, вносимым на заседание Собрания, определяют своих докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать на заседании Собрания с совместными докладами или содокладами, либо представлять свои предложения раздельно.

Статья 7.

Основной организационной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания.

Заседания постоянных комиссий созываются ее председателем, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц, и правомочны, если на них присутствуют более половины от установленного числа членов постоянной комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание, член постоянной комиссии не менее чем за два дня до заседания сообщает об этом председателю или специалисту аппарата Собрания.

Постоянные комиссии могут проводить в установленном порядке выездные заседания непосредственно на объектах, деятельность которых является предметом рассмотрения комиссии.

Заседание постоянной комиссии проводит ее председатель или заместитель председателя.

Порядок обсуждения вопросов на заседании постоянной комиссии определяется коллегиально.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Заседание постоянной комиссии оформляется аккуратно заполненным протоколом, отражающим все предложения ее членов по обсуждаемому проекту повестки дня заседания Собрания. Исправления в протоколе не допускаются. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председательствующим.

Все оформленные надлежащим образом протоколы заседаний постоянных комиссий сдаются председательствующими комиссий заместителю председателя Собрания. Персональную ответственность за правильное и своевременное оформление протоколов заседаний постоянных комиссий несут председатели постоянных комиссий.

Статья 8.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут их председатели по согласованию между собой или председатель Собрания (его заместитель). При этом решения принимаются каждой постоянной комиссией раздельно, и считаются принятыми, если в каждой из постоянных комиссий на совместном заседании проголосовало более половины ее членов. Совместный протокол заседания постоянных комиссий подписывается председателями постоянных комиссий.

Статья 9.

Заседания постоянных комиссий носят, как правило, открытый характер, на которые могут приглашаться представители печати, радио и телевидения.

При необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Депутаты, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Статья 10.

Председатель постоянной комиссии:

а) организует работу постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

б) созывает заседания постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

в) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

г) представляет постоянную комиссию в отношениях с государственными, негосударственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями;

д) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей государственных, муниципальных и общественных организаций, органов городского самоуправления, специалистов, экспертов, ученых;

е) организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о ходе их реализации;

ж) заслушивает отчет депутатов, не явившихся на заседание постоянной комиссии.

Статья 11.

Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 12.

Членам постоянной комиссии предоставляются необходимые документы и другие материалы по вопросам, вносимым на обсуждение постоянной комиссии.

Член постоянной комиссии:

а) обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, подготовке решений и рекомендаций, выполнять поручения комиссии;

б) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией;

в) предлагает вопросы для рассмотрения постоянной комиссией, участвует в их подготовке и обсуждении, вносит предложения о необходимости проведения проверок;

г) по поручению постоянной комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать им свои выводы и предложения в постоянную комиссию.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседание Собрания.

Секретарь постоянной комиссии по поручению председателя или заместителя председателя обеспечивает явку ее членов на заседания, готовит предложения по планированию работы постоянной комиссии, осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовки намеченных вопросов и мероприятий, ведет делопроизводство комиссий.

Статья 13.

Деятельность постоянных комиссий координирует председатель и заместитель председателя Собрания, которые:

а) оказывают помощь постоянным комиссиям в составлении планов работы;

б) знакомят членов постоянных комиссий с законами, принимаемыми Законодательным Собранием Пензенской области, постановлениями, принимаемыми главой города Кузнецка;

в) организуют учебу руководителей и членов постоянных комиссий, обобщают и распространяют положительный опыт работы постоянных комиссий;

г) вносят на рассмотрение Собрания предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов;

д) организуют иную помощь, необходимую для плодотворной работы постоянных комиссий.

Статья 14.

Организационное, техническое, информационно-аналитическое, а также методическое и правовое обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивают специалисты аппарата Собрания, а отраслевые консультации - заместители главы администрации города и специалисты администрации.

Глава IV. Делопроизводство в постоянных комиссиях

Статья 15.

Система делопроизводства постоянных комиссий должна быть единой. Номенклатура дел постоянной комиссии включает:

а) списки членов постоянной комиссии, учет посещений депутатами заседаний комиссии (дело N 1);

б) план и анализ работы постоянной комиссии (дело N 2);

в) протоколы заседаний постоянной комиссии (дело N 3);

г) справочный материал постоянной комиссии: справки, акты, информации и другие материалы по вопросам, которые изучались депутатами (дело N 4).

За состояние делопроизводства постоянной комиссии отвечает председатель и секретарь постоянной комиссии.