Постановление Правительства Пензенской области от 18 апреля 2012 г. N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2011 N 379-пП "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в Пензенской области на 2011-2012 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Порядок разработки и реализации государственных программ Пензенской области.

1.2. Положение об оценке планируемой эффективности государственной программы Пензенской области.

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

1.3. Положение об оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года, за исключением пункта 1.3 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 18 апреля 2012 г. N 274-пП

Порядок разработки и реализации государственных программ Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ Пензенской области (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение стратегических целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Пензенской области.

1.3. Государственная программа включает в себя подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами и мероприятия исполнительных органов государственной власти.

Мероприятия подпрограмм одной государственной программы не могут быть включены в другую государственную программу.

Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

Государственная программа может включать подпрограммы, направленные на создание условий для реализации государственной программы, в том числе:

- подпрограммы, включающие расходы бюджета Пензенской области на содержание аппаратов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, участвующих в реализации государственной программы;

- подпрограммы, направленные на реализацию функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы.

1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, определенным Правительством Пензенской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы, совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пензенской области - соисполнителями государственной программы.

1.5. Государственные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Правительства Пензенской области не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Пензенской области.

II. Термины и определения, применяемые в Порядке

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

подпрограмма государственной программы (далее - Подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач государственной программы;

цель - планируемый результат реализации государственной программы (подпрограммы);

задача - совокупность взаимосвязанных заданий по осуществлению государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы;

целевой показатель - количественная характеристика достижения цели государственной программы (подпрограммы);

перечень государственных программ - это реестр государственных программ, содержащий наименование государственных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации.

мониторинг - процесс наблюдения и анализа за реализацией основных параметров государственной программы;

планируемая эффективность государственной программы - показатель, отражающий результативность достижения ее целевых показателей при заданном объеме финансовых затрат;

эффективность реализации государственной программы - показатель, отражающий степень достижения плановых показателей результативности государственной программы в сопоставлении с полнотой использования финансовых средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

III. Требования к содержанию государственной программы

3.1. Формирование государственных программ осуществляется исходя из целей социально-экономического развития Пензенской области, отраженных в документах стратегического планирования Пензенской области.

3.2. Государственная программа содержит:

3.2.1. Паспорт государственной программы Пензенской области, который должен соответствовать форме приложения N 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Основные разделы:

а) Общая характеристика сферы реализации государственной программы.

Данный раздел должен содержать анализ состояния сферы реализации (отрасли) государственной программы, включая выявление основных проблем, пути их решения, а также прогноз развития сферы с учетом реализации государственной программы.

б) Цели и задачи государственной программы.

Раздел должен содержать:

- формулировки целей и задач государственной программы.

По каждой государственной программе определяются целевые показатели (рекомендуется не менее 3 и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам ее реализации;

- перечень подпрограмм с обоснованием необходимости их включения в государственную программу. Подпрограммы разрабатываются для достижения целевых показателей государственной программы. Подпрограммы должны также иметь целевые показатели (рекомендуется не менее 3 и не более 10 целевых показателей) с разбивкой по годам реализации. Целевые показатели подпрограмм должны быть взаимоувязаны с целевыми показателями государственной программы.

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области приводится по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.

В случае участия муниципальных образований в реализации государственной программы, сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области приводятся по форме приложения N 3 к настоящему Порядку.

в) Сроки и этапы реализации государственной программы.

В разделе необходимо отразить основные этапы и сроки реализации государственной программы.

г) Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы.

Для мер правового регулирования приводятся обоснования изменений правового регулирования, их основные положения и ожидаемые сроки принятия с оценкой их регулирующего воздействия.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области оформляются по форме приложения N 4 к настоящему Порядку.

д) Ресурсное обеспечение реализации государственной программы.

В данном разделе приводятся сведения об объемах и источниках финансирования государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования оформляется по форме приложений N 5 к настоящему Порядку.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Пензенской области оформляется по форме приложений N 6 к настоящему Порядку.

Перечень мероприятий государственной программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится по форме приложения N 7 к настоящему Порядку.

е) Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками.

Раздел должен предусматривать:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы;

качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы.

ж) Оценка планируемой эффективности государственной программы.

Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности государственной программы Пензенской области.

з) Характеристика подпрограмм государственной программы.

Раздел включает паспорт и описание каждой подпрограммы по следующим разделам:

- паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области по форме приложения N 8 к настоящему Порядку.

- характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу;

- цели, задачи подпрограммы;

- сроки реализации подпрограммы;

- прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе приводится по форме приложения N 9 к настоящему Порядку;

- участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы.

В разделе приводится характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы, информация об участии территориальных государственных внебюджетных фондов Пензенской области. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае использования налоговых, кредитных и иных инструментов следует привести обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов подпрограммы государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

- объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

и) Предоставление субсидий и субвенций из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

В рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

В этом случае государственная программа содержит:

- обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления;

- прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы;

- порядок предоставления и методику расчета субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

к) Оценка эффективности реализации государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области.

IV. Процедура разработки государственной программы

4.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании Перечня государственных программ, утверждаемого постановлением Правительства Пензенской области.

Проект перечня формируется Министерством экономики Пензенской области совместно с Министерством финансов Пензенской области на основании положений федеральных законов, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов, документов стратегического планирования, а также с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Внесение изменений в Перечень государственных программ производится по решению Правительства Пензенской области не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Пензенской области.

4.2. Перечень государственных программ содержит:

а) наименование государственных программ;

б) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;

в) основные направления реализации государственных программ;

г) предельный объем бюджетных ассигнований на первые три года реализации государственной программы.

4.3. Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2013 г. N 420-пП в пункт 4.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономики Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.

В Министерство финансов Пензенской области и Министерство экономики Пензенской области направляется проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями а также протокол заседания общественно-экспертного совета по реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ) Пензенской области и их разработке, подготовленного# в соответствии с Положением об общественно-экспертном совете по реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ) Пензенской области и их разработке, утвержденным распоряжением Правительства Пензенской области от 15.04.2013 N 186-рП "Об утверждении Положения об общественно-экспертном совете по реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ) Пензенской области и утверждении составов общественно-экспертных советов по реализации долгосрочных целевых программ (государственных программ) Пензенской области и их разработке. В случае, если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей.

4.5 Проект государственной программы не позднее, чем за 14 дней до её утверждения подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.6. Проект постановления Правительства Пензенской области об утверждении государственной программы представляется в Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области с заключением о проведении антикоррупционной экспертизы указанного проекта и планом реализации государственной программы на первый год ее реализации. Далее план реализации государственной программы представляется ежегодно.

План реализации государственной программы Пензенской области представляется по форме приложения N 10 к настоящему Порядку.

В план реализации государственной программы подлежат включению все мероприятия подпрограмм.

4.7. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Пензенской области на среднесрочный период.

V. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

5.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Пензенской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области (далее - бюджетные ассигнования).

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам государственной программы по кодам классификации расходов бюджета Пензенской области.

5.3. Внесение изменений в государственные программы, предусматривающих изменение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы является основанием для подготовки проекта закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области, регулирующими порядок составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.

5.5. В финансовое обеспечение реализации государственных программ включаются расходы на содержание аппаратов управления органов исполнительной власти Пензенской области, расходы органов местного самоуправления Пензенской области, территориальных государственных внебюджетных фондов Пензенской области.

5.6. Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, могут участвовать в реализации государственных программ в соответствии с действующим законодательством.

VI. Управление и контроль реализации государственной программы

6.1. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом реализации государственной программы.

6.2. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в Министерство экономики Пензенской области:

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по каждой программе отчет об исполнении мероприятий государственной программы, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года по форме приложения N 11 к настоящему Порядку;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой доклад о выполнении государственной программы.

6.3. Годовой доклад содержит:

а) отчет об исполнении мероприятий государственных программ за отчетный год по форме приложения N 11 к настоящему Порядку;

б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

в) отчет об исполнении целевых показателей государственной программы по итогам отчетного года по форме приложения N 12 к настоящему Порядку;

г) отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе по форме приложения N 13 к настоящему Порядку;

д) оценку применения мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы по форме приложения N 14 к настоящему Порядку;

е) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу по форме приложения N 15 к настоящему Порядку.

ж) расчет оценки эффективности реализации государственных программ по форме приложения к Положению об оценке эффективности реализации государственных программ Пензенской области.

6.4. Годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.5. Министерство экономики Пензенской области:

ежеквартально до 5 числа второго месяца следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой государственной программе и готовит справку о ходе реализации всех государственных программ для представления в Правительство Пензенской области;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Пензенской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей государственных программ за отчетный год;

сведения о выполнении расходных обязательств Пензенской области, связанных с реализацией государственных программ;

показатели оценки эффективности реализации государственных программ;

6.6. На основании оценки эффективности реализации государственных программ, полученных по итогам их выполнения за отчетный финансовый год, Министерство экономики Пензенской области вносит следующие предложения:

- сохранить предусмотренные в государственной программе объемы финансового обеспечения из бюджета Пензенской области в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;

- осуществить корректировку государственной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, или о досрочном прекращении реализации государственной программы, если значение оценки меньше 1.

Результаты оценки эффективности государственных программ и соответствующие предложения Министерство экономики Пензенской области представляет в Правительство Пензенской области для принятия решения.

6.7. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению после утверждения Правительством Пензенской области на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

VII. Полномочия органов исполнительной власти Пензенской области при разработке и реализации государственных программ

7.1. Ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование;

организует реализацию государственной программы, формирует предложения о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

представляет в Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области сведения для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для подготовки отчетов, представляемых в Министерство экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области;

проводит оценку результативности и эффективности реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию для проведения оценки результативности и эффективности государственной программы, подготовки отчета о ходе ее реализации;

организует разработку проектов правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, а также принимает ведомственные правовые акты;

подготавливает годовой отчет о реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономики Пензенской области.

7.2. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, Министерством экономики Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области принимать решения о внесении изменений в план мероприятий, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утверждённые Правительством Пензенской области, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий государственной программы.

Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, осуществляется во исполнение поручений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области.

7.3. Соисполнители:

участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки результативности и эффективности государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы;

несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются исполнителями.

Приложение N 1
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Паспорт государственной программы Пензенской области

Наименование государственной Программы
Ответственный исполнитель государственной Программы
Соисполнители государственной Программы
Подпрограммы
Цели государственной Программы
Задачи государственной Программы
Целевые показатели государственной Программы
Этапы и сроки реализации государственной Программы
Объемы бюджетных ассигнований государственной Программы

Приложение N 2
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области

          "__________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель
		(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п\п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 г	2014 г	2015 г	...
Государственная программа (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
...
.....
1	Целевой показатель

Приложение N 3
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Сведения о целевых показателях
в разрезе муниципальных образований Пензенской области

Наименование государственной программы __________________________________

                                            (указать наименование

                                           государственной программы)

Ответственный исполнитель _______________________________________________

                           (указать наименование исполнительного органа

                            государственной власти Пензенской области)

N п/п	Муниципальные образования	Значения целевых показателей
		2013 год	2014 год	2015 год	...		...	...	год завершения действия программы, подпрограммы
Подпрограмма 1 (указать наименование)
	Наименование показателя 1, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование
...
	Наименование показателя 2, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование
...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
	Наименование показателя n, единица измерения
1	Муниципальное образование
2	Муниципальное образование

Приложение N 4
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы Пензенской области

_________________________________________________________________________

           (указать наименование государственной программы)

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1 (указать наименование)
2.	Подпрограмма 2 (указать наименование)
3.	...

Приложение N 5
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет всех источников финансирования

        "________________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель государственной программы
			(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2013 г	2014 г	2015 г	...	год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Государственная программа		всего
			бюджет Пензенской области
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области
			иные источники
1	Подпрограмма 1		всего
			бюджет Пензенской области
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области
			иные источники
2	Подпрограмма 2		всего
			бюджет Пензенской области
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области
			иные источники
...

Приложение N 6
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Пензенской области

        "_________________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель государственной программы
			(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, ДЦП	Код бюджетной классификации(1)					Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей
				ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г	2014 г	год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа		всего	х	х	х	х	х
			ответственный исполнитель		х	х	х	х
			соисполнитель 1		х	х	х	х
			соисполнитель ...		х	х	х	х
			...		х	х	х	х
1	Подпрограмма 1		всего		х	х	х	х
			ответственный исполнитель подпрограммы		х	х	х	х
			соисполнитель 1		х	х	х	х
			соисполнитель ...		х	х	х	х
			...		х	х	х	х
2.	Подпрограмма 2		всего		х	х	х	х
			ответственный исполнитель		х	х	х	х
			соисполнитель 1		х	х	х	х
			соисполнитель ...		х	х	х	х
			...		х	х	х	х

(1) До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта (решение Правительства Пензенской области) о выделении средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий государственной программы.

Приложение N 7
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Мероприятия государственной программы

      "_________________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, млн. рублей					Показатели результата мероприятия по годам
				всего	бюджет Пензенской области	федеральный бюджет	бюджеты муниципальных образований	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
1.1. ин			Итого
			2013
			2014
			...
1.2.			Итого
			2013
			2014
			...
Подпрограмма 2 (указать наименование)
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
2.1. ин			Итого
			2013
			2014
			...
2.2.			Итого
			2013
			2014
			...
......
			Итого
			2013
			2014
			...	...
Итого по мероприятиям
			Итого
			2013
			2014
			...

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

	Итого
	2013
	2014
	...

по другим мероприятиям:

	Итого
	2013
	2014

Приложение N 8
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Паспорт подпрограммы государственной программы Пензенской области

    _________________________________________________________________

       (наименование государственной программы Пензенской области)

Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Приложение N 9
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

      "___________________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель государственной программы

(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)

N п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной услуги

Объем государственной услуги

Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

2013 г

2014 г

.......

2013 г

2014 г

........

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование

Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа))

1

Государственная услуга (работа)

Показатель

Показатель

...

2

Государственная услуга (работа)

Показатель

Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа))

3

Государственная услуга (работа)

Показатель

4

Государственная услуга (работа)

Показатель

...

Приложение N 10
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

План реализации государственной программы Пензенской области
на 20___ год

             "________________________________________________"

              (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель государственной программы

(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель (ФИО, должность)

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Ожидаемый результат

Источник финансирования

Код бюджетной классификации (бюджет Пензенской области)

Финансирование, тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

1

Подпрограмма 1

х

х

х

х

х

х

1.1

Мероприятие

1.2

Мероприятие

2.

Подпрограмма 2

х

х

х

х

х

х

2.1

Мероприятие

2.2

Мероприятие

...

Итого

х

х

х

х

х

Приложение N 11
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Отчет об исполнении мероприятий государственной Программы

                         за ________ 20___ года

      (заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

           "________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

                                                              (тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Показатели реализации мероприятий				Объем финансирования государственной программы (за отчетный период)
						Всего			в том числе по источникам:
									федеральный бюджет			бюджет Пензенской области			местные бюджеты			внебюджетные источники
		Ед. измер.	план на __	факт за __	%(*)	план на __	Кассовые расходы за __	%(*)	план на __	Кассовые расходы за __	%(*)	план на __	Кассовые расходы за __	%(*)	план на __	Кассовые расходы за __	%(*)	план на __	Кассовые расходы за __	%(*)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1.	Мероприятие
1.2.	.....
2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1	Мероприятие
2.2.	.....

(*) - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены в виде пояснительной записке# к настоящей таблице

Приложение N 12
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Отчет об исполнении целевых показателей государственной программы
по итогам 20___ года

           "________________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель
		(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей		Абсолютное отклонение	Относительное отклонение, в %	Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
			план на год	отчет
Государственная программа (указать наименование)
1
2
...
	1. Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1
1.2
...
		2. Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1.
2.2.

Приложение N 13
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Отчет о выполнении сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

           "__________________________________________________"

             (указать наименование государственной программы)

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий	Единица измерения объема государственной услуги	Значение показателя объема государственной услуги		Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
		план	факт	сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года	сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года	кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа))
1. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
2. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...
Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа))
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, определяющего объем государственного задания и его финансирование
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа))
1. Наименование государственной услуги (работа) и ее содержание:
Показатель
...

Приложение N 14
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Оценка применения мер правового регулирования
в сфере реализации государственной программы

_________________________________________________________________________

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель государственной программы
			(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата*)				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной программы
			2013 г	2014 г	...	год завершения действия программы
1	Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1
1.2
...
2	Подпрограмма 2 (указать наименование)
2.1
2.2
...

*) - финансовая оценка результата отражается в виде появления дополнительных поступлений: налоговых доходов, либо выпадающих доходов.

Приложение N 15
к Порядку
разработки и реализации
государственных программ
Пензенской области

Форма

Сведения о внесенных изменениях в государственную программу
за 20___ год

            "_______________________________________________"

            (указать наименование государственной программы)

Ответственный исполнитель
		(указать наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области)
N п/п	Вид нормативного правового акта	Дата принятия	Номер	Суть изменений (краткое изложение)
1	постановление Правительства Пензенской области
2	постановление Правительства Пензенской области
...

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 18 апреля 2012 г. N 274-пП

Положение
об оценке планируемой эффективности государственной программы Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности государственной программы (далее - ГП) для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

1.2. Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации ГП.

2. Критерий оценки планируемой эффективности ГП

2.1. Планируемая эффективность ГП определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей ГП и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

;

;

где:

- планируемая результативность ГП,

- суммарная планируемая результативность входящих в ГП подпрограмм.

3. Расчет планируемых показателей результативности ГП

3.1. Планируемый показатель результативности ГП есть среднеарифметическая величина из показателей результативности её целевых показателей и рассчитывается следующим образом:

;

где

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя ГП;

- количество показателей ГП.

3.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя ГП рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя ГП к значению показателя года, предшествующего плановому:

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя ГП предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя ГП рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующему# плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где

- планируемое значение i-ого целевого показателя ГП,

- значение i-ого целевого показателя ГП в году, предшествующему плановому.

При оценке результативности ГП в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации ГП плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

4. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм ГП

4.1. Суммарная планируемая результативность входящих в ГП подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

,

где

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы ГП;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность ГП.

Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию ГП.

- количество подпрограмм в ГП.

4.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:

;

где

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы ГП,

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.

4.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующему плановому.

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующему плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы ГП,

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующему плановому.

При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

5. Порядок проведения оценки планируемой результативности ГП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики Пензенской области расчет планируемой оценки эффективности государственной программы по форме приложения N 1 к настоящему Положению.

5.2. Планируемая эффективность государственной программы приводится по форме приложения N 2 к настоящему Положению.

5.3. ГП признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации ГП выполняется следующее условие:

;

при этом

.

Допускается отклонение от не более, чем на 10 процентов.

Приложение N 1
к Положению
об оценке планируемой эффективности
государственной программы
Пензенской области

Форма

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы

           ___________________________________________________

            (указать наименование государственной программы)

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы ;	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию ГП	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность ГП	Суммарная планируемая результативность ГП	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя ГП	Планируемый показатель результативности ГП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа (указать наименование)
Целевой показатель				х	х	х	х	х		х
Целевой показатель				х	х	х	х	х		х
Итоговое значение (по программе)		х	х	х	х		х	х	х
Подпрограмма 1 (указать наименование)
Целевой показатель					х	х	х	х	х	х
Целевой показатель					х	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х	х
Подпрограмма ... (указать наименование)
Целевой показатель					х	х	х	х	х	х
Целевой показатель					х	х	х	х	х	х
...					х	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х	х

где:

- планируемая результативность ГП;

- суммарная планируемая результативность входящих в ГП подпрограмм;

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя ГП;

- количество показателей ГП;

- планируемое значение целевого показателя ГП;

- значение i-ого целевого показателя ГП в году, в году, предшествующему# плановому;

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы ГП;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность ГП;

- количество подпрограмм в ГП;

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы ГП;

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме;

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы ГП;

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующему плановому;

- общий объем финансирования ГП;

- объем финансирования подпрограммы.

Приложение N 2
к Положению
об оценке планируемой эффективности
государственной программы
Пензенской области

Форма

Планируемая эффективность государственной программы

     _______________________________________________________________

            (указать наименование государственной программы)

Наименование показателя	Планируемый показатель эффективности ГП по годам реализации
	1 год	2 год	3 год	......
1	2	3	4	5
Государственная программа
Планируемый показатель результативности ГП ()
Суммарная планируемая результативность ()
Отклонение
Подпрограмма 1
Планируемый показатель результативности ()
Подпрограмма 2
Планируемый показатель результативности ()

ГАРАНТ:

Пункт 1.3, утвердивший настоящее Положение, вступает в силу с 1 января 2014 г.

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 18 апреля 2012 г. N 274-пП

Положение
об оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности реализации государственной программы (далее - ГП) и подпрограмм, входящих в ГП.

1.2. Эффективность реализации ГП и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

2. Расчет эффективности реализации ГП

2.1. Эффективность реализации ГП () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей ГП (результативности) и полноты использования запланированных средств:

;

где

- степень достижения целевых показателей ГП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию ГП средств.

3. Расчет степени достижения целевых показателей ГП и полноты использования средств

3.1. Степень достижения целевых показателей ГП определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

где

- степень достижения i-ого целевого показателя ГП,

- количество показателей ГП.

3.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя ГП () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя ГП () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя ГП () производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

;

где

- фактическое значение i-ого целевого показателя ГП в отчетном году,

- плановое значение i-ого целевого показателя ГП в отчетном году.

3.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по ГП в отчетном году с плановыми:

;

где

- фактические расходы по ГП в отчетном году (рублей),

- плановые расходы на реализацию ГП в отчетном году (рублей).

4. Расчет эффективности реализации подпрограмм ГП

4.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в ГП, определяется аналогично расчету эффективности ГП.

5. Порядок проведения оценки эффективности реализации ГП

5.1. Ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики Пензенской области расчет оценки эффективности реализации государственной программы по форме приложения к настоящему Положению.

5.2. Для оценки эффективности реализации ГП устанавливаются следующие критерии:

- если , то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;

- если меньше 1, эффективность реализации ГП низкая.

5.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в ГП, применяются аналогичные критерии.

Приложение
к Положению
об оценке эффективности реализации
государственной программы
Пензенской области

Форма

Расчет оценки эффективности реализации государственной программы

    _______________________________________________________________

          (указать наименование государственной программы)

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Степень достижения i-показателя, %	Степень достижения целевых показателей	Плановые расходы	Фактические расходы	Полнота использования средств	Оценка эффективности реализации ГП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа (указать наименование)
Целевой показатель					х	х	х	х	х
Целевой показатель					х	х	х	х	х
...					х	х	х	х	х
Итоговое значение (по программе)	х	х	х	х

где:

- плановое значение i-ого целевого показателя ГП в отчетном году;

- фактическое значение i-ого целевого показателя ГП в отчетном году;

- степень достижения i-ого целевого показателя ГП;

- плановые расходы на реализацию ГП в отчетном году (рублей);

- фактические расходы по ГП в отчетном году (рублей);

- степень достижения целевых показателей ГП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию ГП средств;

- эффективность реализации ГП