Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 2 мая 2012 г. N 873 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" (в редакции от 01.08.2011 N 1427, от 26.01.2012 N 116)" (утратило силу)
Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 2 мая 2012 г. N 873 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" (в редакции от 01.08.2011 N 1427, от 26.01.2012 N 116)" (утратило силу)
Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 2 мая 2012 г. N 873
"О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" (в редакции от 01.08.2011 N 1427, от 26.01.2012 N 116)"
ГАРАНТ:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 2903 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
Руководствуясь постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного" (с изменениями и дополнениями), в соответствии со статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" (в редакции от 01.08.2011 N 1427, от 26.01.2012 N 116), изложив приложение N 1 "Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" в новой редакции:
"Приложение N 1
Утверждена
постановлением
Главы города Заречного
Пензенской области
от 31 декабря 2008 г. N 2079
Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа социальной поддержки работников бюджетной сферы действует в городе Заречном с 2007 года. Следует отметить, что Программа получила положительный резонанс и количество работников бюджетной сферы, желающих участвовать в Программе, не снижалось, поэтому Администрацией города Заречного в 2009 и в 2011 годах принимались решения о продлении реализации Программы.
За период с 2007 по 2011 год включительно для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета города Заречного и бюджета Пензенской области 87 семей работников бюджетной сферы, из них: воспитатель - 45, учитель - 27, педагог дополнительного образования - 1, участковый уполномоченный - 2, артист - 2, тренер-преподаватель - 3, медицинская сестра - 1, преподаватель - 2, библиотекарь - 1, муниципальный служащий - 3. Сумма средств бюджета города Заречного для этих целей составила 15883,260 тыс. рублей, сумма средств бюджета Пензенской области 15147,143 тыс. рублей.
В настоящее время в городе Заречном на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 223 семьи работников бюджетной сферы. Невысокие доходы (в среднем около 12,700 тыс. рублей в месяц) работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему, что в том числе, приводит к постоянному наличию вакантных мест таких должностей как воспитатели и педагоги дополнительного образования. При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития города Заречного Пензенской области. Важно удержать ценных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит повысить доступность жилья для участников Программы - жителей города Заречного, а также осуществить стимулирование рынка жилищного строительства.
Эффективность реализации Программы складывается на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации Программы в городе Заречном.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы среди общего количества поданных заявлений на участие в Программе.
Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Программы по годам и выработать механизм совершенствования Программы в период ее реализации.
2. Цели и задачи Программы
Основные цели программы:
1. Решение жилищной проблемы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Заречном, в улучшении жилищных условий в виде единовременных выплат, являющихся:
1) работниками муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждений города Заречного Пензенской области, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Заречного;
2) муниципальными служащими города Заречного Пензенской области и лицами, замещающими муниципальные должности.
2. Закрепление вышеуказанной категории граждан в бюджетной сфере: муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждениях города Заречного Пензенской области, органах местного самоуправления города Заречного Пензенской области специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями данной Программы.
Для достижения целей в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач:
1. Предоставление единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного - участникам Программы.
2. Увеличение объемов жилищного кредитования.
3. Увеличение объемов жилищного строительства.
4. Привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений работников бюджетной сферы в жилищную сферу.
Успешное выполнение поставленных целей и задач позволит к 2016 году улучшить жилищные условия более 120 семей работников бюджетной сферы и будет способствовать их закреплению на рабочих местах.
3. Сроки реализации Программы
Период реализации данного варианта Программы составляет 7 лет: с 2009 по 2015 годы включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы с указанием объемов и источников финансирования
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе финансирования части затрат участников Программы за счет бюджета города Заречного путем предоставления единовременных выплат для:
1. Оплаты по договору купли-продажи, направленному на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя, в том числе на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (в том числе ипотечного) или жилищного займа на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
2. Оплаты по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо договора уступки прав требования (цессии)) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
3. Оплаты строительства (завершения строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
4. На погашение части суммы основного долга и процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, полученным на цели, указанные в подпунктах 1-3 раздела 4.
Объем выделенных денежных средств в размере 21668,020 тыс. рублей за счет средств бюджета города Заречного Пензенской области позволит решить вопрос улучшения жилищных условий более 120 семей работников бюджетной сферы.
Однако конкретное количество единовременных выплат, выдаваемых гражданам в период с 2009 по 2015 год по Программе, будет зависеть от показателей объема бюджетного финансирования города Заречного и размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Пензенской области, определяемого в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с которым определяется размер единовременной выплаты.
Общий объем финансирования Программы на 2009-2015 годы - 58219,923 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета Пензенской области - 10843,583 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Заречного - 21668,020 тыс. рублей.
- за счет внебюджетных источников (средства банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты (в том числе ипотечные) или жилищные займы и средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья) - 25708,320 тыс. рублей.
Привлечение внебюджетных средств работников бюджетных учреждений будет способствовать:
- созданию механизма для привлечения в жилищное строительство города дополнительных внебюджетных средств населения, банков и жилищно-накопительных, кредитно-финансовых потребительских кооперативов;
- стимулированию развития производственно-строительного сектора экономики города Заречного и ипотечно-инвестиционной инфраструктуры;
- повышению доходов муниципального бюджета за счет увеличения налоговой базы.
Указанные в данной Программе ежегодные объемы финансирования из бюджета города Заречного Пензенской области подлежат уточнению при утверждении бюджета города Заречного на соответствующий год.
Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:
|
Направление финансирования |
Годы |
Финансирование Программы за счет средств бюджета Пензенской области (тыс. руб.) |
Финансирование Программы за счет средств бюджета города Заречного (тыс. руб.) |
Личные и заемные средства граждан (тыс. руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Предоставление единовременной выплаты |
2009 |
3465,008 |
3900,0 |
- |
|
2010 |
3787,875 |
3900,0 |
- |
|
|
2011 |
2884,260 |
3073,260 |
- |
|
|
2012 |
706,440* |
2844,760* |
4674,240 |
|
|
2013 |
- |
2650,0 |
7011,360 |
|
|
2014 |
- |
2650,0 |
7011,360 |
|
|
2015 |
- |
2650,0 |
7011,360 |
|
|
Итого |
10843,583 |
21668,020 |
25708,320 |
|
|
|
|
58219,923 |
||
* - включая средства на выполнение обязательств перед участниками 2011 года - в размере 706,440 тысяч рублей.
Средства бюджета города Заречного выделяются на безвозвратной основе в объеме расчетной величины единовременной выплаты.
Распределение средств бюджета города Заречного на текущий год осуществляется между:
1. Работниками муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждений города Заречного Пензенской области, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Заречного.
2. Муниципальными служащими города Заречного Пензенской области и лицами, замещающими муниципальные должности.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного будет, в случае необходимости, ежегодно уточняться, исходя из бюджета города Заречного на текущий финансовый год и на плановый период.
5. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Программы;
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
Организационные мероприятия предусматривают:
- прием граждан по вопросам реализации Программы;
- прием заявлений граждан для участия в Программе;
- издание брошюр, наглядного материала по вопросам реализации Программы;
- уведомление граждан по вопросу участия в Программе;
- взаимодействие со средствами массовой информации;
- формирование списка получателей единовременных выплат;
- подготовка заявки в Финансовое управление города Заречного на перечисление единовременных выплат;
- проведение мониторинга реализации Программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки участникам Программы в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Заречного на соответствующий год.
Система мероприятий по реализации Программы представлена в следующей таблице:
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период, и определяется решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области о бюджете города Заречного.
Механизм реализации Программы предусматривает принятие нормативных правовых актов Заказчиком Программы. Правовым актом Администрации города Заречного:
1. Гражданин признается участником Программы.
2. Утверждается Критерий приоритетности для формирования списка получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного.
3. Утверждается список получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного.
6. Механизм реализации Программы
I. Общие положения
6.1. Правом на получение единовременных выплат по Программе обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городе Заречном Пензенской области, которые являются:
1. Работниками муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждений города Заречного Пензенской области, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Заречного;
2. Муниципальными служащими города Заречного Пензенской области и лицами, замещающими муниципальные должности.
6.2. Граждане, отвечающие требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Механизма, имеют право на получение единовременной выплаты в случае, если они:
1. Не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
2. Являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.
3. Проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
4. Являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения претендента на участие в подпрограмме и членов его семьи не учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности претенденту на участие в Программе и (или) его супруге и детям, приобретенные с привлечением средств жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищным займам и находящиеся в ипотеке (залоге) у кредитора (заимодавца).
6.3. Работа в муниципальном бюджетном, казенном или автономном учреждении города Заречного Пензенской области, органе местного самоуправления города Заречного Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности.
Стаж непрерывной работы (службы) в муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждениях города Заречного Пензенской области, органах местного самоуправления города Заречного Пензенской области для участников Программы должен составлять не менее одного года.
6.4. К членам семьи работника бюджетной сферы - участника Программы, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты, относятся его супруга (супруг), дети.
6.5. Единовременная выплата по Программе может быть использована участником Программы:
1. На оплату по договору купли-продажи, направленному на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя, в том числе на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (в том числе ипотечного) или жилищного займа на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
2. На оплату по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо договора уступки прав требования (цессии)) в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
3. На оплату строительства (завершения строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя.
4. На погашение части суммы основного долга и процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, полученным на цели, указанные в подпунктах 1-3 пункта 6.5 настоящего Механизма.
Единовременная выплата не может быть использована на погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам.
6.6. Размер единовременной выплаты по Программе рассчитывается на дату издания правового акта Администрации города Заречного об утверждении списка получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного.
6.7. Размер единовременной выплаты по Программе должен быть менее или равным стоимости приобретаемых (построенных) жилых помещений, а в случае использования ее на погашение жилищного кредита (в том числе ипотечного) или жилищного займа по Программе, размер единовременной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
6.8. Размер единовременной выплаты по Программе составляет 20% от расчетной стоимости жилья (С), определяемой по следующей формуле:
,
где:
- норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
- размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пензенской области, определяемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации для категорий граждан, которым единовременная выплата на приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета.
.
Гражданам, реализовавшим свое право на получение единовременной выплаты при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Заречного в соответствии с условиями Программы, повторное предоставление единовременной выплаты при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Заречного не допускается, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального и (или) бюджета Пензенской области.
II. Порядок формирования списка получателей единовременных выплат по Программе
6.9. Документами, необходимыми для принятия решения об участии гражданина, имеющего намерение принять участие в данной Программе, являются:
1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, и членов его семьи.
2. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии).
3. Копия свидетельства о рождении детей (при наличии детей).
4. Документы (справки), подтверждающие регистрацию гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе и членов его семьи, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению).
5. Копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, заверенная работодателем.
6. Документы (справки), подтверждающие получение заработной платы гражданином, имеющим намерение принять участие в Программе, за счет средств бюджета города Заречного (от организации-работодателя).
7. Копии кредитного договора (копий кредитных договоров) либо копии договора (копий договоров) купли-продажи жилого помещения (жилых помещений), копий свидетельств о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (приобретенные жилые помещения), копии договора залога (копий договоров залога) (представляются в случае, если претендент на участие в Программе и (или) его супруг и (или) ребенок являются плательщиками ипотечного жилищного кредита).
8. Справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
9. Документы (справки) подтверждающие право пользования жилым помещением:
1) договор найма, ордер. В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия;
2) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, принадлежащие гражданину, имеющему намерение принять участие в Программе и (или) членам его семьи на праве собственности (договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации, купли-продажи, мены, долевого участия в строительстве жилья), свидетельства о государственной регистрации права). В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия.
10. Справку (справки) из муниципального предприятия "Зареченский центр технической инвентаризации" по месту жительства гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе и членами его семьи. В случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению).
11. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту жительства гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе и членов его семьи, о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
Все копии представляются с оригиналами документов, за исключением копии трудовой книжки.
В случае, если гражданин, имеющий намерение принять участие в Программе, и (или) члены его семьи изменяли свою фамилию, документы, указанные в подпунктах 10 и 11 пункта 6.9, представляются на предыдущую (предыдущие) фамилию (фамилии).
6.10. Гражданин, имеющий намерение принять участие в Программе, подает в Уполномоченный орган заявление по утвержденной правовым актом Администрации города Заречного форме с одновременным представлением следующих документов:
1. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, и членов его семьи.
2. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии).
3. Копия свидетельства о рождении детей (при наличии детей).
4. Копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, заверенная работодателем.
5. Документы (справки), подтверждающие получение заработной платы гражданином, имеющим намерение принять участие в Программе, за счет средств бюджета города Заречного (от организации-работодателя).
6. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7. Копии кредитного договора (копий кредитных договоров) либо копии договора (копий договоров) купли-продажи жилого помещения (жилых помещений), копий свидетельств о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (приобретенные жилые помещения), копии договора залога (копий договоров залога) (представляются в случае, если претендент на участие в Программе и (или) его супруг и (или) ребенок являются плательщиками ипотечного жилищного кредита).
8. Справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
От имени гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, документы для участия в Программе могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Все копии представляются с оригиналами документов, за исключением копии трудовой книжки. Копии документов заверяются сотрудником Уполномоченного органа, принявшим документы.
6.11. Уполномоченный орган в установленном порядке истребует документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 9-11 пункта 6.9 настоящего Механизма, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким образом организациях.
Указанные в пункте 6.11 настоящего Механизма документы истребуются, если они не были представлены заявителями по собственной инициативе.
6.12. Уполномоченный орган ежегодно до 1 февраля текущего года письменно (с последующим подтверждением от граждан факта и даты получения письменного уведомления) оповещает граждан, включаемых в проект правового акта Администрации города Заречного об утверждении получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного, о необходимости представления в Уполномоченный орган документов, указанных в пункте 6.10 до 1 марта текущего года, с целью подтверждения права на получение единовременных выплат по Программе.
Граждане, получившие и подтвердившие письменно факт получения уведомления от Уполномоченного органа, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения письменного уведомления, представляют в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 6.10 и заявление (в произвольной форме) о включении их в список получателей единовременных выплат в планируемом году.
Заявление может быть представлено уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
6.13. Уполномоченный орган до 20 марта текущего года формирует список получателей единовременных выплат из бюджета города Заречного в текущем году из участников Программы в соответствии с датой подачи гражданином заявления (исходя из времени подачи заявления) с документами на участие в Программе, в соответствии с Критерием приоритетности, утверждаемым правовым актом Администрации города Заречного в пределах средств, утвержденных решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области о бюджете города Заречного на соответствующий финансовый год.
Список получателей единовременных выплат из бюджета города Заречного в текущем году утверждается правовым актом Администрации города Заречного.
Правовой акт должен содержать информацию о каждом получателе единовременной выплаты за счет средств бюджета города Заречного с указанием фамилии, имени, отчества получателя, занимаемой им должности, наименования организации-работодателя, размера предоставленной ему единовременной выплаты, а также составе его семьи.
Участники Программы, не соответствующие Критерию приоритетности, утвержденному правовым актом Администрации города Заречного, включаются в данный список при отсутствии участников Программы, соответствующих вышеуказанному Критерию.
6.14. Основаниями для отказа в признании граждан участниками Программы и (или) включении их в список получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного по Программе являются:
1. Представление лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, неполного пакета документов.
2. Несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Программе, условиям, определенным Программой.
3. Намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Программе и (или) членами его семьи, своих жилищных условий, приведшее к возникновению нуждаемости, в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 6.2 настоящего Механизма, с целью получения единовременной выплаты по Программе.
6.15. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, с целью получения единовременной выплаты, относятся:
1. Обмен жилыми помещениями.
2. Невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке.
3. Вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов).
4. Выделение собственником - лицом, имеющим намерение принять участие в Программе и (или) членами его семьи, доли жилых помещений.
5. Отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности лица, имеющего намерение принять участие в Программе, и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Право на получение единовременной выплаты по Программе у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
6.16. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после утверждения правовым актом Администрации города Заречного списка получателей единовременной выплаты за счет средств бюджета города Заречного письменно извещает участника Программы о принятом в отношении него решении (включение в список получателей либо отказ во включении в список получателей).
6.17. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после утверждения правовым актом Администрации города Заречного списка получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного, направляет копию правового акта Администрации города Заречного в Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного.
Уполномоченный орган проводит собрание с получателями единовременной выплаты за счет средств бюджета города Заречного и разъясняет правила ее реализации.
III. Порядок перечисления единовременных выплат
6.18. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены:
1. Жилой дом.
2. Часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат.
3. Квартира.
4. Часть квартиры, то есть одна или несколько комнат.
5. Комната.
6.19. Единовременная выплата может быть направлена на строительство жилого помещения (в том числе индивидуального жилого дома) путем заключения договора подряда, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (договора уступки права требования (цессии)).
Участники Программы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения (в том числе индивидуального жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
6.20. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, которым предоставлена единовременная выплата. Допускается оформление приобретаемого (построенного) жилого помещения в собственность одного или нескольких членов семьи в случае привлечения кредитных (заемных) средств для приобретения (строительства) жилого помещения.
6.21. Перечисление единовременной выплаты в счет оплаты по договору купли продажи жилого помещения, договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо договору цессии), в счет оплаты строительства (завершения строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома, в счет погашения части суммы долга и процентов по жилищному кредиту (в том числе ипотечному) или жилищному займу, направленным на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) в населенном пункте по месту нахождения организации работодателя, осуществляется на основании следующих документов (сведений, содержащихся в документах):
1. Заявление на перечисление единовременной выплаты.
2. В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 1 пункта 6.5 настоящего Механизма:
1) копию договора (копии договоров) купли-продажи жилого помещения (жилых помещений), зарегистрированного (зарегистрированных) в установленном порядке;
2) копию документов, подтверждающих оплату участниками Программы разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения (приобретаемых жилых помещений и размером единовременной выплаты, либо копии кредитного договора (в случае, если единовременная выплата направляется в качестве первоначального взноса по кредиту, направленному на приобретение жилого помещения (жилых помещений)).
3. В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6.5 настоящего Механизма:
1) копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, зарегистрированного в установленном порядке;
2) копию договора (копии договоров) уступки прав требования (цессии), зарегистрированного (зарегистрированных) в установленном порядке, в случае, если единовременная выплата направляется на оплату части стоимости договора уступки прав требования (цессии);
3) справку о сумме остатка долга, выданную организацией, заключившей договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома с участниками Программы, либо выданную физическим лицом (либо организацией), заключившим договор уступки прав требования (цессии) с участниками Программы;
4. В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 3 пункта 6.5 настоящего Механизма:
1) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществляется строительство (планируется строительство) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома;
2) копию договора подряда на строительство (завершение строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома (представляется в случае, если строительство осуществляется по договору подряда);
3) копию разрешения на строительство одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома (представляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
4) копию документов, подтверждающих оплату участниками Программы разницы между стоимостью строительства (завершения строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома по договору подряда и размером единовременной выплаты (представляется в случае, если строительство осуществляется по договору подряда);
5. В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 4 пункта 6.5 настоящего Механизма:
1) копию кредитного договора (договора займа);
2) копию договора ипотеки (залога) - не распространяется на случаи, когда кредит взят на строительство жилого помещения (жилых помещений);
3) справку о сумме остатка основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу);
4) документ, указанный в подпункте 1) подпункта 2 пункта 6.21 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте 1 пункта 6.5 настоящего Механизма;
5) документы, указанные в подпунктах 1) - 2) подпункта 3 пункта 6.21 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6.5 настоящего Механизма;
6) документы, указанные в подпунктах 1) - 4) подпункта 4 пункта 6.21 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте 3 пункта 6.5 настоящего Механизма.
Копии документов предъявляются с оригиналами.
6.22. Для перечисления единовременной выплаты участник Программы представляет в Департамент социального развития города Заречного, в течение 6 месяцев с даты издания правового акта Администрации города Заречного об утверждении списка получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного по Программе, заявление, указанное в подпункте 1 пункта 6.21, а также следующие документы:
1) В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 1 пункта 6.5 настоящего Механизма - документы, указанные в подпункте 2) подпункта 2 пункта 6.21 настоящего Механизма;
2) В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 2) пункта 6.5 настоящего Механизма - документы, указанные в подпункте 3) подпункта 3 пункта 6.21 настоящего Механизма;
3) В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 3 пункта 6.5 настоящего Механизма - документы, указанные в подпунктах 2), 4) подпункта 4 пункта 6.21 настоящего Механизма, а также документ, указанный в подпункте 3) подпункта 4 пункта 6.21 настоящего Механизма - при обращении участников Программы в Администрацию города Заречного до 1 июля 2012 года;
4) В случае, если единовременная выплата направляется на цели, указанные в подпункте 4 пункта 6.5 настоящего Механизма - документы, указанные подпунктах 1) - 3) подпункта 5 пункта 6.21 настоящего Механизма, а также документы, указанные в подпункте 1) пункта 6.22 настоящего Механизма, или документы, указанные в подпункте 2) пункта 6.22 настоящего Механизма, или документы, указанные в подпункте 3) пункта 6.22 настоящего Механизма.
Документы для перечисления единовременной выплаты могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
6.23. Департамент социального развития города Заречного в установленном порядке истребует документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 6.21 настоящего Механизма, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях, за исключением документов, указанных в пункте 6.22 настоящего Механизма, представленных заявителями.
6.24. Указанные в пункте 6.23 настоящего Механизма документы истребуются, если они не были представлены заявителями по собственной инициативе.
6.25. Департамент социального развития города Заречного в течение пяти рабочих дней с даты представления участником Программы документов, указанных в пункте 6.22 настоящего Механизма, осуществляет их проверку на соответствие требованиям действующего законодательства и условиям Программы и, при соблюдении установленных условий, принимает документы к оплате.
Департамент социального развития города Заречного направляет в Казначейский отдел исполнения бюджета Финансового управления города Заречного заявку на текущую дату финансирования для перечисления бюджетных средств на лицевой счет Департамента социального развития города Заречного.
Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней, с даты получения денежных средств, выделенных из бюджета города Заречного, перечисляет их на банковский счет продавца жилого помещения, на счет строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).
После каждого перечисления бюджетных средств, Департамент социального развития города Заречного направляет в Уполномоченный орган информацию о целевом использовании бюджетных средств, использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
6.26. Основаниями для отказа в перечислении единовременной выплаты являются:
1) несоответствие приобретенного (строящегося, построенного) жилого помещения требованиям действующего законодательства и требованиям Программы;
2) представление гражданами документов для перечисления единовременной выплаты, указанных в пункте 6.22 настоящего Механизма, по истечении 6 месяцев с даты издания правового акта Администрации города Заречного об утверждении списка получателей единовременных выплат за счет средств бюджета города Заречного по Программе.
6.27. Участнику Программы, не воспользовавшемуся единовременной выплатой в течение срока, установленного Программой, повторное предоставление единовременной выплаты возможно в соответствии с условиями настоящей Программы.
6.28. Право участника Программы на получение единовременной выплаты по Программе считается реализованным со дня зачисления денежных средств на банковский счет продавца жилого помещения, на счет строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).
6.29. Участник Программы, реализовавший свое право на получение единовременной выплаты по Программе, исключается из списка получателей единовременной выплаты по Программе.
6.30. Департамент социального развития города Заречного ведет учет использования средств, полученных на предоставление единовременных выплат по Программе, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается ежеквартально перед Финансовым управлением города Заречного по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме.
6.31. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление единовременных выплат, возлагается на Департамент социального развития города Заречного, Финансовое управление города Заречного.
6.32. Граждане, подавшие документы на участие в Программе и не включенные в списки получателей единовременных выплат, сохраняют право на получение единовременных выплат в соответствии с условиями Программы.
7. Сведения о корректировке объема финансирования долгосрочной целевой программы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности
За 2011 год кредиторская задолженность составила:
- за счет средств бюджета города Заречного - 194,760 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Пензенской области - 194,760 тыс. рублей.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Заречного сделают возможным улучшение жилищных условий более 120 семей работников бюджетной сферы.
Реализация Программы с 2009 по 2015 год позволит достичь следующих результатов:
1. Улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями данной Программы: участников Программы 2009 года: 17 семей работников бюджетной сферы, участников Программы 2010 года - 24 семьи работников бюджетной сферы, участников Программы 2011 года - 20 семей работников бюджетной сферы; участников Программы 2012 года - 7 семей работников бюджетной сферы; участников Программы 2013 года - 9 семей работников бюджетной сферы; участников Программы 2014 года - 9 семей работников бюджетной сферы; участников Программы 2015 года - 9 семей работников бюджетной сферы.
2. Закрепить в бюджетной сфере: муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждениях города Заречного Пензенской области, органах местного самоуправления города Заречного Пензенской области специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями данной Программы.
3. Привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Программы: в 2012 году - 4674,240 тыс. рублей; в 2013 году - 7011,360 тыс. рублей; в 2014 - 7011,360 тыс. рублей; в 2015 году - 7011,360 тыс. рублей.
4. Стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики города Заречного за счет увеличения спроса на жилые помещения.
За период действия Программы с 2007 года улучшили жилищные условия 87 работников бюджетной сферы:
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджета города Заречного области будет обеспечена за счет:
1) исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
2) прозрачности использования бюджетных средств;
3) муниципального регулирования порядка расчета размера и предоставления единовременных выплат;
4) адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации мер по предоставлению единовременных выплат работникам бюджетной сферы будет осуществляться на основе следующих целевых индикаторов:
1. Доля граждан, включенных в список получателей единовременных выплат, в общем количестве граждан, подавших заявление на участие в Программе, %.
2. Доля участников Программы, улучшивших жилищные условия в рамках Программы, в общем количестве граждан, включенных в список получателей единовременных выплат, %.
3. Количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, в общем количестве участников Программы, улучшивших жилищные условия, %.
4. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города Заречного на реализацию Программы, %.
9. Система целевых индикаторов Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы работников бюджетной сферы.
Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Программы
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета города Заречного на очередной финансовый год и плановый период.
1. Индикатор складывается из общего количества поданных гражданами заявлений на участие в Программе и общего количества граждан, включенных в список получателей единовременных выплат в рамках, выделенных на данные цели средств из бюджета города Заречного. Индикатор определяется от общего числа поданных гражданами заявлений на участие в Программе в текущем году.
2. Индикатор складывается из общего количества участников Программы, включенных в список получателей единовременных выплат и общего количества участников Программы, реализовавших свое право на участие в Программе и улучшивших жилищные условия. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления средств для выделения единовременных выплат.
3. Индикатор складывается из общего количества участников Программы, реализовавших единовременную выплату и общего количества закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы. Индикатор определяется от общего количества участников Программы, реализовавших единовременную выплату.
4. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете города Заречного и количества освоенных денежных средств в рамках Программы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Финансового управления города Заречного о кассовом исполнении бюджета города Заречного в рамках реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
10. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Заречного.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, возлагается на Департамент социального развития города Заречного и на Финансовое управление города Заречного.
Контроль за качеством исполнения программных мероприятий осуществляется куратором - заместителем Главы Администрации, контролирующим и координирующим деятельность отдела учета и распределения жилья Администрации города Заречного.
Департамент социального развития города Заречного после каждой финансовой операции, связанной с реализацией Программы, направляет в Уполномоченный орган информацию о целевом использовании бюджетных средств, использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Уполномоченный орган:
1) по запросам направляет в планово-экономический отдел Администрации города Заречного и в Финансовое управление города Заречного необходимую информацию о ходе реализации Программы;
2) каждое полугодие в течение месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в планово-экономический отдел Администрации города и в Финансовое управление города Заречного отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств по установленной постановлением Администрации города Заречного форме.
Отчет о реализации Программы и использовании финансовых средств должен содержать:
1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
5) сведения о причинах невыполнения целевых индикаторов (в случае превышения планового значения индикатора над фактическим);
6) оценку эффективности и обоснование результатов реализации Программы.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.".
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Настоящее постановление вступает в действие со дня опубликования, а в части финансирования Программы в 2013-2015 годах не ранее вступления в силу решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Мухина А.В.
|
Глава Администрации |
В.В. Гладков |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 2 мая 2012 г. N 873 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка жителей города Заречного в жилищной сфере на 2009-2015 годы" (в редакции от 01.08.2011 N 1427, от 26.01.2012 N 116)"
Настоящее постановление вступает в действие со дня опубликования, а в части финансирования Программы в 2013-2015 гг. - не ранее вступления в силу решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы".
Текст постановления опубликован в газете "Ведомости Заречного" N 21 от 18 мая 2012 г.
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 31 декабря 2014 г. N 2903 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.