Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (утратило силу)

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 31 июля 2012 г. N 992

Положение
о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями), муниципальной программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кузнецка от 31.05.2012 N 649.

1.2. Основными целями поддержки являются реализация бизнес-проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Кузнецка от 31.05.2012 N 649.

1.4. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов (далее - Конкурс);

- условия организации и проведения Конкурса;

- права и обязанности организатора и участников Конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при администрации города Кузнецка по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в Пензенской области (далее - Конкурсная комиссия);

- порядок проведения Конкурса и оформление результатов Конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (прием, проверка представленных документов и передача их на рассмотрение Конкурсной комиссии) является отдел экономики, инвестиций, развития предпринимательства администрации города Кузнецка.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет Конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Кузнецка.

2.3. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Права и обязанности организатора Конкурса

3.1. Организатор Конкурса вправе:

1) принять и рассмотреть документы субъектов малого и среднего предпринимательства, вид деятельности которых относится к приоритетным отраслям экономики города Кузнецка;

2) принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого Конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2. В обязанности организатора Конкурса входит:

1) оповещение о предстоящем времени и месте проведения Конкурса потенциальных участников;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение Конкурсной комиссии.

4. Объявление Конкурса

4.1. Организатор Конкурса путем размещения объявления в газете "Кузнецкий рабочий" и на официальном сайте администрации города Кузнецка доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем Конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в Конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в Конкурсе;

4) дату проведения Конкурса.

4.2. Объявление о Конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников Конкурса

5.1. Участник Конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в Конкурсную комиссию;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на Конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения поддержки при победе в конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности Конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия создается при администрации города Кузнецка для проведения отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

6.2. Председателем Конкурсной комиссии является первый заместитель главы администрации города Кузнецка, координирующий вопросы развития предпринимательства. В период его отсутствия (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) обязанности председателя Конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления поданных в установленной форме заявок.

6.4. В обязанности Конкурсной комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на Конкурс бизнес-проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников Конкурса;

3) определение победителя (победителей) Конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам Конкурса о решении Конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более двух третей общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

В случае равенства голосов голос председателя, а в случае отсутствия последнего - заместителя председателя Конкурсной комиссии является решающим.

6.6. Решение Конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в Конкурсе по отбору бизнес-проектов

7.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - претенденты на получение поддержки в форме предоставления субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года с даты регистрации до момента подачи заявки для участия в конкурсном отборе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы на создание собственного бизнеса, включающее в себя приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, - направляют организатору Конкурса в одном экземпляре следующие документы:

1) заявку субъекта малого и среднего предпринимательства о предоставлении поддержки в форме субсидии (гранта), оформленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе);

2) копии учредительных документов (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации, или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную индивидуальным предпринимателем;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную индивидуальным предпринимателем;

4) копии лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, заверенных руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

5) бизнес-проект (в печатном и электронном виде на флеш-накопителе), оформленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

6) информацию о реализации бизнес-проекта (приложение N 3);

7) документы, подтверждающие вложение субъектом малого и среднего предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие бухгалтерские документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

8) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта, в том числе договор коммерческой концессии (если имеются), заверенные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

9) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (по состоянию на момент обращения);

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, заверенную руководителем (по состоянию на момент обращения);

11) документ о прохождении обучения предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

12) при осуществлении предпринимательской деятельности за период, включающий представление бухгалтерской отчетности - копии бухгалтерской отчетности (при ОСНО - ОКУД 0710001, 0710002; при УСНО - форму по КНД 1152017; при ЕНВД - форму по КНД 1152016) с отметкой налогового органа об их принятии;

13) опись представленных документов, скрепленная подписью и печатью субъекта малого и среднего предпринимательства, с указанием количества листов.

Комплект конкурсной заявки должен быть прошит в порядке, перечисленном в подпунктах 1)-13) подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Положения, пронумерован, заверен субъектом предпринимательства и запечатан в конверт. На конверте указываются:

- адрес организатора (442530, г. Кузнецк Пензенской области, ул. Ленина, д. 191);

- слова: "В конкурсную комиссию при администрации города Кузнецка по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства";

- наименование и адрес заявителя.

Конкурсная комиссия осуществляет прием заявок от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента официального объявления конкурсного отбора на официальном сайте города Кузнецка Пензенской области и в средствах массовой информации.

Государственная поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

В предоставлении поддержки отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также в случае, если:

- с даты регистрации заявителя до момента подачи заявки для участия в конкурсном отборе на получение субсидии прошло более одного года;

- имеется наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявки на участие в конкурсном отборе;

- имеется наличие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявки на участие в конкурсном отборе.

При принятии решения о предоставлении субсидии (гранта) субъектам предпринимательства, осуществляющим переработку, в том числе глубокую, сельскохозяйственной продукции, учитываются субъекты малого и среднего предпринимательства, подтвердившие наибольший объем вложения собственных средств в реализацию бизнес-проекта.

8. Порядок проведения Конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками Конкурса документов Конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Критерием отбора является качество бизнес-проекта участника Конкурса:

1) прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности в реализации бизнес-проекта;

2) увеличение количества создаваемых рабочих мест субъектом предпринимательской деятельности;

3) увеличение налоговых поступлений в бюджет города Кузнецка;

4) вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализацию бизнес-проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 21 августа 2012 г. N 1115 пункт 8.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) Бальная оценка критериев оценки качества бизнес-проекта участника конкурса по отбору:

N п/п	Наименование критерия	Бальная оценка
1	Прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности в реализации бизнес-проекта
	Увеличение выручки на 5%	0 баллов
	Увеличение выручки на 10%-20%	1 балл
	Увеличение выручки на 20%-30%	2 балла
	Увеличение выручки на 40%-50%	3 балла
	Увеличение выручки более чем на 50%	4 балла
2	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города Кузнецка
	Бизнес-планом не предусмотрено увеличение налоговых поступлений в бюджет города Кузнецка	0 баллов
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города на 5%	1 балл
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города на 10-20%	2 балла
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города на 20-30%	3 балла
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города на 40-50%	4 балла
	Увеличение налоговых поступлений в бюджет города более чем на 50%	5 баллов
3	Вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализации бизнес-проекта
	15% от суммы гранта	1 балл
	от 20% до 30%	2 балла
	от 30% до 40%	3 балла
	более 40%	4 балла
4	Создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана начинающего предпринимателя
	бизнес-планом создание рабочих мест не предусмотрено	0 баллов
	предусмотрено создание 1-2 рабочих места	1 балл
	предусмотрено создание 3-5 рабочих мест	2 балла
	предусмотрено создание более 5 рабочих мест	3 балла

8.3. Участники или их представители должны присутствовать на заседании Конкурсной комиссии по рассматриваемому проекту.

8.4. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.5. Конкурс признается несостоявшимся, если на рассмотрение остается одна заявка.

9. Оформление решений Конкурсной комиссии

9.1. Решение Конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, (а в случае отсутствия последнего - заместителем председателя конкурсной комиссии), секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:

1) список членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

10. Ответственность сторон

10.1. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в Конкурсную комиссию.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору бизнес-проектов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

10.3. Проекты, представленные для участия в Конкурсе, хранятся у организатора Конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова