Приложение N 2. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Приложение N 2
Утверждены
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 17 сентября 2012 г. N 1902

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Наименование источника чрезвычайных ситуаций	Критерии отнесения к чрезвычайным ситуациям
1. Техногенные чрезвычайные ситуации
1.1. Транспортные аварии (катастрофы)
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более, число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - предприятиям и учреждениям - 500 МРОТ
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Крушения и аварии грузовых поездов	1. Любой факт крушения поездов 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди
Авиационные и ракетно-космические катастрофы в населенных пунктах, вне аэропортов, стартовых площадок	1. Падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) - любой факт падения и (или) разрушения на территории города
Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)	1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии 2. Повреждение 10 и более автотранспортных средств 3. Прекращение движения на участке дороги на 12 и более часов вследствие дорожно-транспортного происшествия - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайной ситуации принимается комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города 4. Дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек)
Транспортные аварии на мостах (виадуках), на железнодорожных переездах	1. Любой факт крушения поездов 2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди 3. Прекращение движения на участке железнодорожной магистрали - решение об отнесении к чрезвычайной ситуации принимается комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области по рекомендации руководителей предприятий железнодорожного транспорта 4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 тонн и более 5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимой концентрации в 5 и более раз. 6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте - любой факт аварии 7. Прекращение движения на участке дороги на 12 и более часов вследствие дорожно-транспортного происшествия - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайной ситуации принимается комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города 8. Дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек) 9. Повреждение 10 и более автотранспортных средств
Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктоводах	1. Любой факт аварии
1.2 Пожары и взрывы
А. Общие критерии
Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в том числе на магистральных газо-, нефте-, продуктоводах) производственного назначения	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более
Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более
Пожары на транспортных средствах (в том числе железнодорожном и автомобильном транспорте)	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более
Пожары в зданиях, сооружениях жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения.	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более
Пожары на объектах другого назначения	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы	1. Любой факт пожара или взрыва
Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов	1. Обнаружение боеприпасов в районе вооруженных конфликтов или обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны - решение об отнесении происшествия к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" 2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты"
Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)	1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов) в районе вооруженных конфликтов - любой факт обнаружения взрывчатых веществ (боеприпасов) 2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты"
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ)
А. Общие критерии
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении), а так же образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварий	1. Пролив на грунт токсичных веществ - решение об отнесении факта к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" с учетом местных условий 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимой концентрации в 5 раз и более 3. Максимальное разовое превышение предельно допустимой концентрации экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах, вне зон хронического загрязнения, в 100 раз и более 4. Превышение предельно допустимого уровня при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более в 50 и более раз 5. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 6. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ - организации - 500 МРОТ
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ	1. Любой факт выброса АХОВ
Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) боевых отравляющих веществ	1. Любой факт выброса боевых отравляющих веществ
Обнаружение (утрата) источника АХОВ	1. Обнаружение (утрата) источника АХОВ - превышение предельно допустимой концентрации в 50 раз и более, или в 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток 2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ	1. Решение об отнесении факта выброса метана, углекислого газа и других опасных химических веществ к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
Аварии с розливом нефти и нефтепродуктов	1. Аварийный выброс нефти и (или) нефтепродуктов в объеме 20 тонн и более, а при попадании в водные объекты 5 тонн и более
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ)
А. Общие критерии
	1. Третий и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на атомных электростанциях или иных ядерных установках 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимой концентрации (предельно допустимого уровня) в 5 и более раз 3. Максимальное разовое превышение предельно допустимой концентрации в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз 4. Превышение предельно допустимого уровня при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более в 100 раз и более 5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл. 6.1-6.3) При выполнении условий: - измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; - измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" с учетом местных условий. 6. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 7. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла	1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 1100 Бк/м3 2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промышленной площадки и санитарно-защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 275 Бк/м3 3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 7 Бк/м3
Аварии космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами	1. Любой факт выброса и (или) сброса радиоактивных веществ
Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения и при транспортировке	1. Любой факт аварии
Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения	1. Любой факт обнаружения (утери) источников ионизирующих излучений
Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов	1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения радиоактивных отходов более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с радиоактивными отходами на удалении 1 м более 100 мкГр/ч
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов
А. Общие критерии
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях)	1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ 2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных 3. Выброс (сброс) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений - решение об отнесении факта к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" по согласованию с муниципальным казенным учреждением "Управление природными ресурсами" и федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 59" федерального медико-биологического агентства России
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов	1. Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов
Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов	1. Любой факт обнаружения (утраты) патогенных для человека микроорганизмов
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ
1.7. Аварии на электроэнергетических системах
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ
Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения	1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
А. Общие критерии
	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 3. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ
1.9. Аварии на очистных сооружениях
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Решение об отнесении факта аварии к чрезвычайной ситуации принимает муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты" (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев)
2. Природные чрезвычайные ситуации
2.1. Опасные геофизические явления
А. Общие критерии
Землетрясения	Землетрясение - 5 баллов и более
2.2. Опасные геологические явления
А. Общие критерии
Оползни, обвалы, осыпи	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Абразия	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Эрозия, склоновый смыв	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам -100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Курумы	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
2.3. Опасные метеорологические явления
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Сильный ветер, в том числе шквал, смерч	1. Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более; на побережье морей и в горных районах - 35 м/сек и более
Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)	1. Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее; в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 ч и менее
Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)	1. Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее
Продолжительные сильные дожди	1. Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч, но менее 48 ч
Очень сильный снег	1. Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч
Крупный град	1. Диаметр градин - 20 мм и более
Сильная метель	1. Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м
Сильная пыльная (песчаная) буря	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных Главного управления МЧС России по Пензенской области
Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах	1. Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более
Сильный туман	1. Видимость 50 м и менее
Сильный мороз	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных Главного управления МЧС России по Пензенской области
Сильная жара	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных Главного управления МЧС России по Пензенской области
Заморозки	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных, представляемых территориальными (областными) органами управления сельским хозяйством
Засуха	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных, представляемых территориальными (областными) органами управления сельским хозяйством
2.4. Опасные гидрологические явления
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Высокие уровни воды (дождевой паводок)	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных Главного управления МЧС России по Пензенской области
Раннее ледообразование	1. Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных Главного управления МЧС России по Пензенской области
2.5. Природные пожары
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
Лесные пожары, торфяные пожары	1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: - для наземной охраны лесов - 25 га и более; - для авиационной охраны лесов - 200 га и более 2 Решение об отнесении торфяных пожаров к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" в зависимости от местных условий
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей
А. Общие критерии
Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)	1. Каждый случай особо опасного заболевания
Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94)	1. Групповые случаи заболеваний - 10-50 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более.
Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии	1. Групповые случаи заболеваний - 10 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более
Отравления людей	1. Решение об отнесении факта отравления к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных, представляемых федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 59" федерального медико-биологического агентства России
Эпидемии	1. Уровень смертности или заболеваемости по территории города превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб
А. Общие критерии
Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лептоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония	1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни 2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия)
Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии	1. Каждый случай болезни
Массовая гибель рыб	1. Решение об отнесении случаев гибели рыб к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса
А. Общие критерии
Массовое поражение растений болезнями и вредителями	1. Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями	1. Решение об отнесении случаев болезней леса к чрезвычайной ситуации принимается муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты" на основании данных, представляемых муниципальным казенным учреждением "Управление природными ресурсами"
4. Крупные террористические акты
А. Общие критерии
	1. Число погибших - 5 человек и более. Число госпитализированных - 10 человек и более. 2. Прямой материальный ущерб - свыше 1000 МРОТ