Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 25 июля 2012 г. N 955 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального финансового контроля" (утратило силу)

Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 25 июля 2012 г. N 955
"Об утверждении Порядка осуществления муниципального финансового контроля"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 10 октября 2014 г. N 2061 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях осуществления муниципального финансового контроля, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Кузнецке Пензенской области, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального финансового контроля согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления финансов города Кузнецка Фролова И.Б.

Глава администрации города Кузнецка

С.А. Златогорский

Утвержден
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 25 июля 2012 г. N 955

Порядок осуществления муниципального финансового контроля

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля (далее - Порядок) устанавливает общие принципы осуществления управлением финансов города Кузнецка (далее - управление финансов) финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Кузнецка (далее - бюджет города), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также финансового контроля главных распорядителей бюджетных средств (далее - главный распорядитель) за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств путем проведения контрольных мероприятий.

1.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в форме ревизий или проверок.

1.3. Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных ревизуемой организацией в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителей и иных лиц, на которых возложена ответственность за их осуществление.

1.4. Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.

1.5. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета города, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.

1.6. В ходе ревизии (проверки) в зависимости от ее темы осуществляется комплекс контрольных действий по изучению:

- соответствия деятельности учреждения учредительным документам;

- обоснований (расчетов) плановых (сметных) показателей;

- исполнения бюджетных смет (планов финансово-хозяйственной деятельности) учреждения;

- использования средств бюджета города, в том числе на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- использования средств бюджета города, полученных в виде субсидий, включая субсидии, выделенные организациям любых форм собственности, бюджетных кредитов и инвестиций;

- соблюдения требований бюджетного законодательства РФ получателями средств бюджета города, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из бюджета города, муниципальных гарантий;

- поступления и расходования средств от приносящей доход деятельности;

- обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;

- использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в бюджет города доходов от использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;

- ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

- устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей ревизии (проверки).

II. Планирование ревизий (проверок)

2.1. Ревизии и проверки проводятся в соответствии с планом контрольных мероприятий (далее - План). План составляется на календарный год.

2.2. План представляет собой перечень контрольных мероприятий (ревизий, проверок), которые планируется осуществить в следующем календарном году. В Плане указываются наименование проверяемой организации, вид контрольного мероприятия, проверяемый период, предполагаемый срок его проведения и лицо, ответственное за проведение.

2.3. План составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.4. При составлении плана учитываются:

- законность, своевременность и периодичность проведения ревизий (проверок);

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий (проверок);

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков проведения ревизий (проверок);

- экономическая целесообразность проведения ревизий (проверок) определяется по каждой ревизии (проверке) исходя из соотношения затрат на ее проведение и суммы средств бюджета города, планируемых к проверке;

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий (проверок).

2.5. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

2.6. План управления финансов составляется контрольно-ревизионным отделом управления финансов и утверждается начальником управления финансов.

Планы главных распорядителей составляются структурными подразделениями (должностными лицами), ответственными за осуществление финансового контроля главного распорядителя, и утверждаются руководителями соответствующих главных распорядителей.

Утверждённые планы главных распорядителей направляются в контрольно-ревизионный отдел управления финансов не позднее 30 дней до начала планируемого периода.

2.7. Управлением финансов и главными распорядителями могут проводиться внеплановые ревизии (проверки).

2.8. Внеплановая ревизия (проверка) проводится по следующим основаниям:

- поручение начальника управления финансов для контрольно-ревизионного отдела управления финансов, руководителей главных распорядителей для структурных подразделений (должностных лиц), ответственных за осуществление финансового контроля главного распорядителя;

- поручение или обращение администрации города Кузнецка, прокуратуры и иных правоохранительных органов, министерств и ведомств Пензенской области;

- проведение встречной ревизии (проверки).

2.9. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии (проверки) не может превышать максимальный срок, установленный для плановых контрольных мероприятий.

2.10. Назначение, проведение, оформление результатов внеплановых ревизий (проверок), а также порядок реализации материалов внеплановых ревизий (проверок) аналогичны назначению, проведению, оформлению результатов и порядку реализации материалов плановых ревизий (проверок).

III. Назначение ревизии (проверки)

3.1. Ревизия (проверка) назначается:

начальником управления финансов - если она проводится контрольно-ревизионным отделом управления финансов;

руководителем главного распорядителя - если она проводится структурными подразделениями (должностными лицами) соответствующего главного распорядителя.

3.2. Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется приказом, в котором указывается наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы, срок проведения ревизии (проверки).

3.3. На основании решения о назначении ревизии (проверки) оформляется удостоверение на проведение ревизии (проверки) (далее - удостоверение).

В удостоверении указываются: наименование органа (организации), назначившего ревизию (проверку), наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы, срок проведения ревизии (проверки).

Удостоверение подписывается лицом, назначившим ревизию (проверку), и заверяется печатью органа (организации), назначившего ревизию (проверку).

Удостоверение выписывается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.4. Срок проведения ревизии (проверки), численный и персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.

3.5. При необходимости для проведения ревизии (проверки) могут привлекаться специалисты иных органов (организаций). Решение о включении указанных специалистов в состав ревизионной группы принимается по согласованию с руководителем соответствующего органа (организации).

3.6. Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней.

3.7. Датой начала ревизии (проверки) считается дата предъявления руководителем ревизионной группы удостоверения руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее - руководитель организации) или лицу, им уполномоченному.

3.8. Датой окончания ревизии (проверки) считается день вручения акта ревизии (проверки) руководителю организации.

В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается день направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки) в порядке, установленном пунктом 5.22. настоящего Порядка.

3.9. Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии (проверки), может быть продлен лицом, назначившим ревизию (проверку), на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней.

В удостоверении делается отметка о продлении срока ревизии (проверки), которая заверяется подписью лица, принявшего решение о продлении срока ревизии (проверки), и печатью органа (организации), назначившего ревизию (проверку).

Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится руководителем ревизионной группы до сведения руководителя проверяемой организации в течение 3 рабочих дней со дня продления срока проведения ревизии (проверки).

3.10. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, а также при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

3.11. Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимается лицом, назначившим ревизию (проверку), на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении ревизии (проверки) лицо, принявшее такое решение:

1) письменно извещает руководителя организации и (или) ее главного распорядителя о приостановлении ревизии (проверки);

2) направляет в проверяемую организацию и (или) ее главному распорядителю письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета, устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете или устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

3.12. После устранения причин приостановления ревизии (проверки) ревизионная группа возобновляет проведение ревизии (проверки) в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим ревизию (проверку).

В удостоверении делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки) с указанием нового срока ревизии (проверки). Указанные отметки в удостоверении заверяются подписью лица, принявшего решение о приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки), и печатью органа (организации), назначившего ревизию (проверку).

3.13. Для проведения ревизии (проверки) лицо, назначившее ревизию (проверку), утверждает программу ревизии (проверки) по форме, согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

Программа ревизии (проверки) должна содержать перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия.

При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения ревизии (проверки), программа ревизии (проверки) может быть изменена лицом, назначившим ревизию (проверку).

3.14. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны изучить: программу ревизии (проверки); законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии (проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации (при наличии).

3.15. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока, установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки).

IV. Проведение ревизии (проверки)

4.1. Руководитель ревизионной группы должен:

- предъявить руководителю проверяемой организации удостоверение;

- ознакомить его с программой ревизии (проверки);

- представить участников ревизионной группы;

- решить организационно-технические вопросы проведения ревизии (проверки).

При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники ревизионной группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы ревизии (проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность и справки о допуске.

4.2. Участники ревизионной группы при предъявлении ими служебных удостоверений и удостоверения на проведение ревизии (проверки) имеют право беспрепятственного доступа во все здания и помещения, занимаемые проверяемой организацией.

4.3. Руководитель проверяемой организации обязан создать надлежащие условия для проведения ревизии (проверки) участникам ревизионной группы, в том числе предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские принадлежности, обеспечить выполнение работ по делопроизводству (машинописные, копировальные и другие работы).

4.4. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программы руководитель ревизионной группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии (проверки), а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы программы ревизии (проверки) между участниками ревизионной группы.

4.5. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.

По требованию руководителя ревизионной группы руководитель проверяемой организации обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей.

Руководитель проверяемой организации обязывает материально-ответственных лиц присутствовать при проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах выполненных работ, других действиях, направленных на проверку деятельности этих материально-ответственных лиц. Отсутствие представителей проверяемой организации при проведении контрольных действий не является основанием для отказа в их проведении.

4.6. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки).

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее состав определяются руководителем ревизионной группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

4.7. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии (проверки) принимает руководитель ревизионной группы исходя из содержания вопроса программы ревизии (проверки), объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока ревизии (проверки) и иных обстоятельств.

4.8. В ходе ревизии (проверки) могут проводиться контрольные действия по изучению:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;

произведённых бюджетных расходов с точки зрения достижения намеченных целей и результатов, а также обеспечения надлежащего качества процедур бюджетного планирования;

состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;

принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).

4.9. Руководитель ревизионной группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), документы и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки делается соответствующая запись.

4.10. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

Встречная проверка назначается лицом, назначившим ревизию (проверку) по письменному представлению руководителя ревизионной группы в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.

4.11. В ходе ревизии (проверки) по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы ревизии (проверки).

Указанная справка составляется участником ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.

В случае отказа указанного должностного лица подписать справку, в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.

Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки.

4.12. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе ревизии (проверки), встречной проверки нарушение может быть скрыто или по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки.

Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы ревизии (проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы, а также руководителем организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки), промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт ревизии (проверки) или акт встречной проверки.

V. Оформление результатов ревизии (проверки)

5.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии (проверки).

5.2. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки.

Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), в рамках которой была проведена встречная проверка.

5.3. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.

5.4. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

5.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержать следующие сведения:

тема ревизии (проверки);

дата и место составления акта ревизии (проверки);

номер и дата удостоверения;

основание назначения ревизии (проверки), в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;

проверяемый период;

срок проведения ревизии (проверки);

сведения о проверенной организации:

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);

сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства, в финансовых органах;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а также сведения об устранении выявленных в ходе ее нарушений;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверенной организации.

5.6. Описательная часть акта ревизии (проверки) должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы ревизии (проверки).

5.7. Заключительная часть акта ревизии (проверки) должна содержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5.8. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.

5.9. Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:

тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;

вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;

дата и место составления акта встречной проверки;

номер и дата удостоверения;

фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречную проверку;

проверяемый период;

срок проведения встречной проверки;

сведения о проверенной организации;

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

иные данные, необходимые, по мнению работников, проводивших встречную проверку, для полной характеристики проверенной организации.

5.10. Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка.

5.11. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

5.12. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки, излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.

Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе ревизии (проверки), встречной проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатью проверенной организации.

5.13. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии (проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально-ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.

5.14. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально-ответственными и иными лицами проверенной организации;

морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.

5.15. Акт ревизии (проверки) составляется:

- в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для управления финансов (главного распорядителя);

- в трех экземплярах, если она проводится по мотивированному обращению, требованию или поручению администрации города Кузнецка, правоохранительных и иных органов: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена ревизия (проверка); один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для управления финансов (главного распорядителя).

5.16. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписывается руководителем ревизионной группы и руководителем проверенной организации.

В случае, если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионной группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы.

5.17. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для проверяющего органа (организации); один экземпляр для проверенной организации.

Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, и руководителем проверенной организации.

5.18. Руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем проверенной организации срок для ознакомления последнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и его подписания, но не более 3 рабочих дней со дня вручения ему акта.

5.19. При наличии у руководителя проверенной организации возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы письменные возражения. Письменные возражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки приобщаются к материалам ревизии (проверки).

5.20. Руководитель ревизионной группы в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается лицом, назначившим ревизию (проверку), встречную проверку. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.

Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под расписку.

5.21. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки), акта встречной проверки руководитель проверенной организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, который остается в организации, проводившей проверку. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

5.22. В случае отказа руководителя проверенной организации подписать или получить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт ревизии (проверки), акт встречной проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.

Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии (проверки), акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.

5.23. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверки со всеми приложениями представляется руководителем ревизионной группы лицу, назначившему ревизию (проверку), встречную проверку, не позднее 3 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).

5.24. При непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, руководитель ревизионной группы обязан передать материалы по данному факту должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях. Составление протокола, рассмотрение дела, принятие решения по делу осуществляется в порядке, определённом Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

VI. Порядок реализации материалов ревизии (проверки)

6.1. По результатам проведенной ревизии (проверки) руководителю проверяемой организации направляется представление об устранении выявленных нарушений, подписанное начальником управления финансов (руководителем главного распорядителя).

Предписание должно содержать конкретные предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, принятие мер к возмещению материального ущерба, привлечение к ответственности виновных лиц и улучшение его финансово-хозяйственной деятельности.

В предписании должен быть указан срок представления информации о выполнении предложений.

6.2. Одновременно с направлением предписания издается приказ управления финансов (главного распорядителя) о результатах проведенной ревизии (проверки), в котором содержатся указания руководителю проверенной организации осуществить действия, направленные на устранений нарушений, выявленных в ходе проведения ревизии (проверки).

6.3. Информация по устранению выявленных в ходе ревизии (проверки) нарушений финансово-хозяйственной деятельности проверенной организации представляется в управление финансов (главному распорядителю) не позднее одного месяца с момента издания приказа по результатам проведенной ревизии (проверки), если иные сроки ее предоставления не установлены данным приказом.

6.4. Управление финансов (главный распорядитель) обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии.

6.5. Управление финансов и главные распорядители систематически изучают и обобщают материалы ревизий (проверок) и на основе подготовленных обобщений в необходимых случаях вносят предложения о совершенствовании системы муниципального финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре действующих муниципальных правовых актов.

6.6. Если в результате ревизии (проверки) получена информация о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащая признаки противоправного деяния, то материалы ревизии (проверки) направляются в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности.

VII. Порядок учёта материалов ревизий (проверок)

7.1. Материалы проводимых ревизий (проверок) должны составлять в делопроизводстве управления финансов (главного распорядителя) отдельное дело с соответствующим наименованием и необходимым количеством томов.

7.2. Сведения о выявленных в ходе ревизии (проверки) нарушениях заносятся в журнал регистрации результатов ревизий (проверок) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

7.3. Сведения о каждой проводимой ревизии (проверке) заносятся в журнал учёта контрольных мероприятий по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

7.4. Отчеты о выполнении планов управления финансов и главных распорядителей по итогам года с приведёнными в них в обобщенном виде сведениями о проверенных организациях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере составляются контрольно-ревизионным отделом управления финансов и структурными подразделениями (должностными лицами) главного распорядителя соответственно и представляются руководителю управления финансов в сроки, предусмотренные для сдачи годовой бюджетной отчётности, по форме, установленной управлением финансов.

VIII. Заключительные положения

8.1. Участники ревизионной группы обязаны:

- при проведении ревизии (проверки), оформлении её результатов, а также реализации материалов ревизии (проверки) руководствоваться законодательством Российской Федерации, Пензенской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком;

- использовать полученные при осуществлении ревизии (проверки) данные только для выполнения порученной работы.

8.2. Управление финансов вправе знакомить с материалами ревизий (проверок) заинтересованных лиц по согласованию с Главой администрации города Кузнецка.

8.3. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова

Приложение 1
к Порядку
осуществления муниципального
финансового контроля

                                                                Утверждаю

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                                             "___" _____________ 20___ г.

                  План контрольных мероприятий

         ____________________________________ на 20___ год

          (наименование органа (организации)

N пп	Наименование проверяемой организации	Вид контрольного мероприятия	Срок проведения	Проверяемый период	Лицо, ответственное за проведение
1	2	3	4	5	6

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова

Приложение 2
к Порядку
осуществления муниципального
финансового контроля

                  Удостоверение N _____________

                  от "___" ____________ 20___ г.

                 на проведение ревизии (проверки)

     Наименование органа (организации),  назначившего ревизию (проверку):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ревизионной группе в составе:

     Руководитель группы ________________________________________________

     Члены группы _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

поручается провести ревизию (проверку) __________________________________

                                           (наименование проверяемой

                                                 организации)

_________________________________________________________________________

     Проверяемый период _________________________________________________

     Тема ревизии (проверки): ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Основание проведения ревизии (проверки): ___________________________

_________________________________________________________________________

     Дата начала ревизии (проверки) _____________________________________

     Дата окончания ревизии (проверки) __________________________________

Подпись лица, назначившего ревизию (проверку)

М.П.

Информация  о  продлении,  приостановлении  и  возобновлении   проведения

ревизии (проверки)

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова

Приложение 3
к Порядку
осуществления муниципального
финансового контроля

                                                                Утверждаю

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                                             "___" _____________ 20___ г.

                                 Программа

_________________________________________________________________________

   (вид контрольного мероприятия, наименование проверяемой организации)

N пп	Вопросы ревизии (проверки)	Исполнитель

Руководитель ревизионной группы: ______________ (должность, ФИО, подпись)

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова

Приложение 4
к Порядку
осуществления муниципального
финансового контроля

Журнал регистрации результатов ревизий (проверок)

Наименование проверенной организации	Сумма проверенных средств	Всего нарушений	Суммы финансовых нарушений, в том числе
			нецелевое использование	неправомерное использование	неэффективное использование	недостача денежных средств	недостача материальных ценностей	Недопоступление платежей	Другие финансовые нарушения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

* данные заносятся в тыс. рублях

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова

Приложение 5
к Порядку
осуществления муниципального
финансового контроля

Журнал учета контрольных мероприятий

N пп	Наименование проверяемой организации	Вид контрольного мероприятия	Лицо, ответственное за проведение	N и дата удостоверения	Дата начала ревизии (проверки)	Дата подписания акта	Установленный срок предоставления информации	Дата поступления информации	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова