Приложение N 1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Настоящее приложение действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 31 марта 2010 г. N 259

Администрация Каменского района Пензенской области

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"

г. Каменка

2010 год

Паспорт программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"

Наименование программы		Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"
Заказчик программы		Администрация Каменского района Пензенской области
Основной разработчик Программы		Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели		обеспечение жильем молодых специалистов в целях закрепления кадров на селе
Сроки и этапы реализации программы		2010-2015 годы
Исполнители основных мероприятий		Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области; Администрация Каменского района Пензенской области; Департамент градостроительства Пензенской области; ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" (далее - Агентство) строительные организации
Объемы и источники финансирования программы		финансирование расходов на оформление земельных участков осуществляется за счет личных средств участников Программы; - расходы по отбору граждан для участия в Программе и подготовка документов для включения в областную программу осуществляются за счет средств Администрации Каменского района Пензенской области, предусмотренных на текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- ввод в эксплуатацию индивидуальных малоэтажных жилых домов, отвечающих требованиям доступности по цене, энергоэффективности и экономичности; - организация и освоение выпуска индустриальных конструкций, изделий и деталей для комплектации домов различных конструктивных типов; - привлечение в сельскую местность специалистов, необходимых для выполнения продовольственной программы Пензенской области и социального развития села.
Система организации контроля за исполнением программы		Контроль за исполнением Программы осуществляется Главой Администрации Каменского района Пензенской области.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Программа направлена на продолжение работы по привлечению молодых семей на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирования рождаемости на селе.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы позволит:

- содействовать закреплению молодых специалистов и молодых семей на селе;

- создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодно вводить в строй от 100 до 300 кв.м современного жилья;

- сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли;

- применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства;

- развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - с 2010 по 2015 годы.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Выявление молодых специалистов, желающих принять участие в Муниципальной долгосрочной целевой программе "Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"	постоянно	Администрации поселений Каменского района Пензенской области
2	Предоставление гражданам, признанным участниками Программы информации об уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном районе, ознакомление с условиями получения займа и условиями заключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, о действующих на территории Пензенской области строительных организациях - поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условиях поставки и монтажа жилых домов	постоянно	Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области
3	Приём от граждан необходимых по условиям Программы документов. Формирование списка граждан - участников Программы на планируемый год. Формирование учетных дел участников Программы	до 1 октября года, предшествующего планируемому	Администрация Каменского района Пензенской области
4	Представление заявки и сформированных учётных дел граждан в уполномоченный Правительством Пензенской области орган	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Администрация Каменского района Пензенской области
5	Предоставление участникам Программы земельных участков под строительство домов, обеспеченных всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры. Оказание помощи в оформлении документов на земельные участки под застройку, изготовление градостроительных планов земельных участков, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод жилых домов в эксплуатацию.	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Администрация Каменского района Пензенской области

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольное желание гражданина участвовать в Программе, при этом право на участие в настоящей Программе имеют только те граждане, которые не являлись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренные областной целевой программой "Дом для молодой семьи", действовавшей в 2001-2009 годах;

- право участника Программы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома;

- получение социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Программы не лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, не установлено иное.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов на оформление земельных участков осуществляется за счет личных средств участников Программы, расходы по отбору граждан для участия в Программе и подготовка документов для включения в областную программу осуществляются за счет средств Администрации Каменского района Пензенской области, предусмотренных на текущий год.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Администрации Каменского района Пензенской области.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает проведение работы по информированию и выявлению молодых специалистов, которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья на территории сельских населённых пунктов Каменского района Пензенской области.

Для участия в Программе граждане обращаются в Администрацию Каменского района Пензенской области с соответствующим заявлением и представляют необходимые документы по условиям Подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы"

Администрация Каменского района Пензенской области в соответствии с заключенным с Уполномоченным Правительством Пензенской области органом Соглашением не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, направляет в уполномоченный орган заявку и сформированные учётные дела граждан - участников муниципальной Программы на планируемый год.

После утверждения Уполномоченным Правительством Пензенской области органом списка граждан - участников подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" на планируемый год (основной и резервный), Администрация Каменского района Пензенской области информирует установленным порядком, соответствующий орган местного самоуправления поселения и граждан, включенных в указанные списки.

Порядок предоставления молодым специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации Программы устанавливается приложением N 1 к настоящей Программе.

Порядок предоставления социальных выплат в рамках реализации Программы устанавливается приложением N 2 к настоящей Программе.

Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.

Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2008 годах, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2008 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты определенные положительные результаты в решении жилищной проблемы молодых семей из числа специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельской местности.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Программы:

- количество молодых семей, получивших займы и построивших жилые дома

Наименование показателей	Период
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
количество молодых специалистов (и их семей), улучшивших жилищные условия в рамках Программы	1	1	2	3	3	3

Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области и бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников Программы в счет погашения займов.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать:

- закреплению ежегодно на селе не менее 1-3 молодых семей ежегодно, исходя из установленных приоритетов, в том числе:

- проживающих и работающих в сельских населенных пунктах специалистов: врачей, фельдшеров, медсестер, ветеринаров, зоотехников, механиков, представителей малого и среднего бизнеса, занимающихся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса;

- лица, возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;

- граждане из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программе, или имеющие трех и более детей.

- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодному вводу от 100 до 300 кв.м современного жилья;

- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;

- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

10. Участники Программы

10.1. Право на участие в Программе имеют граждане, включенные постановлением Администрации Каменского района Пензенской области в список участников соответствующей муниципальной Программы, имеющие в собственности или в аренде (сроком не менее 1 года) земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, возраст которых на момент утверждения Уполномоченным органом гражданина в списке участников долгосрочной целевой Программы на планируемый год не превышает 35 лет (не превышает 40 лет для работников организаций, учреждений и органов власти, органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Пензенской области или бюджета Каменского района Пензенской области), постоянно проживающие на территории Каменского района Пензенской области, желающие построить жилой дом в любом поселении Каменского района Пензенской области, кроме городов, при наличии у гражданина трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организацией-работодателем, находящейся в сельском районе.

При этом преимущественное право на участие в Программе имеют граждане, соответствующие одному из нижеперечисленных условий:

- проживающие и работающие в сельских населенных пунктах специалисты: врачи, фельдшеры, медсестры, ветеринары, зоотехники, механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиеся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса, при предоставлении копии трудового договора;

- возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;

- граждане, из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программе, или имеющие трех и более детей.

10.2. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы являются:

а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 10.1 Программы;

б) недостоверность сведений, содержащихся в учетных делах;

в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением случаев, когда нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения соответствующего вида поддержки, не ограничивается право на дальнейшее улучшение жилищных условий граждан с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.

10.3. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 10.2 настоящей Программы.

10.4. Учетные дела участников Программы, включенных в основной и резервный списки на планируемый год, должны содержать следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Уполномоченным органом;

б) выписку из решения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о включении лица, имеющего намерение принять участие в Программе, в список участников данной муниципальной Программы на очередной год;

в) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи, в состав которой входит лицо, имеющее намерение принять участие в Программе;

г) справку с места работы (для лиц, имеющих намерение принять участие в Программе, являющихся работниками бюджетных учреждений, организаций и органов власти обязательно указание источника финансирования заработной платы);

д) ходатайство работодателя;

е) копию трудового договора с конкретным работодателем, заключенного на срок не менее срока предоставления займа;

ж) копию документа, подтверждающего наличие у лица, имеющего намерение принять участие в Программе, профессионального образования (при наличии);

з) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет возводиться жилой дом:

- копию свидетельства о праве собственности на землю, копия договора, на основании которого зарегистрировано право собственности (собственником должен быть участник Программы) или договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке (срок аренды должен быть не менее 1 года), заверенный арендодателем и разрешение арендодателя о передаче земельного участка в залог (ипотеку). Учетные дела участников хранятся в Уполномоченном органе.

Утверждены
Постановлением
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 31 марта 2010 г. N 259

Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы
"Программа "Дом для молодых специалистов в Каменском районе Пензенской области на 2010-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации	Объем финансирования, млн. рублей					Ожидаемые результаты мероприятия
				Всего	Бюджет П.о.	Федеральный бюджет	Бюджет Каменского района Пензенской области	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		Правительство Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (Уполномоченный орган), ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", строительные организации	Итого	9,8686	9,5853	-		0,2833	Количество молодых специалистов (и их семей), улучшивших жилищные условия в рамках Программы: 2010 г. - 1 2011 г. - 1 2012 г. - 2 2013 г. - 3 2014 г. - 3 2015 г. - 3
			2010		0,6	-		0,0400
			2011		0,5833	-		0,0433
			2012		1,412	-		0,0560
			2013		2,25	-		0,0450
			2014		2,34	-		0,0480
			2015		2,4	-		0,0510