Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (утратило силу)

Приложение N 2
к постановлению
Администрации г. Пензы
от 10 октября 2012 г. N 1248

Положение
о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22 сентября 2010 г. N 1033 (с последующими изменениями).

1.2. Основными целями поддержки являются: поддержка вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, реализация бизнес-проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для города Пензы направления деятельности субъектов малого предпринимательства.

1.3. Поддержка субъектов малого предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22 сентября 2010 г. N 1033 (с последующими изменениями).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов (далее - конкурс);

- условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной Комиссии по отбору бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - Комиссия);

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов, направленных на развитие малого предпринимательства (прием, проверка представленных документов и передача их на рассмотрение комиссии) является Администрация города Пензы в лице Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная Комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации города Пензы.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3. Права и обязанности организатора конкурса

3.1. Организатор конкурса:

1) принимает и рассматривает документы субъектов малого предпринимательства в установленный срок;

2) проверяет соответствие заявок конкурсным требованиям, систематизирует и проводит предварительный анализ документов. В случае, если получателем субсидии (гранта) не представлены или представлены не надлежащим образом оформленные документы, организатор в праве в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в адрес получателя поддержки направить уведомление об отказе в принятии к рассмотрению заявления с обоснованием отказа;

3) оповещает о предстоящем времени и месте проведения конкурса потенциальных участников;

4) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

5) ведет учет и хранение документов, формирование банка данных;

6) передает документы на рассмотрение конкурсной Комиссии;

7) направляет официальное уведомление участникам конкурса о решении конкурсной Комиссии, в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 03.10.2012 г. N 1232 (далее - Порядок).

4. Объявление конкурса

4.1. Организатор конкурса путем размещения на официальном портале администрации города Пензы (www.penza-gorod.ru) доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки, в том числе список необходимых документов;

3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

4.2. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения поддержки при победе в конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной Комиссии

6.1. Конкурсная Комиссия создается для проведения отбора бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

6.2. Председателем конкурсной Комиссии является заместитель администрации города Пензы, координирующий вопросы развития предпринимательства. В период отсутствия заместителя администрации города Пензы (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной Комиссии.

6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления поданных в установленной форме заявок.

6.4. В обязанности конкурсной Комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс бизнес-проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;

3) определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более двух третей общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

В случае равенства голосов голос председателя, а в случае отсутствия последнего - заместителя председателя конкурсной комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 сентября 2013 г. N 1075/3 пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Решение комиссии должно быть вынесено не позднее 25 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе по отбору бизнес-проектов

7.1. Субъекты малого предпринимательства - претенденты на получение поддержки в форме предоставления субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года с даты регистрации до момента подачи заявки для участия в конкурсном отборе субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы на создание собственного бизнеса, в том числе на приобретение оборудования, специализированной техники, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - направляют организатору конкурса в одном экземпляре пакет документов (конкурсную заявку) согласно пункту 7 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 сентября 2013 г. N 1075/3 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Комплект конкурсной заявки должен быть прошит в порядке, перечисленном в подпунктах 1)-15) настоящего пункта, пронумерован, заверен субъектом предпринимательства и запечатан в конверт. На конверте указываются: адрес организатора - Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, д. 4, слова: "В конкурсную Комиссию при администрации города Пензы по отбору бизнес-проектов на предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы", наименование и адрес заявителя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 1)-15) пункта 7 Порядка, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 3 октября 2012 г. N 1232

7.3. Управление осуществляет прием заявок от субъектов предпринимательства в течение 30 календарных дней с момента официального объявления конкурсного отбора на официальном портале администрации города Пензы и в средствах массовой информации.

7.4. Поддержка субъектам предпринимательства не оказывается в случаях, определенных в пункте 6 вышеназванного Порядка.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная Комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Критерии отбора:

1) прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности при реализации бизнес-проекта;

2) увеличение количества создаваемых рабочих мест субъектом предпринимательской деятельности;

3) увеличение налоговых поступлений в бюджет города Пензы;

4) вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализацию бизнес-проекта.

5) заявитель является начинающим субъектом предпринимательства, т.е. с даты регистрации до момента подачи заявления на получение субсидии прошло менее одного года;

6) заявитель не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации на момент представления заявления на получение субсидии;

7) заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на момент представления заявления на получение субсидии;

8) документы, указанные в пункте 7 Порядка, представлены в полном объеме.

8.3. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной Комиссии по рассматриваемому проекту.

8.4. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной Комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.5. Система оценки конкурсной заявки:

Критерий оценки	Оценочный балл
1. Срок подачи заявки с момента регистрации субъекта предпринимательства:
от 0 до 3 месяцев	4
от 3 до 6 месяцев	3
от 6 до 9 месяцев	2
от 9 до 12 месяцев	1
2. Спрос на услугу (продукцию) по результатам маркетингового исследования бизнес-проекта и экспертного мнения членов комиссии
максимальный	5
минимальный	1
3. Вхождение услуги (продукции) в категорию товара первой необходимости
Да	1
Нет	0
4. Срок окупаемости бизнес-проекта
до 1 года	5
до 2 лет	4
до 3 лет	3
до 4 лет	2
до 5 лет	1
5. Наличие привлекаемых кредитных средств для реализации бизнес-проекта
да	1
нет	0
6. Сумма уплаченных налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
0 тыс. рублей	0
0-50 тыс. рублей	1
50-100 тыс. рублей	2
100-200 тыс. рублей	3
200-300 тыс. рублей	4
свыше 300 тыс. рублей	5
7. Сумма прогнозируемых налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
0-50 тыс. рублей	1
50-100 тыс. рублей	2
100-200 тыс. рублей	3
200-300 тыс. рублей	4
свыше 300 тыс. рублей	5

Подсчет баллов производится путем сложения баллов по пунктам системы оценки конкурсной заявки по каждой представленной на конкурсный отбор заявке.

8.6. Победителями отбора признаются заявки, набравшие максимальное количество баллов.

Общее количество победителей определяется исходя из суммы предполагаемых к получению субсидий (грантов), не превышающей объем финансирования, установленный в мероприятии "Предоставление субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, включая производственные и потребительские кооперативы" программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2011-2013 годы" (утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22 сентября 2010 г. N 1033 (с последующими изменениями).

8.7. Конкурс признается несостоявшимся, если на рассмотрение остается одна заявка.

9. Оформление решений конкурсной Комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, а в случае отсутствия последнего - заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:

1) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

10. Ответственность сторон

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную Комиссию.

10.2. Конкурсная Комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору бизнес-проектов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров