Приложение. Муниципальная целевая программа "Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы" (утратило силу)

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вступает в силу с 1 января 2009 г. и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации Каменского района
Пензенской области
от 22 октября 2008 г. N 732

Администрация Каменского района Пензенской области

Муниципальная целевая программа
"Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы"

г. Каменка

2008 год

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы"
Основания для разработки программы	- передача полномочий от муниципальных образований поселений органу местного самоуправления Каменского района Пензенской области; - решение демографической проблемы в муниципальных образованиях Каменского района Пензенской области; - решение вопросов застройки выделенных участков малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои населения; - пополнение сельскохозяйственной отрасли молодыми кадрами; - дальнейшее развитие фермерских хозяйств и перестройка структуры жилищного строительства в сельской местности
Заказчик программы	Администрация Каменского района Пензенской области
Основные разработчики Программы	Отдел архитектуры и строительства Администрации Каменского района Пензенской области
Основная цель программы	поддержка молодых семей и семей молодых специалистов, желающих приобрести жильё в рассрочку в сельских населённых пунктах муниципального района.
Основные задачи программы	1. Прогнозирование потребностей и выявление молодых специалистов, которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья на территории сельских населённых пунктов муниципального района; 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных или дополнительных финансов кредитных учреждений, агентства ипотечного кредитования, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство (достройку) индивидуального жилья; 3. Создание условий для обеспечения граждан - участников Программы земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, обеспеченными всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры; 4. Стимулирование рождаемости в молодых семьях, в том числе за счет погашения займов на приобретение комплектов жилых домов.
Сроки и этапы реализации программы	2009-2012 годы
Участники программы	- возраст которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления на участие в Программе, а также работающие и проживающие в сельской местности участковые уполномоченные милиции, работники образовательных учреждений, медицинские и фармацевтические работники, работники социальной сферы, работники учреждений культуры (при наличии подтверждающей справки с места работы), возраст которых не должен превышать 40 лет на момент подачи заявления на участие в Программе (состоящие в зарегистрированном браке на момент подачи заявления на участие в Программе, за исключением участковых уполномоченных милиции); - молодые специалисты, не состоящие в зарегистрированном браке, в возрасте, не превышающем 35 лет на момент подачи заявления на участие в Программе, в случае производственной необходимости при наличии трудового договора с конкретным работодателем, заключенным на срок не менее срока договора займа (предоставляется копия трудового договора).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- количество молодых семей и семей молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Программы; - доля молодых семей и семей молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Программы (в том числе участвовавших в областной программе "Дом для молодой семьи" с 2001 г.) в общем количестве молодых семей, желающих участвовать в Программе.
Источники финансирования программы	финансирование расходов на оформление земельных участков осуществляется за счет личных средств участников Программы; - расходы по отбору граждан для участия в Программе и подготовка документов для включения в областную программу осуществляются за счет средств муниципального образования, предусмотренных на текущий год.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется Главой Администрации Каменского района Пензенской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и семей молодых специалистов, необходимых для развития муниципального образования; - строительство новых индивидуальных жилых домов в муниципальных образованиях Каменского района Пензенской области; - улучшение демографической ситуации в муниципальных образованиях Каменского района Пензенской области; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На фоне общего ухудшения демографической ситуации в Пензенской области демографическая ситуация в сельской местности стоит особенно остро. Люди уходят из деревни. Без притока молодежи в сельскую местность и закрепления там существующего населения ситуация будет ухудшаться и далее. Эту проблему можно решить путем проведения работы по созданию достойных условий для проживания граждан в сельской местности (строительство нового индивидуального жилого дома), а также стимулированию рождаемости на селе. Наряду с решением демографической проблемы решаются вопросы застройки выделенных участков малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои населения.

В Пензенской области с 2001 года действует ряд областных программ обеспечения жильем молодых семей, специалистов, необходимых для развития села. За этот период двадцать одна молодая семья построила на территории района жилые дома, органы местного самоуправления поселений Каменского района Пензенской области сумели закрепить на своей территории 21 специалиста разных специальностей.

Реализация Программы позволит продолжить работу по улучшению демографической ситуации, пополнить сельскохозяйственные отрасли молодыми кадрами, дать возможность дальнейшему развитию подсобных и фермерских хозяйств.

2. Цели и задачи Программы. Основные направления решения поставленных задач

Муниципальная программа "Дом для молодой семьи" на 2009-2012 годы в Каменском районе Пензенской области" направлена на проведение работы по прогнозированию нуждаемости муниципальных образований поселений района в специалистах, составлению графика обеспечения жильём молодых специалистов в рамках настоящей Программы.

Специальность гражданина	Количество семей молодых специалистов, которых необходимо обеспечить жильём в рамках Программы (по годам)
	2009	2010	2011	2012
Участковый милиционер	0	1	0	1
Работники здравоохранения	0	1	1	1
Работники образования	0	1	1	0
Работники культуры	0	0	0	0
Специалисты АПК	0	1	2	0
Прочие	4	1	1	2

Основной целью Программы является предоставление поддержки молодым семьям и семьям молодых специалистов, желающим решить жилищную проблему в муниципальных поселениях Каменского района Пензенской области.

Основными задачами Программы являются:

- выявление молодых специалистов, которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья на территории поселений Каменского района Пензенской области;

- при необходимости в дополнительных средствах при строительстве жилого дома, его отделки, оказание содействия молодым семьям по привлечению дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство (достройку) индивидуального жилья;

- создание условий для обеспечения граждан - участников Программы земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, обеспеченными всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольное желание гражданина (молодой семьи) участвовать в Программе;

- право молодой семьи на выбор организации - поставщика комплекта жилого дома в рамках и на условиях областной программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы.

3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Выполнение мероприятий муниципальной Программы позволит продолжить работу по закреплению молодых специалистов на селе, начатую в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", реализуемой с 2001 года.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей и семей молодых специалистов будет осуществляться на основе следующих показателей:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" с начала ее действия;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", с начала ее действия, в общем количестве молодых семей и специалистов, в которых нуждается орган местного самоуправления;

- доля введённых без нарушений сроков ввода в эксплуатацию жилых домов, построенных в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" с начала ее действия, в общем количестве выделенных на Каменский район Пензенской области комплектов жилых домов, в рамках указанной областной программы;

- число родившихся детей в семьях участников областной программы, в общем количестве рождённых детей за период действия программы на территории Каменского района Пензенской области.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит за 2009-2012 годы обеспечить жильем 18 семей, на территории Каменского района Пензенской области.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает проведение работы по информированию и выявлению молодых семей и семей молодых специалистов, которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья на территории сельских населённых пунктов Каменского района Пензенской области.

Для участия в Программе граждане обращаются в орган местного самоуправления поселения Каменского района Пензенской области с соответствующим заявлением и представляют необходимые документы по условиям областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы.

Орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области в соответствии с заключенным с уполномоченным Правительством Пензенской области органом Соглашением не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, направляет в уполномоченный орган заявку и сформированные учётные дела граждан - участников муниципальной Программы на планируемый год.

После утверждения уполномоченным Правительством Пензенской области органом списка граждан - участников областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы на планируемый год (основной и резервный), орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области информирует установленным порядком соответствующий орган местного самоуправления поселения и граждан, включенных в указанные списки.

Предоставление займов гражданам - участникам Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Пензенской области.

5. Участники Программы

Право на участие в Программе имеют граждане:

- возраст которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления на участие в Программе, а также работающие и проживающие в сельской местности участковые уполномоченные милиции, работники образовательных учреждений, медицинские и фармацевтические работники, работники социальной сферы, работники учреждений культуры (при наличии подтверждающей справки с места работы), возраст которых не должен превышать 40 лет на момент подачи заявления на участие в Программе (состоящие в зарегистрированном браке на момент подачи заявления на участие в Программе, за исключением участковых уполномоченных милиции);

- молодые специалисты, не состоящие в зарегистрированном браке, в возрасте, не превышающем 35 лет на момент подачи заявления на участие в Программе, в случае производственной необходимости при наличии трудового договора с конкретным работодателем, заключенным на срок не менее срока договора займа (предоставляется копия трудового договора).

Соответствующие всем перечисленным ниже требованиям:

- участники соответствующих муниципальных программ "Дом для молодой семьи";

- желающие построить жилье в любом сельском населенном пункте и рабочем поселке городского типа Пензенской области;

- подтвердившие возможность осуществлять возврат средств займа на приобретение комплектов строительных материалов для строительства жилых домов за счет получения доходов, не противоречащих действующему законодательству.

При этом преимущественное право на участие в Программе имеют граждане:

- желающие получить жилье в любом сельском населенном пункте Пензенской области, кроме административных центров муниципальных районов Пензенской области;

- у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программе;

- приглашаемые на работу предприятием, занимающимся производством или переработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой леса (предоставляется копия трудового договора);

- возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;

- окончившие высшие и средние специальные учебные заведения по специальностям, требующимся в выбранном для жительства сельском населенном пункте (предоставляется копия трудового договора).

6. Предоставляемые участниками Программы документы

а) заявление по установленной форме в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю, с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (копии документов заносятся в учетное дело);

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется, копия свидетельства о браке заносится в учетное дело);

г) справка с места работы (для граждан, имеющих право на участие в областной Программе в возрасте до 40 лет);

д) документы, подтверждающие получение высшего или среднего профессионального образования по специальности, требующейся в выбранном сельском населенном пункте и трудовой договор, заключенный с конкретным работодателем на срок не менее срока предоставления займа в рамках Программы (копии документов заносятся в учетное дело);

е) иные документы, предусмотренные условиями областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списка граждан для участия в муниципальной Программе;

- определение земельных участков для строительства в рамках муниципальной Программы жилых домов, обеспеченных всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры;

- разработку и утверждение муниципальной Программы "Дом для молодой семьи" на 2009-2012 годы в Каменском районе Пензенской области;

- предоставление гражданам - участникам Программы информации об уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном районе, ознакомление с условиями получения займа и условиями заключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, о действующих на территории Пензенской области строительных организациях - поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условиях поставки и монтажа жилых домов;

- проведение работы с гражданами - участниками Программы по своевременному возврату в муниципальный бюджет средств по договорам купли-продажи комплектов жилых домов, заключенных до 2007 года, а так же за предоставленные в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займы на приобретение с 2007 года комплектов жилых домов и возврату средств уполномоченному оператору на основании заключенных договоров займа.

8. Перечень основных мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Предоставление гражданам - участникам Программы информации об уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном районе, ознакомление с условиями получения займа и условиями заключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, о действующих на территории Пензенской области строительных организациях - поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условиях поставки и монтажа жилых домов	постоянно	Муниципалитеты Каменского района Пензенской области
2	Приём от граждан необходимых по условиям Программы документов. Формирование списка граждан - участников Программы на планируемый год. Формирование учетных дел участников Программы	до 1 октября года, предшествующего планируемому	Муниципалитеты Каменского района Пензенской области
3	Представление заявки и сформированных учётных дел граждан в уполномоченный Правительством Пензенской области орган	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области
4	Предоставление участникам Программы земельных участков под строительство домов, обеспеченных всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры. Оказание помощи в оформлении документов на земельные участки под застройку.	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Муниципалитеты Каменского района Пензенской области
5	Проведение работы с гражданами - участниками Программы по своевременному возврату в муниципальный бюджет средств по договорам купли-продажи комплектов жилых домов, заключенных до 2007 года, а так же за предоставленные в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займы на приобретение с 2007 года комплектов жилых домов и возврату средств уполномоченному оператору на основании заключенных договоров займа.	постоянно	Муниципалитеты Каменского района Пензенской области