Приложение N 1. Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области (утратило силу)

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
Каменского района Пензенской области
от 29 мая 2008 г. N 316-26/2

Положение о порядке установления тарифов
на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Каменского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области.

1.2. Положение обязательно для применения всеми муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Каменского района Пензенской области (далее муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями), оказывающими услуги, выполняющими работы, Администрацией Каменского района Пензенской области (далее - Администрация).

1.3. Настоящее Положение разработано в целях:

- упорядочения цен и тарифов на услуги (работы), производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- рационального и эффективного использования бюджетных средств;

- защиты экономических интересов потребителей и бюджета Каменского района Пензенской области от необоснованного повышения цен (тарифов);

- создания экономических условий для стабильной работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность района, и их развития.

1.4. Настоящее Положение определяет основные принципы формирования и изменения цен (тарифов), общий порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов);

2. Основные принципы формирования и изменения цен (тарифов)

2.1. Собрание представителей Каменского района Пензенской области (далее - Собрание представителей) устанавливает (изменяет) цены (тарифы) с учетом экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, объемов потребления и уровня прибыли, достаточных для развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений, социальных последствий для населения города, эффективного и рационального использования бюджетных средств.

2.2. Проекты тарифов (цен) разрабатываются Администрацией в связи с освоением производства новых видов работ, оказания услуг, пересмотром действующих тарифов на отдельные виды услуг (работ) при изменении условий их производства (реализации).

2.3. Особенности состава затрат и нормы, не предусмотренные действующими нормативными документами, типовыми методическими рекомендациями и инструкциями, определяются Собранием представителей.

2.4. Регулирование цен (тарифов) осуществляется методом установления:

- фиксированных цен (тарифов);

- предельных цен (тарифов);

- коэффициентов изменения (индексации) цен (тарифов).

2.5. Основанием для пересмотра цен (тарифов) является наличие хотя бы одного из следующих условий:

- увеличение затрат более чем на 5%, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы;

- изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях, и ставок Единой тарифной сетки;

- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых производственных и инвестиционных программ;

- увеличение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством РФ;

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- соответствующее решение государственного органа по регулированию цен (тарифов) по изменению цены в целом или по основным ее составляющим;

- истечение срока действия ранее установленных тарифов (цен).

2.6. Расчет себестоимости услуг (работ) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. При невозможности расчета цен (тарифов) по общим и специальным нормативам цены (тарифы) могут определяться исходя из фактических расходов за прошедший период (не менее квартала), приведенных в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом прогнозируемого уровня инфляции на расчетный период регулирования и объемов реализации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов)

3.1. Инициаторами введения или изменения цен (тарифов) являются муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, а также Администрация.

3.2. Инициатор представляет Главе Каменского района Пензенской области (далее - Глава района):

- сопроводительное письмо с кратким обоснованием причин изменения или установления цен (тарифов) на услуги (работы);

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также содержащую краткий анализ работы предприятия (учреждения) за прошедший отчетный период;

- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам услуг (работ) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости работ (услуг);

- прейскурант цен на заявленный объем услуг (работ);

- копии документов, подтверждающих изменение затрат на выполнение работ, оказание услуг;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов) в разрезе статей затрат по видам услуг (работ) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- копию баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении цен (тарифов), с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы N П-4 "Отчет по труду", заверенные подписью руководителя и печатью, за год;

- справку о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию (учреждению) и по категориям рабочих и служащих;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

- сведения об установленном предельном тарифе.

3.3. Поступившие Главе района документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, Главой района направляются:

- в Администрацию;

- в постоянную комиссию Собрания представителей Каменского района Пензенской области по финансам, экономике и имущественным отношениям.

3.4. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, в Администрации производится в течение 30 дней со дня представления инициатором документов на рассмотрение Главе района. Этот срок может быть продлен Главой района для проведения дополнительной или повторной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней.

3.5. Принятию решения об установлении (изменении) цен (тарифов) в обязательном порядке должна предшествовать документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на предмет экономической обоснованности установления (изменения) цен и тарифов, проводимая Администрацией совместно с Управлением финансов Каменского района Пензенской области (далее Управление финансов) на основании распоряжения Главы Администрации. При проведении проверки могут быть истребованы дополнительная информация или материалы, необходимые для составления акта, корректировать по согласованию с муниципальным предприятием (учреждением), представившим документы на рассмотрение (в случае необходимости, незначительных доработок), цены (тарифы) на услуги (работы).

На основании представленных документов и акта документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения Администрацией совместно с Управлением финансов составляется заключение с указанием экономически обоснованных цен (тарифов).

3.6. По результатам рассмотрения экспертных заключений либо заключений по актам проверки финансово-хозяйственной деятельности Собрание представителей принимает одно из следующих решений:

- об утверждении цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- о возвращении документов инициатору для доработки с указанием нарушений действующего законодательства, ведомственных нормативных актов, настоящего Порядка при формировании цен (тарифов) на услуги (работы), с обоснованием причин отказа в письменном виде.

3.7. Решение об установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений оформляется Решением Собрания представителей, подлежит опубликованию в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

3.8. Документация, связанная с установлением (изменением) цен (тарифов), хранится в отделе экономики Администрации.

4. Ответственность и контроль

4.1. Ответственность за достоверность материалов, предоставленных для обоснования установления или изменения цены (тарифа), и за правильность применения установленных цен (тарифов) возлагается на руководителей соответствующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, соответствующих должностных лиц, структурных подразделений Администрации.

4.2. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, предоставленных для обоснования установления или изменения цены (тарифа), и контроль правильности ценообразования и применения установленных цен (тарифов) возлагается на соответствующих должностных лиц структурных подразделений Администрации.

4.3. Собрание представителей осуществляет контроль за правильностью установления (изменения) цен и тарифов в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, уставом Каменского района Пензенской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области.