Приложение. Муниципальная программа "Улучшение обеспечения учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2013-2015 годы"

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 19 октября 2012 г. N 1440

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 2 августа 2013 г. N 1435 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Улучшение обеспечения учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 5 апреля, 2 августа, 20 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 ноября 2013 г. N 2371 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Улучшение обеспечения учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2013-2015 годы"

(далее по тексту - Программа)

Наименование Программы	-	Улучшение обеспечения учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2013-2015 годы
Заказчик Программы	-	Администрация города Кузнецка
Разработчик программы	-	Управление здравоохранения города Кузнецка
Координатор Программы	-	Управление здравоохранения города Кузнецка
Основные цели и задачи Программы	-	обеспечение учреждений здравоохранения города Кузнецка квалифицированными медицинскими кадрами; - создание благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности врачей и их семей; - формирование групп выпускников медицинских высших учебных заведений по договорам о целевой подготовке для работы в учреждениях здравоохранения города Кузнецка
Сроки реализации Программы	-	2013-2015 годы
Источник и объемы финансирования	-	Бюджет города Кузнецка 2013 - 221,0 тыс. рублей; 2014 - 2430,0 тыс. рублей; 2015 - 2580,0 тыс. рублей. Всего: 5231,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	укомплектование учреждений здравоохранения города Кузнецка врачебными кадрами до 80% от расчетной потребности.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Качество медицинской помощи и ее доступность определяется не только адекватностью организационных форм, состоянием материально-технической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированных специалистов.

Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечивают результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.

В настоящее время в учреждениях здравоохранения города Кузнецка работают 296 врачей, из них 75 врачей (25,3%) пенсионного возраста. Таким образом, в ближайшие годы имеется реальная возможность естественного оттока врачей из лечебных учреждений города. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 67,1%, коэффициент совместительства работы врачей составляет 1,3.

За 3 последних года в город прибыли и трудоустроились в городские учреждения здравоохранения 37 врачей.

Прогнозируемое сохранение оттока специалистов из здравоохранения города подтверждается неблагоприятной динамикой возрастного состава врачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов в учреждениях здравоохранения города за последние 5 лет происходит на фоне опережающего роста числа врачей пенсионного возраста.

Отмена обязательного государственного распределения выпускников высших учебных заведений изменила принципы оформления на работу молодых специалистов-врачей в учреждениях здравоохранения города и области.

Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высших медицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формирование благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности молодых специалистов будут являться стимулом для трудоустройства и дальнейшей работы в учреждениях здравоохранения города Кузнецка.

Эти льготы позволили привлечь в 2010 году 5 врачей, из них трем врачам, прибывшим из других регионов, осуществлялось возмещение за найм жилья, в 2011 году в городские лечебные учреждения - 24 врача, из них 13 молодых специалистов и 2 прибывшие из других регионов, в возрасте до 35 лет, трое из которых направлены в ординатуру и интернатуру по узким специальностям, необходимым городу. 7 прибывших специалистов получили квартиры, 7 врачам выплачивались расходы за найм жилья.

В 2012 году прибыло 8 врачей, из них 2 врача, прибывшие из других регионов, и 2 молодых специалиста. Кроме того, за счёт городской программы готовятся ещё три врача для детской больницы по анестезиологии, акушерству-гинекологии и травматологии-ортопедии.

В 2010 году заключены 7 договоров об организации целевой подготовки специалиста. В 2011 году заключены 24 договора. В 2012 году - 21 договор.

Механизм реализации и управления Программой

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы. С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, отдельными этапами ее реализации определяется календарный год. В рамках календарного года заказчиком Программы, с учетом выделяемых финансовых средств, уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов, определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению и корректировке.

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Программа направлена на достижение конкретных результатов. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- укомплектовать учреждения здравоохранения города Кузнецка врачебными кадрами до уровня 80% от потребности;

- повысить привлекательность работы в учреждениях здравоохранения города Кузнецка;

- сделать договорные условия с работодателем более эффективными и увеличить процент "возвращения" молодых специалистов, обучающихся по договору об организации целевой подготовки.

При условии укомплектования учреждений здравоохранения города Кузнецка врачебными кадрами до 80%, правильной организации работы по совместительству, потенциала врачей будет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии с Программой государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 ноября 2013 г. N 2371 в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий городской целевой программы
"Улучшение обеспечения учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2013-2015 годы"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объемы финансирования
			2013 год	2014 год	2015 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование группы абитуриентов для поступления в высшие медицинские учебные заведения по договору организации целевой подготовки	ежегодно: апрель-май	Управление здравоохранения города Кузнецка	-	-	-	-
2. Встречи со студентами старших курсов (4-6 курс) высших медицинских учебных заведений г. Саратова, г. Самары, г. Саранска и других городов по вопросам заключения договоров целевой подготовки и последующего трудоустройства в городе Кузнецке	ежегодно: сентябрь-октябрь, апрель	Управление здравоохранения города Кузнецка	-	-	-	-
3. Обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к стипендии студентам со второго курса по третий курс (включительно), обучающимся в высших медицинских учебных заведениях по договорам об организации целевой подготовки для учреждений здравоохранения города Кузнецка, в случае сдачи сессий на "хорошо" и "отлично", в размере 1000 рублей в месяц из расчета 10 месяцев в учебном году (с сентября по июль)	2013-2015 годы	Управление здравоохранения города Кузнецка	38,0	250,0	220,0	508,0
4. Ежемесячные выплаты по возмещению расходов за найм жилого помещения врачам, врачам-руководителям структурных подразделений и главным врачам, прибывшим для работы в учреждения здравоохранения города Кузнецка и не имеющим жилья в городе Кузнецке, по договорам найма жилого помещения из расчета: - за найм 1-комнатной квартиры - до 3000 рублей в месяц; - за найм 2-комнатной квартиры - до 4500 рублей в месяц.	2013-2015 годы	Управление здравоохранения города Кузнецка	63,0	180,0	360,0	603,0
5. Приобретение и предоставление служебного жилья врачам (семьям врачей), прибившим по направлению Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области для работы в учреждения здравоохранения города Кузнецка после окончания высшего медицинского учебного заведения и прохождения последипломной подготовки (интернатуры или ординатуры), заключившим трудовой договор с работодателем в соответствии с полученной ими специальностью, и врачам в возрасте до 50 лет, прибывшим по направлению Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области для работы в учреждения здравоохранения города Кузнецка из других регионов, заключившим трудовой договор с работодателем, ранее не работавшим в учреждениях здравоохранения Пензенской области в течение последних трех лет и имеющим непрерывный медицинский стаж по специальности при отсутствии жилой площади в городе Кузнецке.	2013-2015 годы	Администрация города Кузнецка
6. Приобретение и предоставление служебного жилья врачам, проработавшим в учреждениях здравоохранения города Кузнецка не менее 5 лет, при отсутствии жилой площади в городе Кузнецке.		Администрация города Кузнецка	-	2000,0	2000,0	4,000
7. Профессиональная переподготовка (обучение) врачебных кадров в интернатуре (ординатуре) по специальностям, требуемым для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения города Кузнецка.	2013-2015 годы	Управление здравоохранения города Кузнецка	120,0	-	-	120,0
Всего по Программе			2346,0	2430,0	2580,0	7356,0

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова