|
Наименование требований регламента
|
Содержание требований регламента
|
|
Наименование услуги
|
Выдача постановления администрации города Кузнецка о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
|
|
Общие положения
|
|
Предмет регулирования административного регламента
|
Предметом регулирования регламента является выдача постановления администрации города Кузнецка о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
|
|
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления города Кузнецка при предоставлении муниципальной услуги
|
Получателями муниципальной услуги являются лица, достигшие 16 лет, желающие вступить и брак, местом жительства, которых является город Кузнецк.
|
|
Информация о местах нахождения и графике работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
|
Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 191, администрация города Кузнецка, юридический отдел (кабинеты N 2-9, N 3-5).
В юридическом отделе осуществляется прием граждан в соответствии со следующим графиком:
понедельник-пятница с 9-00 до 18-00 часов,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье.
|
|
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в представлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
|
телефон начальника юридического отдела:
(884157) 3-16-84
(e-mail: kuzg_adm@sura.ru);
телефон специалистов юридического отдела:
(884157) 3-16-97
|
|
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления
|
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в юридическом отделе администрации города Кузнецка.
Адрес официального сайта администрации города в сети Интернет, содержащего информацию о получении муниципальной услуги и ходе ее предоставления: www.gorodkuzneck.ru, адрес электронной почты: kuzg_adm@sura.ru
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по согласованию размещается на информационных стендах территориального отдела ЗАГС города Кузнецка Управления ЗАГС Пензенской области.
В случае получения согласия от отдела ЗАГС на размещение данной информации на информационных стендах размещаются следующие сведения:
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- график приема заявителей по вопросу приема заявлений на предоставление муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет" с указанием адреса и номера кабинета;
- извлечение отдельных статей из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- образец заявления.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
При личном обращении или обращении по телефону заявителям предоставляется следующая информация:
- сведения о местонахождении юридического отдела администрации города Кузнецка;
- график (режим) работы администрации города Кузнецка;
- адрес администрации города Кузнецка;
- контактная информация об администрации города Кузнецка;
- категории граждан, имеющие право на получение муниципальной услуги:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок записи на прием к должностному лицу.
Для получения постановления администрации города Кузнецка о разрешении на вступление в брак заявители представляют в отдел делопроизводства администрации города Кузнецка заявление и следующие документы:
- паспорта граждан Российской Федерации, желающих вступить в брак, либо документ, заменяющий паспорт гражданина и удостоверяющий личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель подает документы для предоставления муниципальной услуги в 1 (одном) экземпляре.
Заявление с прилагаемым пакетом документом представляется в отдел делопроизводства администрации города в приемные часы.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту.
Заявления предоставляются заявителем лично либо посредством почтовой или электронной связи.
Представленные заявителями документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание.
Все документы представляются на бумажном носителе в подлинном экземпляре или в электронной форме.
Муниципальный служащий, ответственный за прием документов, поступающих на имя Главы администрации города Кузнецка, при личном приеме заявителей обязан сверить копии документов с их подлинными экземплярами.
Письменные обращения рассматриваются в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему регламенту.
|
|
Стандарт предоставления муниципальной услуги
|
|
Наименование услуги
|
Выдача постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 10 лет
|
|
Наименование органа самоуправления города Кузнецка, предоставляющего муниципальную услугу
|
Администрация города Кузнецка Пензенской области
|
|
Результат предоставления муниципальной услуги
|
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, либо отказ в выдаче постановления о разрешении на вступление в брак.
|
|
Срок предоставления муниципальной услуги
|
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
|
|
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
|
Предоставление муниципальной услуги "Выдача постановления о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет" осуществляется в соответствии с:
- Конституция Российской Федерации.
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями).
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями).
|
|
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
|
Заявление и паспорта граждан Российской Федерации, желающих вступить в брак, либо документ, заменяющий паспорт гражданина и удостоверяющий личность гражданина, в соответствии с действующим законодательством.
|
|
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
|
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в случаях, если:
1) не представлены необходимые документы, предусмотренные административным регламентом;
2) представлены документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом.
|
|
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
|
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно
|
|
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
|
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
|
|
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.
|
|
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
|
1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим регламентом;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
|
|
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
|
|
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
|
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в администрацию города Кузнецка Пензенской области.
|
|
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия.
|
Сотрудники отдела делопроизводства и юридического отдела администрации города Кузнецка (далее - Специалисты):
- начальник юридического отдела администрации города Кузнецка;
- специалисты юридического отдела администрации города Кузнецка;
- специалисты отдела делопроизводства администрации города Кузнецка.
|
|
Содержание административных процедур, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
|
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет;
- выдача (направление) постановления о разрешении (об отказе в разрешении) на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Регистрация документов осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации города Кузнецка с последующей передачей документов Главе администрации города для проставления резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией Главы администрации города поступает на исполнение в юридический отдел администрации города Кузнецка.
Специалисты юридического отдела администрации города Кузнецка проводят проверку правильности заполнения заявления, а также проверяют документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
Если документы, представленные заявителями, соответствуют требованиям настоящего регламента, специалисты юридического отдела администрации города готовят проект постановления администрация города о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации города Кузнецка.
Если документы не соответствуют требованиям настоящего регламента, специалисты юридического отдела администрации города Кузнецка готовят проект постановления администрации города Кузнецка об отказе в разрешении на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет.
Постановление администрации города Кузнецка о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, регистрируется и отделе делопроизводства администрации города Кузнецка с присвоением порядкового регистрационного номера.
Максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления.
|
|
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде
|
Настоящая муниципальная услуга может представляться в электронном виде.
|
|
Формы контроля за исполнением административного регламента
|
|
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
|
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, и принятием решения сотрудниками юридического отдела осуществляется соответственно начальником юридического отдела. Должностные лица, уполномоченные осуществлять предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее предоставление. Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
|
|
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальном услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
|
Контроль за исполнением регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Кузнецка на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой администрации города Кузнецка.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой администрации города Кузнецка.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации проверяется:
- знание ответственными лицами администрации требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
|
|
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
|
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
|
|
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
|
|
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
|
1. Досудебное обжалование
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего регламента (далее - обращение), устно к начальнику юридического отдела либо письменно на имя Главы администрации города Кузнецка через отдел делопроизводства администрации города Кузнецка.
При обращении с устной жалобой к начальнику юридического отдела ответ на обращение дается в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменном обращении указывается:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, фамилия, имя, отчество Главы администрации города Кузнецка;
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона, при возможности адрес электронной почты гражданина;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области, настоящего регламента, и повлекшие за собой обращение.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Цели в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
2. Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, в порядке, установленном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
|
|
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
|
Предметом досудебного (внесудебного) обжаловании являются:
- незаконные, необоснованные действия должностных лиц;
- бездействие должностных лиц;
- решения должностных лиц об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
|
|
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
|
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
|
|
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
|
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в администрацию города Кузнецка Пензенской области.
При обращении с устной жалобой к начальнику юридического отдела ответ на обращение дается в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
В письменном обращении указывается:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, фамилия, имя, отчество Главы администрации города Кузнецка;
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер телефона, при возможности адрес электронной почты гражданина;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя и дата.
|
|
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
|
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
|
|
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
|
Обращение (жалоба) может быть адресовано заявителем:
- Губернатору Пензенской области, Правительству Пензенской области;
- Главе администрации города Кузнецка;
- иным исполнительным органам государственной власти по принадлежности вопросов.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным предыдущим абзацем, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
|
|
Сроки рассмотрения жалобы
|
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным типом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а и случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
|
|
Результат досудебного (внесудебного), обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
|
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание обращения (жалобы) обоснованным (информирование заявителя о результате рассмотрения обращения (жалобы)) и направление в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание обращения (жалобы) необоснованным (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
|
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача постановления о разрешении
на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет"
Главе администрации города Кузнецка
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей))
зарегистрированного(ой) по адресу:
___________________________________
паспорт:
___________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
и _________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего
либо Ф.И.О. совершеннолетнего
гражданина, желающего вступить
в брак с несовершеннолетним)
зарегистрированного(ой) по адресу:
___________________________________
паспорт:
___________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
номер телефона ____________________
Заявление
Просим разрешить вступить в брак _______________________________________,
(Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения)
проживающей(им) по адресу: _____________________________________________,
и _______________________________________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего либо Ф.И.О. совершеннолетнего гражданина,
желающего вступить в брак с несовершеннолетним, дата рождения)
проживающей(им) по адресу: _____________________________________________,
так как _________________________________________________________________
(уважительная причина вступления в брак)
К заявлению прилагаются следующие документы:
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, желающих вступить в брак
_____________________________________
(подпись несовершеннолетнего)
"___" ____________ 20___ г.
_____________________________________
(подпись несовершеннолетнего либо
совершеннолетнего гражданина, желающего
вступить в брак с несовершеннолетним)
"___" ____________ 20 ___
|
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
|
В.В. Константинова
|
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача постановления о разрешении
на вступление в брак лицам, достигшим 16 лет"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
/---------------------------------------------------\
| Прием и регистрация документов |
\---------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------\
|Рассмотрение заявления и представленных документов,|
|принятие решения о выдаче разрешений на вступление |
| в брак лицам, достигшим 16 лет |
\---------------------------------------------------/
| |
/-------------------------------------\ /-------------------------------------\
| Отсутствие оснований для отказа | | Наличие оснований для отказа |
|в предоставлении муниципальной услуги| |в предоставлении муниципальной услуги|
\-------------------------------------/ \-------------------------------------/
| |
/-------------------------------------\ /-------------------------------------\
| Подготовка и принятие постановления | | Подготовка и принятие постановления |
| администрации города Кузнецка | | администрации города Кузнецка |
| о разрешении на вступление в брак | |об отказе в разрешении на вступление |
\-------------------------------------/ | в брак |
| \-------------------------------------/
Выдача разрешений на вступление
в брак лицам, достигшим 16 лет |
|
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
|
В.В. Константинова
|
