Глава 1. Понятие административных процедур

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 26 февраля 2015 г. N 203 в главу 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 1. Понятие административных процедур

1. Наименование муниципальной функции

"Осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа "город Пенза" (далее - "исполнение муниципальной функции").

2. Исполнение муниципальной функции в границах городского округа "город Пенза" осуществляется Администрацией города Пензы.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4 "Устав города Пензы";

- Решением Пензенской городской Думы N 561-26/5 от 25.03.2011 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

4. Понятие и предмет муниципального земельного контроля

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

5. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация города Пензы взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ("Росреестр"), органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 (далее по тексту - Правила).

6. Права и обязанности должностных лиц при проведении проверок земельных участков

Должностное лицо имеет право:

- запрашивать в пределах своей компетенции и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы об использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- при проведении проверки посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации, объекты, подлежащие проверке;

- привлекать сотрудников других структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления города Пензы и представителей специализированных организаций к участию в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию муниципального земельного контроля;

Должностные лица Администрации города Пензы при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа "город Пенза";

- соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Пензенской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка земельных участков которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями административного Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам и в случае, предусмотренном пунктом 5 главы 2 раздела III настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- при проведении проверки давать необходимые разъяснения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, физическому лицу информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области;

- соблюдать установленные сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта в течение 3 рабочих дней со дня составления акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность при использовании земель, расположенных в границах городского округа "город Пенза", выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

- в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, установлены Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Описание результатов исполнения муниципальной функции

По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме, содержащий информацию о признаках (отсутствии) нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при использовании земель.