Приложение. Долгосрочная целевая программа города Пензы "Противодействие коррупции в городе Пензе на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 29 ноября 2012 г. N 1463/2

Долгосрочная целевая программа города Пензы
"Противодействие коррупции в городе Пензе на 2013-2015 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование	Долгосрочная целевая программа города Пензы "Противодействие коррупции в городе Пензе на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации города Пензы от 29.11.2012 г. N 1462/1 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в городе Пензе на 2013-2015 годы"
Заказчик-координатор	Администрация города Пензы
Разработчик	Администрация города Пензы (отдел муниципальной службы и кадров)
Исполнители	- Администрация города Пензы; - Администрация Железнодорожного района города Пензы; - Администрация Ленинского района города Пензы; - Администрация Октябрьского района города Пензы; - Администрации Первомайского района города Пензы; - Социальное управление города Пензы; - Управление образования города Пензы; - Управление культуры города Пензы; - Управление здравоохранения города Пензы; - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; - Управление транспорта и связи города Пензы; - Финансовое управление города Пензы; - Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы; - Управление муниципального имущества администрации города Пензы;
Цели и задачи программы	Цель Программы - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Пензы. В рамках поставленной цели планируются следующие задачи: Задача 1 - Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Пензы; Задача 2 - Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.
Основные целевые индикаторы	Доля принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции. Доля эффективности выполнения ежегодных планов по предупреждению коррупции Доля выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений Доля выявленных в проектах нормативных правовых актов, нормативных правовых актов органа местного самоуправления коррупциогенных факторов и их устранение Количество размещенных проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Доля утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) Доля исключенных коррупциогенных факторов в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций). Доля внедренных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) от утвержденных Эффективность предоставления муниципальных услуг Доля предоставляемой информации органами местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Доля исчерпывающих мер по недопущению нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Количество плановых и внеплановых проверок в сфере размещения муниципального заказа Доля соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Выработка рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа. Доля размещенных заказов на официальным сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru. Количество конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Доля аттестованных муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего числа аттестуемых. Количество обученных муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений Доля уровня знаний муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции Доля внесенных уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками Доля муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера. Количество случаев коррупционных правонарушений. Применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за несоблюдение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Количество граждан в резерве управленческих кадров Доля открытой информации о нетерпимом отношении к нарушениям законодательства и норм этики, приводящим к конфликту интересов Количество оценочных процедур по результатам квалификационного экзамена Доля размещенных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальных сайтах органов местного самоуправления. Доля размещенной информации о деятельности органов местного самоуправления города по противодействию коррупции Количество поступивших обращений граждан по фактам коррупции через официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение работы телефона "телефон доверия". Доля обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по предупреждению подобных фактов от всех поступающих обращений Количество размещаемых публикаций об органах местного самоуправления в сети интернет Приведение информационной базы данных официальных сайтов органов местного самоуправления города в соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Формирование в различных слоях общества антикоррупционного сознания и активного неприятия коррупции
Сроки и этапы реализация	Реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из бюджета города Пензы составляет 362,5 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 75 тыс. рублей; в 2014 году - 117,5 тыс. рублей; в 2015 году - 170 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты	Принятие муниципальных нормативных правовых актов, которые необходимо принять для реализации мер по противодействию коррупции; Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы; Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими города Пензы, включенными в перечни должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Пензы, замещение которых связано с коррупционными рисками; Отсутствие актов прокурорского реагирования о выявленных органами прокуратуры случаях несоблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению; Отсутствие выявленных органами прокуратуры случаев не рассмотрения на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопросов, находящихся в компетенции комиссий; Отсутствие случаев приема граждан на муниципальную службу без проведения конкурса (за исключением случаев, когда прием без конкурса разрешен действующим законодательством); Выполнение планов перехода на оказание муниципальных услуг в электронном виде.
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации	- контроль за реализацией программы осуществляет администрация города Пензы (Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы) (управление экономического развития и внешних связей)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, обозначила коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления. Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297, поставил новые актуальные задачи по противодействию коррупции с учетом результатов, достигнутых всеми уровнями власти при выполнении Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы.

В целях дальнейшей реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами местного самоуправления города Пензы. Эффективность достижения задач будет оцениваться на основании показателей, содержащихся в Программе.

Настоящая Программа призвана продолжить реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции, которые были заложены в Плане мероприятий по предупреждению коррупции в городе Пензе на 2012 год, утвержденном постановлением администрации города Пензы от 20.02.2012 N 171, и не утратили своей актуальности для решения обозначенной проблемы, а также направлена на реализацию усовершенствованных механизмов противодействия коррупции.

2. Цели и задачи целевой Программы

Для выполнения целей и задач, определенных настоящей программой, необходим системный подход. Предлагаемая цель - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Пензы.

В рамках поставленной цели планируются следующие задачи:

1. Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Пензы

2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

3. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы

Программные мероприятия финансируются за счет средств бюджета города Пензы. Объем финансирования по годам составит 362,5 тыс. рублей:

2013 год - 75 тыс. рублей; 2014 год - 117,5 тыс. рублей; 2015 год - 170 тыс. рублей.

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в Таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения (год)	Объемы финансирования, тыс. рублей	Ожидаемый результат реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6
Задача N 1. Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Пензы
1.1. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, вопросы практики правоприменения
1.	Мероприятие 1. Подготовка и прижатие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Доля принятых нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
2.	Мероприятие 2. Анализ хода выполнения ежегодных планов по предупреждению коррупции	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Показатели эффективности выполнения ежегодных планов по предупреждению коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
3.	Мероприятие 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Правовое управление администрации города Пензы	Всего	-	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
4.	Мероприятие 4. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативно-правовых актов	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Выявление в муниципальных нормативно-правовых актах, проектах муниципальных нормативно-правовых актов органа местного самоуправления коррупциогенных факторов и их устранение
			2013	-
			2014	-
			2015	-
5.	Мероприятие 5. Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Размещение проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.3. Регламентация предоставляемых муниципальных услуг (исполняемых функций)
6.	Мероприятие 6. Разработка в установленном порядке административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) с целью устранения административных барьеров.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)
			2013	-
			2014	-
			2015	-
7.	Мероприятие 7. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Исключение коррупциогенных факторов в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).
			2013	-
			2014	-
			2015	-
8.	Мероприятие 8. Внедрение утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Доля внедренных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) от утвержденных
			2013	-
			2014	-
			2015	-
9.	Мероприятие 9. Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.4. Использование информационно-коммуникационных технологий при предоставлении муниципальных услуг
10.	Мероприятие 10. Своевременное, полное размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах на официальных сайтах органов местного самоуправления города Пензы, поддержание размещаемой информации в актуальном виде	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Повышение качества предоставляемой информации органами местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.5. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов и распоряжении муниципальным имуществом
11.	Мероприятие 11. Усиление контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Принятие исчерпывающих мер по недопущению нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
			2013	-
			2014	-
			2015	-
12.	Мероприятие 12. Проведения плановых, внеплановых проверок в сфере размещения муниципального заказа	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Ужесточение контроля в рамках плановых и внеплановых проверок
			2013	-
			2014	-
			2015	-
13.	Мероприятие 13. Анализ практики заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Обеспечение соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Выработка рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа.
			2013	-
			2014	-
			2015	-
14.	Мероприятие 14. Размещение муниципальных заказов через Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Размещение муниципальных заказов через Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.6. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной службы
15.	Мероприятие 15. Приоритетное замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Улучшение качественного состава муниципальных служащих, открытость и доступность участия в конкурсах на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления
			2013	-
			2014	-
			2015	-
16.	Мероприятие 16. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Определение соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы на основе оценки их профессиональной деятельности
			2013	-
			2014	-
			2015	-
17.	Мероприятие 17. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	Всего	362,5	Повышение уровня антикоррупционной грамотности муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений
			2013	75
			2014	117,5
			2015	170
18.	Мероприятие 18. Проведение обучающих семинаров, для муниципальных служащих по разъяснению положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коррупционные правонарушения	Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы	Всего	-	Повышение уровня знаний муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
19.	Мероприятие 19. Анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими своих функций	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Оптимизация и конкретизация функций муниципальных служащих в должностных инструкциях. Внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
			2013	-
			2014	-
			2015	-
20.	Мероприятие 20. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Повышение эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
			2013	-
			2014	-
			2015	-
21.	Мероприятие 21. Организация своевременной сдачи муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Доля муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
			2013	-
			2014	-
			2015	-
22.	Мероприятие 22. Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городе Пензе и муниципальными служащими города Пензы, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также соблюдения ограничений и запретов	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Предотвращение случаев коррупционных правонарушений. Применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за несоблюдение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
			2013	-
			2014	-
			2015	-
23.	Мероприятие 23. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в городе Пензе и обеспечение его эффективного использования.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Увеличение доли кадрового резерва на конкурсной основе
			2013	-
			2014	-
			2015	-
24.	Мероприятие 24. Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Создание нетерпимого отношения к нарушениям законодательства и норм этики, приводящим к конфликту интересов
			2013	-
			2014	-
			2015	-
25.	Мероприятие 25. Проведение квалификационного экзамена для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Пензы по срочному трудовому договору.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Улучшение качества оценочных процедур по результатам квалификационного экзамена
			2013	-
			2014	-
			2015	-
26.	Мероприятие 26. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальных сайтах органов местного самоуправления.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Доля размещенных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальных сайтах органов местного самоуправления.
			2013	-
			2014	-
			2015	-
1.7. Информационная политика в сфере противодействия коррупции
27.	Мероприятие 27. Освещение в СМИ деятельности органов местного самоуправления. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению	Органы местного самоуправления города Пензы, управление муниципального имущества администрации города Пензы	Всего	-	Целенаправленная и системная работа со СМИ в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления города по противодействию коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
28.	Мероприятие 28. Обеспечение приема электронных обращений физических и юридических лиц о фактах коррупции через официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение работы телефона "телефон доверия".	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Повышение эффективности работы по рассмотрению обращений по фактам коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
29.	Мероприятие 29. Анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупционных проявлений и принятие мер по предупреждению подобных фактов	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по предупреждению подобных фактов
			2013	-
			2014	-
			2015	-
30.	Мероприятие 30. Обеспечение своевременного и полного размещения информации об органах местного самоуправления на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Увеличение количества и качества размещаемых публикаций об органах местного самоуправления в сети интернет
			2013	-
			2014	-
			2015	-
31.	Мероприятие 31. Размещение на сайтах органов местного самоуправления города Пензы информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Приведение информационной базы данных официальных сайтов органов местного самоуправления города в соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
			2013	-
			2014	-
			2015	-
32.	Мероприятие 32. Организация проведения личного приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления.	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации города Пензы о времени личного приема граждан руководителями органов местного самоуправления
			2013	-
			2014	-
			2015	-
Задача N 2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений
33.	Мероприятие 33. Проверка сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений, в том числе поступающих через официальный интернет-сайт органа местного самоуправления, направление данной информации в правоохранительные органы	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
			2013	-
			2014	-
			2015	-
34.	Мероприятие 34. Организация размещения на рекламных конструкциях города баннеров социальной направленности с тематикой предупреждения коррупции	Органы местного самоуправления города Пензы	Всего	-	Формирование в различных слоях общества антикоррупционного сознания и активного неприятия коррупции
			2013	-
			2014	-
			2015	-
Итого:			Всего	362,5	-
			2013	75
			2014	117,5
			2015	170

6. Сведения о распределении объемов финансирования целевой Программы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий

Таблица 2

Объемы поэтапного финансирования программных мероприятий из бюджета города

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сумма расходов на мероприятие по годам реализации, тыс. руб.
		2013 год	2014 год	2015 год
Цель: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Пензы		75	117,3	170
Задача 1: Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Пензы		75	117,5	170
1.	Мероприятие 1. Подготовка и принятие муниципальных правовых органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции	-	-	-
2.	Мероприятие 2. Анализ хода выполнения ежегодных планов по предупреждению коррупции	-	-	-
3.	Мероприятие 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	-	-	-
4.	Мероприятие 4. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов, проектов муниципальных нормативно-правовых актов	-	-	-
5.	Мероприятие 5. Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы	-	-
6.	Мероприятие 6. Разработка в установленном порядке административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) с целью устранения административных барьеров.	-	-	-
7.	Мероприятие 7. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).	-	-	-
8.	Мероприятие 8. Внедрение утвержденных административных регламентов.	-	-	-
9.	Мероприятие 9. Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг	-	-	-
10.	Мероприятие 10. Своевременное, полное размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах на официальных сайтах органов местного самоуправления города Пензы, поддержание размещаемой информации в актуальном виде	-	-	-
11.	Мероприятие 11. Усиление контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	-	-	-
12.	Мероприятие 12. Проведение плановых, внеплановых проверок в сфере размещения муниципального заказа	-	-	-
13.	Мероприятие 13. Анализ практики заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.	-	-	-
14.	Мероприятие 14. Размещение муниципальных заказов через Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru	-	-	-
15.	Мероприятие 15. Приоритетное замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе.	-	-	-
16.	Мероприятие 16. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих	-	-	-
17.	Мероприятие 17. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений	75	117,5	170
18.	Мероприятие 18. Проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих по разъяснению положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коррупционные правонарушения	-	-	-
19.	Мероприятие 19. Анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими своих функций	-	-	-
20.	Мероприятие 20. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	-	-	-
21.	Мероприятие 21. Организация своевременной сдачи муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений	-	-	-
22.	Мероприятие 22. Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городе Пензе и муниципальными служащими города Пензы, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также соблюдения ограничений и запретов	-	-	-
23.	Мероприятие 23. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в городе Пензе и обеспечение его эффективного использования	-	-	-
24.	Мероприятие 24. Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	-	-	-
25.	Мероприятие 25. Проведение квалификационного экзамена для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Пензы по срочному трудовому договору.	-	-	-
26.	Мероприятие 26. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальных сайтах органов местного самоуправления.	-	-	-
27.	Мероприятие 27. Освещение в СМИ деятельности органов местного самоуправления. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.	-	-	-
28.	Мероприятие 28. Обеспечение приема электронных обращений физических и юридических лиц о фактах коррупции через официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение работы телефона "телефон доверия".	-	-	-
29.	Мероприятие 29. Анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупционных проявлений и принятие мер по предупреждению подобных фактов	-	-	-
30.	Мероприятие 30. Обеспечение своевременного и полного размещения информации об органах местного самоуправления на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления	-	-	-
31.	Мероприятие 31. Размещение на сайтах органов местного самоуправления города Пензы информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	-	-	-
32.	Мероприятие 32. Организация проведения личного приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления.	-		-
Задача N 2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений		-	-	-
33.	Мероприятие 33. Проверка сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений, в том числе поступающих через официальный интернет-сайт органа местного самоуправления, направление данной информации в правоохранительные органы	-	-	-
34.	Мероприятие 34. Организация размещения на рекламных конструкциях города баннеров социальной направленности с тематикой предупреждения коррупции	-	-	-

Таблица 3

Объемы финансирования программы из бюджета города Пензы распределяются по годам в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:

Исполнители мероприятия	Порядковый номер мероприятия программы	Источник финансирования	Объем финансирования (тысяч рублей)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
Администрация города Пензы	17	Бюджет города Пензы	10	20	40	70
Управление транспорта и связи города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Социальное управление города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Управление культуры города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Управление образования города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Финансовое управление города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Управление здравоохранения города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Администрация Железнодорожного района города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Администрация Ленинского района города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Администрация Октябрьского района города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Администрация Первомайского района города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Управление муниципального имущества администрации города Пензы	17	Бюджет города Пензы	5	7,5	10	22,5
Итого			75	117,5	170	362,5

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой Программы

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- Принятие муниципальных правовых актов, которые необходимо принять для реализации мер по противодействию коррупции;

- Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов города Пензы;

- Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими города Пензы, включенными в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- Отсутствие актов прокурорского реагирования о выявленных органами прокуратуры случаях несоблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению;

- Отсутствие выявленных органами прокуратуры случаев не рассмотрения на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопросов, находящихся в компетенции комиссий;

- Отсутствие случаев приема граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления города Пензы без проведения конкурса (за исключением случаев, когда прием без конкурса разрешен федеральным законодательством);

- Выполнение планов перехода на оказание муниципальных услуг в электронном виде.

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой Программы

8.1. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы

Таблица 4

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 год	1014 год	2015 год
Доля принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции	%	100	100	100
Доля эффективности выполнения ежегодных планов по предупреждению коррупции	%	100	100	100
Доля выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	%	100	100	100
Доля выявленных в проектах нормативных правовых актов органа местного самоуправления коррупциогенных факторов и их устранение	%	100	100	100
Количество размещенных проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы	%	100	100	100
Доля утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)	%	100	100	100
Доля исключенных коррупциогенных факторов в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций).	%	100	100	100
Доля внедренных административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) от утвержденных	%	100	100	100
Эффективность предоставления муниципальных услуг	%	100	100	100
Доля предоставляемой информации органами местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	%	100	100	100
Доля исчерпывающих мер по недопущению нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	%	100	100	100
Количество плановых и внеплановых проверок в сфере размещения муниципального заказа	проверок	20	25	30
Доля соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Выработка рекомендаций по совершенствованию системы размещения муниципального заказа.	%	100	100	100
Доля размещенных заказов на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru	%	100	100	100
Количество конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления	конкурсов	15	30	45
Доля аттестованных муниципальных служащих, прошедших аттестацию от общего числа аттестуемых.	%	100	100	100
Количество обученных муниципальных служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений	чел.	8	12	18
Доля уровня знаний муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции	%	50	75	100
Доля внесенных уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	%	100	100	100
Доля муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера	%	100	100	100
Количество случаев коррупционных правонарушений. Применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за несоблюдение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.	шт.	0	0	0
Количество граждан в резерве управленческих кадров	чел.	25	30	55
Доля открытой информации о нетерпимом отношении к нарушениям законодательства и норм этики, приводящим к конфликту интересов	%	100	100	100
Количество оценочных процедур по результатам квалификационного экзамена	шт.	2	3	5
Доля размещенных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальных сайтах органов местного самоуправления.	%	100	100	100
Доля размещенной информации о деятельности органов местного самоуправления города по противодействию коррупции	%	100	100	100
Количество поступивших обращений граждан по фактам коррупции через официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение работы телефона "телефон доверия".	шт.	3	2	1
Доля обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятию мер от всех поступивших обращений	%	5	3	2
Количество размещаемых публикаций об органах местного самоуправления в сети интернет	%	100	100	100
Приведение информационной базы данных официальных сайтов органов местного самоуправления города в соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	%	100	100	100
Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	%	100	100	100
Формирование в различных слоях общества антикоррупционного сознания и активного неприятия коррупции	%	100	100	100

8.2. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам (этапам) в течение всего срока реализации программы

На основании постановления Главы Администрации г. Пензы от 30.11.2007 N 1451 (ред. от 28.09.2010) "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы" Программа разработана сроком на 3 года, что позволит результативно осуществить запланированные мероприятия.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. Объем финансовых средств, необходимых для реализации основных мероприятий Программы, составляет 362,5 тыс. рублей, в том числе, в 2013 году - 75 тыс. рублей, в 2014 году - 117,5 тыс. рублей, в 2015 году - 170 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы обусловлены показателями стоимости обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Формы бюджетных ассигнований - бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы приведено в таблице N 1 Раздела 5 Программы.

9. Организация управления целевой Программой и контроль над ходом ее реализации

Организацию управления процессом реализации Программы, координацию и мониторинг хода реализации программных мероприятий осуществляет администрация города Пензы (отдел муниципальной службы и кадров).

При необходимости для реализации отдельных мероприятий Программы могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей Программы.

Исполнители программы являются ответственными за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются ответственными исполнителями Программы в Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Пензы ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Заказчик Программы осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение Программных мероприятий. Заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых из бюджета города Пензы на реализацию указанных мероприятий.

Заказчик Программы направляет ежегодно в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации целевой программы и использовании финансовых средств.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров