Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение N 84 о порядке межведомственного взаимодействия органов и учреждений в рамках единой системы профилактики правонарушений и преступлений на территории г. Заречного Пензенской области от 28 декабря 2009 г.

Собрание представителей г. Заречного Пензенской области в лине Главы города Адаева Василия Федоровича, действующего на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Администрации закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (далее по тексту - Администрация города Заречного) в лице Главы Администрации города Заречного Гладкова Вячеслава Владимировича, действующего на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Департамент образования г. Заречного Пензенской области в лице начальника Осиповой Надежды Николаевны, действующей на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Департамент социального развития г. Заречного Пензенской области в лице исполняющего обязанности начальника Новиковой Галины Владимировны, действующей на основании распоряжения от 01.06.2009 N 110/К, Департамент культуры и молодежной политики г. Заречного Пензенской области в лице начальника Баркалова Андрея Андреевича, действующего на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Комитет по физической культуре и спорту г. Заречного Пензенской области в лице председателя Сигаева Алексея Николаевича, действующего на основании Устава ЗАТО г. Заречного Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Заречного Пензенской области в лице председателя комиссии Радюк Светланы Васильевны, действующей на основании полномочий по должности, Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения" г. Заречного Пензенской области в лице директора Астафьева Сергея Семеновича, действующего на основании Устава, Отдел внутренних дел МВД России в г. Заречном Пензенской области в лице начальника Узбекова Вильдана Сафиулловича, действующего на основании Положения об отделе внутренних дел, Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 59" ФМБА России в лице начальника Капустина Андрея Николаевича, действующего на основании Устава, Региональное управление N 59 ФМБА России в лице руководителя Куликовой Людмилы Александровны, действующего на основании Устава, Государственное учреждение "Специальное управление ФПС N 22 МЧС России" в лице начальника Полякова Евгения Валентиновича, действующего на основании Устава, Муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты" г. Заречного Пензенской области в лице начальника Кривова Валерия Николаевича, действующего на основании Устава, именуемые впоследствии стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Пункт 1.1. статьи 1 Соглашения изложить в новой редакции:

"1.1. В целях обеспечения согласованного межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений и преступлений используются следующие основные понятия:

- Единая система профилактики правонарушений и преступлений на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области - совокупность государственных и муниципальных органов и учреждений, функционирующих на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного, связанных отношениями координации и/или субординации, а также предприятий и организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм и граждан, осуществляющих взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические, медико-психологические и иные меры, направленные на предупреждение правонарушений и преступлений, и устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Субъекты профилактики правонарушений - органы местного самоуправления, органы образования, здравоохранения и социальной защиты населения, учреждения культуры и спорта, органы службы занятости, правоохранительные органы, другие органы и учреждения системы профилактики правонарушений и преступлений, заключившие настоящее Соглашение, предприятия и организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также граждане.

Субъектами профилактики правонарушений и преступлений, выполняющими координационную функцию являются:

- консультативно-совещательный орган - Городской совет по организации взаимодействия в сфере профилактики правонарушений на территории города Заречного Пензенской области;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Заречного Пензенской области;

- Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма;

- Межведомственная комиссия по защите интересов г. Заречного в сфере экономики;

- Территориальные советы по профилактике правонарушений на территории города Заречного Пензенской области.

- Рабочая группа - межведомственный коллегиальный орган при Городском совете по организации взаимодействия в сфере профилактики правонарушений, разрабатывающий и реализующий комплекс мероприятий по решению приоритетных и актуальных проблем в сфере профилактики правонарушений.

- Профилактика правонарушений - система предупредительных мероприятий, разработанных и проводимых органами и учреждениями системы профилактики правонарушений и преступлений в пределах своих компетенций, а также гражданами и организациями различных форм собственности и организационно-правовых форм, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений и преступлений, устранение причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, сохранение и укрепление правопорядка, оказание профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

- Общая профилактика - деятельность, направленная на недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов.

- Индивидуальная профилактика - деятельность органов и учреждений системы профилактики правонарушений и преступлений по выявлению лиц, склонных к совершению правонарушений, и направленная на недопущение фактов противоправного поведения конкретного лица.

- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

- Правовое воспитание и просвещение граждан в сфере профилактики правонарушений - целенаправленная систематическая деятельность органов и учреждений системы профилактики правонарушений по формированию правового сознания, правовой культуры и правомерного поведения.

- Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.

- Социальная реабилитация - реализация комплекса организационно-правовых, социально-педагогических, медико-психологических и иных мер, направленных на вывод конкретного лица из социально опасного положения.

- Социальная адаптация - процесс активного приспособления гражданина, находящегося в тяжелой жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления психологических и моральных травм.

- Паспорт пациента - документ установленного образца, содержащий сведения, необходимые для проведения реабилитационных мероприятий различными организациями, как государственной, так и негосударственной формы собственности и подтверждающий согласие пациента на участие в реабилитационных мероприятиях.

- Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально-опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

- Гражданин без определенного места жительства - гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в качестве собственника, по договору найма или поднайма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или не имеющий возможности проживать по месту регистрации по не зависящим от него причинам.

- Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное "Уголовным кодексом Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ под угрозой наказания.

- Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое "Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ или "Кодексом Пензенской области об административных правонарушениях", принятым Законом Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО установлена административная ответственность.

- Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

- Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

- Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

- Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

- Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

- Наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

- Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", поставлен диагноз "наркомания".

- Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

- Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

- Противодействие терроризму - деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

- Экстремистская деятельность (экстремизм) - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.".

2. Пункт 1.1. статьи 3 Соглашения изложить в новой редакции

"1.1. Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений и преступлений являются:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);

- предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;

- обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;

- воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.".

3. Статью 6 Соглашения изложить в новой редакции:

"Статья 6

Вопросы взаимодействия органов и учреждений единой системы профилактики правонарушений и преступлений по методическому, материально-техническому сопровождению функционирования единой системы осуществляют Городской совет по организации взаимодействия в сфере профилактики правонарушений на территории города Заречного Пензенской области и межведомственные комиссии по отдельным направлениям профилактики правонарушений."

4. Пункт 1.1. статьи 7 Соглашения исключить.

5. Пункт 39 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению изложить в новой редакции:

"39. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 12.08.2005 N 406 "Об утверждении паспорта пациента".

6. Пункт 43 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению исключить.

7. Пункт 46 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению исключить.

8. Пункт 47 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению исключить.

9. Пункт 49 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению исключить.

10. Пункт 53 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению исключить.

11. Пункт 55 приложения N 1 "Перечень нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений" к Соглашению изложить в новой редакции:

"53. Постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 02.07.2009 N 1002 "О межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в г. Заречном Пензенской области".

12. Соглашение действует с "28" декабря 2009 года и заключено на неопределенный срок.

Глава Администрации города

В.В. Гладков

Глава города

В.Ф. Адаев

Начальник Департамента образования

Н.Н. Осипова

И.о. Начальника Департамента социального развития

Г.В. Новикова

Начальник Департамента культуры и молодежной политики

А.А. Баркалов

Председатель Комитета по физической культуре и спорту

А.Н. Сигаев

Начальник ФГУЗ МСЧ N 59 ФМБА России

А.Н. Капустин

Директор ГБУ Центр занятости населения г. Заречного

С.С. Астафьев

Руководитель Регионального управления N 59 ФМБА России

Л.А. Куликова

Начальник ОВД МВД России в г. Заречном

В.С. Узбеков

Начальник ГУ "Специальное управление ФПС N 22 МЧС России"

Б.В. Поляков

Начальник МУ "Управление гражданской защиты"

В.Н. Кривов