Приложение. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Каменского района Пензенской области

Приложение
Утверждено
решением
Собранием представителей
Каменского района Пензенской области
от 6 декабря 2012 г. N 171-23/3

Порядок принятия решений об установлении тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений Каменского района Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Каменского района Пензенской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Уставом Каменского района Пензенской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет принципы, методы и порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Каменского района Пензенской области.

1.3. Настоящий Порядок обязателен для применения всеми муниципальными предприятиями (за исключением организаций коммунального комплекса), муниципальными учреждениями Каменского района Пензенской области оказывающими услуги, если иное не определено федеральным законодательством.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- тарифы - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с муниципальными предприятиями и учреждениями за оказываемые услуги;

- расчетный период регулирования - период, на который устанавливается тариф;

- регулируемая деятельность - деятельность муниципальных предприятий и учреждений, связанная с предоставлением услуг, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым администрацией Каменского района Пензенской области;

- потребитель услуг - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами, оказываемыми муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Расчетный период регулирования

3.1. Расчетный период регулирования устанавливается не менее одного календарного года.

3.2. Установление тарифов на новый расчетный период регулирования осуществляется до принятия бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год.

4. Принципы установления тарифов

4.1. Принципами установления тарифов являются:

- создание экономических условий для стабильной работы муниципальных предприятий и учреждений;

- обеспечение доступности услуг для потребителей;

- защита экономических интересов потребителей услуг и бюджета Каменского района Пензенской области от необоснованного повышения тарифов;

- открытость информации о тарифах и порядке их установления.

5. Методы установления тарифов

5.1. При установлении тарифов могут применяться следующие методы:

- метод экономической обоснованности расходов. При установлении тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющим регулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли;

- метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием экономической обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции;

- метод установления предельных тарифов;

- метод установления фиксированных тарифов.

6. Основания для установления тарифов и порядок их установления

6.1. Основаниями для установления тарифов являются:

- изменение расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

- изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и муниципальными правовыми актами Каменского района Пензенской области;

- появление новых муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность;

абзац утратил силу с 28 февраля 2014 г. - Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 27 февраля 2014 г. N 318-37/3

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.2. В случае отсутствия основания для установления тарифов администрация Каменского района Пензенской области отклоняет предложения, представленные муниципальными предприятиями и учреждениями, с обязательным уведомлением их об этом.

6.3. Инициатором установления тарифов являются муниципальные предприятия и учреждения Каменского района Пензенской области или администрация Каменского района Пензенской области.

6.4. В случае, если установление тарифов инициировано администрацией Каменского района Пензенской области, последней подготавливается письмо в муниципальные предприятия и учреждения с предложением об установлении тарифов.

6.5. Для установления тарифов муниципальные предприятия и учреждения представляют в администрацию Каменского района Пензенской области следующие документы:

- заявление на имя Главы администрации Каменского района Пензенской области с кратким обоснованием причин установления тарифов на услуги, с указанием метода установления тарифов и расчетного периода регулирования;

абзац утратил силу с 28 февраля 2014 г. - Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 27 февраля 2014 г. N 318-37/3

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- экономически обоснованные расчеты тарифов по видам услуг по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости услуг;

- справку об объемах планируемых или произведенных товаров, оказанных услуг в натуральном выражении;

- расчет нормативной численности и фонда оплаты труда работников, занятых оказанием услуг;

- копии документов, подтверждающих изменение затрат на оказание услуг;

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов в разрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- копию бухгалтерского баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении тарифов, с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", заверенные подписью руководителя и печатью;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром или установлением тарифов;

- обоснованные предложения при наличии категорий лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размера и объема выпадающих доходов с указанием источников их финансирования;

- сведения об установленном тарифе;

- по усмотрению муниципального предприятия и учреждения к экономическому обоснованию могут прилагаться также иные документы, экспертизы.

Вновь созданные муниципальные предприятия и учреждения представляют в администрацию Каменского района Пензенской области вышеназванные документы, за исключением:

- документов, подтверждающих изменение затрат на оказание услуг;

- отчетных калькуляций за период действия предыдущих тарифов в разрезе статей затрат по видам услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- копии бухгалтерского баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении тарифов, с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", заверенные подписью руководителя и печатью;

- сведений об установленном тарифе.

6.6. Все документы, перечисленные в пункте 6.5. настоящего Порядка, заверяются печатью муниципального предприятия и учреждения и подписью руководителя. Ответственность за достоверность информации несет руководитель муниципального предприятия и учреждения.

6.7. Представленные документы рассматриваются администрацией Каменского района Пензенской области в течение 30 календарных дней со дня поступления.

6.8. Утратил силу с 28 февраля 2014 г. - Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 27 февраля 2014 г. N 318-37/3

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.9. При выявлении арифметических ошибок в расчетах материалы возвращаются муниципальным предприятиям и учреждениям для их устранения, при этом срок рассмотрения материалов увеличивается на количество дней нахождения документов на доработке.

6.10. По результатам рассмотрения структурным подразделением администрации, осуществляющим функции в сфере регулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений подготавливается заключение об обоснованности и целесообразности установления тарифов, а также применения того или иного метода установления тарифов.

6.11. На основании данного заключения Глава администрации Каменского района Пензенской области принимает одно из следующих решений:

- об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- о возвращении документов инициатору для доработки с указанием нарушений законодательства Российской Федерации и Пензенской области, муниципальных правовых актов Каменского района Пензенской области, настоящего Порядка.

6.12. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются постановлением администрации Каменского района Пензенской области, подлежащим опубликованию в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".