Приложение N 2. Положение о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (утратило силу)

Приложение N 2
к решению
Собрания представителей
Иссинского района Пензенской области
от 22 марта 2013 г. N 156-12/3

Положение
о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее по тексту - Закон N 94-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков Иссинского района Пензенской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее по тексту - размещение заказов).

2. Функции Уполномоченного органа при размещении заказов

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает проведение процедур размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района Пензенской области о размещении заказов, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполняет действия по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения Заказчиками Контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также обеспечивает совместно с Заказчиками эффективное функционирование и развитие системы торгов.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. в целях обеспечения размещения заказов:

- составляет и утверждает сводный план-график размещения заказов;

- обеспечивает хранение документации, материалов и информации о конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок не менее 3-х лет;

- принимает и рассматривает заявки Заказчиков на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа;

- возвращает Заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации о размещении заказов;

- принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- на основе представленных Заказчиками документов составляет извещение о проведении торгов, извещение о проведении запроса котировок, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;

- принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких Заказчиков;

- представляет конкурсную документацию заинтересованным лицам;

- принимает решение об установлении платы за представление конкурсной документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- устанавливает размер обеспечения заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, а также размер обеспечения исполнения Контракта;

- обеспечивает размещение извещений, конкурсной документации и документации об открытом аукционе в электронной форме, извещение о запросе котировок на официальном сайте;

- разрабатывает с привлечением Заказчиков и направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос;

- размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- вносит изменения в извещение о проведении открытого конкурса и извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- вносит изменения в конкурсную документацию и документацию об открытом аукционе в электронной форме, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- выносит решение об отказе от проведения открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме;

- выносит решение о продлении срока подачи котировочных заявок, предусмотренное действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и запросе котировок;

- обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- организует с привлечением заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов, а также требованиям, установленным конкурсной документацией или документацией об открытом аукционе в электронной форме;

- запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- размещает на электронной площадке протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- размещает на официальном сайте протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых Единой комиссией решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, и запроса котировок, установленного действующим законодательством о размещении заказов;

- размещает на официальном сайте протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- размещает на электронной площадке протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- дает участникам конкурса и запроса котировок разъяснения результатов конкурса и запроса котировок;

- принимает решение о возврате денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе и обеспечения исполнения Контракта;

- передает заказчикам протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- направляет оператору электронной площадки подписанную электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, копию контракта, подписанного Заказчиком;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района по размещению заказов;

2.2.2. несет ответственность:

- за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков при принятии решения о способе размещения заказа;

- за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков;

- за предоставление или размещение недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков.

3. Функции Заказчиков

3.1. Заказчики:

3.3.1. В целях обеспечения размещения заказов:

- направляют в Уполномоченный орган прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд Заказчиков за счет средств бюджета Иссинского района Пензенской области и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год в срок до 1 августа текущего года;

- представляют в Уполномоченный орган план-график проведения процедур размещения заказа с поквартальной разбивкой не позднее 30 дней со дня принятия бюджета Иссинского района на очередной финансовый год (Приложение N 1);

- составляют и направляют в Уполномоченный орган заявку на проведение конкурса, открытого аукциона в электронной форме и запроса котировок по утвержденной форме (Приложение N 2);

- определяют электронную площадку для проведения открытого аукциона в электронной форме;

- направляют в Уполномоченный орган техническую часть конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, анализ обоснования начальной (максимальной) цены Контракта, проект Контракта;

- вносят в Уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме;

- направляют в Уполномоченный орган по его запросу разъяснения технического задания или проекта Контракта;

- вносят в Уполномоченный орган предложения о необходимости отказа от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме;

- передают победителям конкурса и запроса котировок экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекты Контрактов;

- направляют оператору электронной площадки проект Контракта;

- рассматривают и направляют оператору электронной площадки протокол разногласий, полученный от участника размещения заказа;

- направляют оператору электронной площадки Контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика;

- заключают Контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечивают своевременное размещение информации о заключенных контрактах в Реестре контрактов на официальном сайте;

- своевременно представляют сведения для размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков;

- сообщают о необходимости проведения повторного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, либо направляет документы о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме, и запроса котировок и признании их несостоявшимися в Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти;

- выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района Пензенской области по размещению заказов;

3.3.2. несут ответственность за:

- несоблюдение сроков предоставления заявок в Уполномоченный орган;

- неполно и (или) с ошибками указанные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, негативно повлиявших на эффективность использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;

- несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за составление технической части конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме.

4. Порядок взаимодействия Заказчиков и Уполномоченного органа при размещении заказов

4.1 Заказчики представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на размещение заказа по утвержденной форме, подписанную руководителем Заказчика;

2) техническую часть конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, запроса котировок;

3) обоснование начальной (максимальной) цены Контракта;

4) проект Контракта.

4.2. Документы, перечисленные в пункте 4.1 настоящего раздела, представляются на бумажном носителе и в электронной форме.

4.3. Прием документов регистрируется Уполномоченным органом в журнале регистрации.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, предоставленные Заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) о назначении даты размещения извещения и конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте,

2) о назначении даты размещении извещения о запросе котировок и проекта контракта на официальном сайте;

3) о возврате документов, представленных Заказчиками в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации о размещении заказов.

Заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения Уполномоченного органа о несоответствии представленных документов действующему законодательству Российской Федерации о размещении заказов либо уведомить Уполномоченный орган об отказе от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.

Документы, повторно представленные в Уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

4.5. Заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в извещения о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, направив данную информацию в Уполномоченный орган, не позднее, чем за семь рабочих дней до наступления срока, определенного статьями 21 и 41.5 Закона N 94-ФЗ для внесения изменений в извещения о конкурсе, открытом аукционе в электронной форме.

4.6. Заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, направив данную информацию в Уполномоченный орган, не позднее, чем за семь рабочих дней до наступления срока, определенного статьями 24 и 41.7 Закона N 94-ФЗ для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме.

4.7. В случае отказа от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, Заказчики должны представить в Уполномоченный орган информацию об отказе не позднее, чем за семь рабочих дней до наступления срока, определенного статьями 21 и 41.5 Закона N 94-ФЗ для отказа от проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме.