Приложение. Целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2013 год"

Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 20 марта 2013 г. N 494

Целевая программа
"Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2013 год"

Паспорт целевой Программы
"Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2013 год"

Наименование Программы	Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2013 год (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы	Протокол заседания комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного от 12.03.2013
Заказчик целевой программы	Администрация г. Заречного
Разработчик программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации г. Заречного
Исполнитель-координатор программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации г. Заречного
Исполнители программы	- управляющие организации (по согласованию); - товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы (по согласованию); - подрядные организации (по согласованию); - собственники помещений многоквартирных домов (по согласованию).
Цели и задачи программы	Целью программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания граждан. Задачами программы являются: - приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Основные целевые индикаторы	Доведение технического состояния конструкций, крыш, кровель и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов до показателей соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Сроки и этапы реализации целевой программы	2013 год
Объемы и источники финансирования целевой программы	На реализацию Программы необходимо 17333974,0 рубля, в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 8996329,0 рубль; - бюджет г. Заречного - 5448647,0 рублей; - средства собственников помещений многоквартирных домов - 2888998,0 рублей
Основные ожидаемые конечные результаты	Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативно-технических документов
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	Администрация г. Заречного

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории г. Заречного.

Общая площадь жилищного фонда г. Заречного составляет 1244,0 тыс. кв. метра и насчитывает 660 жилых домов, из которых 370 домов многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 41% домов построены в период с 1958 по 1970 год.

В 2008 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (средства, заложенные в бюджете города на проведение капитального ремонта, финансирование мероприятий Программы по капитальному ремонту кровель жилых домов, относящихся к жилищному фонду г. Заречного, средства собственников) израсходовано 50,411 млн. рублей. В 2009 году из этих же источников финансирования и в результате выполнения мероприятий долгосрочной целевой Программы "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2009 год" (в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") на проведение капитального ремонта жилищного фонда г. Заречного затрачено 72,75 млн. рублей, в 2010 году - 35,655 млн. рублей, в 2011 году - 9,4086 млн. рублей, в 2012 году - 27,371 млн. рублей.

Проведенный анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда за последние пять лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем ежегодно направлялось от 14 до 17 процентов финансовых средств от необходимой суммы.

В связи с ежегодной неполной финансовой обеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда г. Заречного в нормативное состояние стоит очень остро и тормозит перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений.

Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ и Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

II. Цели и задачи программы

Основными целями реализации Программы являются:

1. Обеспечение сохранности многоквартирных домов.

2. Улучшение жилищных условий проживания граждан.

3. Обеспечение соответствия показателей технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования жилых домов нормативным срокам проведения их капитального ремонта.

4. Создание условий для перехода к проведению капитального ремонта многоквартирных домов полностью за счет средств собственников.

5. Создание конкурентной среды на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами.

6. Привлечение средств частных инвесторов для проведения реконструкции многоквартирных домов.

Для достижения целей реализации программы необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение капитального ремонта систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов с истекшим нормативным сроком проведения капитального ремонта.

2. Привлечение собственников жилых помещений к управлению многоквартирным домом путем организации товариществ собственников жилья.

3. Проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений об их ответственности за содержание общей долевой собственности многоквартирных домов.

4. Привлечение на рынок управления многоквартирными домами управляющих организаций всех форм собственности.

5. Создание условий для заинтересованности частных инвесторов и собственников жилых помещений в реконструкции многоквартирных домов.

III. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2013 год без разделения на этапы.

IV. Ресурсное обеспечение программы с указанием объемов и источников финансирования

Общая стоимость программных мероприятий составляет - 17333974,0 рубля.

Финансирование работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в следующих долях:

Источники финансирования	Доля финансирования капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома от его полной стоимости (%)
Собственники жилых помещений	20
Местный бюджет	37,72
Фонд содействия реформированию ЖКХ	62,28

V. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

Исходя из анализа существующего положения дел в жилищном хозяйстве г. Заречного, целей программы предусматриваются основные направления ее реализации:

- комплекс мер по реконструкции, капитальному ремонту и технической модернизации внутренних инженерных коммуникаций и устройств многоквартирных домов;

- комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой по необходимости конструктивных элементов, направленных на улучшение эксплуатационных показателей многоквартирных домов;

- стимулирование собственников жилых помещений многоквартирных домов к объединению в товарищества собственников жилья;

- создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию многоквартирных домов;

- развитие конкурентной среды на рынке управления многоквартирными домами.

Капитальные вложения на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов производятся за счет средств:

- Фонда содействия реформированию ЖКХ, предусмотренных на реализацию Программы на условиях софинансирования;

- местного бюджета, предусмотренного органами местного самоуправления на реализацию Программы на условиях софинансирования;

- собственников помещений многоквартирных домов.

Объемы финансовых средств по источникам финансирования

Источники финансирования	Объемы финансовых средств на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов руб.
Всего:	17333974,0
собственники помещений	2888998,0
местный бюджет	5448647,0
федеральный бюджет	8996329,0

Конкретный перечень и реестр многоквартирных домов, включенных в программу, приведены в приложениях N 1 и N 2, планируемые показатели выполнения программы в приложении N 3 к данной программе.

VI. Механизм реализации программы

Реализация программы будет осуществляться путем выделения субсидии для оказания финансовой помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений собственников помещений этих домов.

Для участия в программе необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении реконструкции или капитального ремонта дома и долевом участии собственников жилых помещений в финансировании работ.

Администрация г. Заречного осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной программы, и качеством выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, и качество выполненных работ несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные кооперативы.

VII. Сведения о корректировке объема финансирования программы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности

Кредиторская задолженность отсутствует.

VIII. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг.

Результатом реализации Программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта.

IX. Система целевых индикаторов

Программа позволит решить следующую задачу:

N п/п	Результат реализации мероприятий программы	Целевой индикатор, ед.
1	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	5

X. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Заказчиком программы является Администрация города. Исполнитель-координатор программы:

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей программы;

- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий и объемов их бюджетного финансирования.

Исполнители программы предоставляют в Администрацию информацию о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по форме и в сроки, устанавливаемые Администрацией.

Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации г. Заречного.