Постановление Губернатора Пензенской области от 10 апреля 2013 г. N 71 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Пензенской области от 10 апреля 2013 г. N 71
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями)"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 12 марта, 2 июня, 5 сентября, 16 октября, 2 декабря 2014 г., 18 мая, 20 ноября 2015 г., 8 июня, 11 ноября, 12 декабря 2016 г., 5 апреля 2017 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 18 мая 2015 г. N 59 подпункт 1.1 пункта 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

1.2. Перечень исполнительных органов государственной власти Пензенской области и структурных подразделений Правительства Пензенской области, ответственных за анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области).

1.3. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

1.4. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.5

1.5. Порядок организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, с применением IT-технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.6

1.6. Порядок работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.7

1.7. Состав экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.8

1.8. Пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

2. Поручить исполнительным органам государственной власти Пензенской области и структурным подразделениям Правительства Пензенской области проводить анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области.

3. Министерству финансов Пензенской области ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46 "Об утверждении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов городских округов и муниципальных районов Пензенской области".

4.2. Постановление Губернатора Пензенской области от 01.08.2011 N 96 "О внесении изменений в нормативные значения наполняемости классов, человек и нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, %, утвержденные постановлением Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46".

4.3. Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75 "Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области".

4.4. Постановление Губернатора Пензенской области от 23.11.2011 N 148 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75".

4.5. Постановление Губернатора Пензенской области от 08.08.2011 N 99 "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области".

5. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Ю.И. Кривов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2015 г., 8 июня, 11 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4
1	Направление докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в Министерство экономики Пензенской области	главы администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области	до 1 мая года, следующего за отчетным
2	Контроль за размещением докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период на официальных сайтах городских округов (муниципальных районов), а в случае отсутствия собственного сайта городского округа (муниципального района) - на сайте Правительства Пензенской области	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	до 1 мая года, следующего за отчетным
3	Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области	Министерство экономики Пензенской области	до 1 сентября года, следующего за отчетным
4	Подготовка сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год	Министерство экономики Пензенской области	до 1 октября года, следующего за отчетным
5	Размещение сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год на официальном сайте Правительства Пензенской области	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	до 1 октября года, следующего за отчетным
6	Размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год	Министерство экономики Пензенской области	до 15 октября года, следующего за отчетным

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

Порядок выделения грантов
городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г., 11 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (далее - Порядок) предусматривает определение:

- критериев и методов расчета показателей оценки деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);

- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;

- механизма доведения до муниципальных образований средств гранта.

1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определяется исходя из среднего объема показателей и среднего темпа роста показателей эффективности деятельности муниципальных районов и городских округов.

1.3. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам отчетного года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую комплексную оценку, присваивается ранг 1.

1.4. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе комплексной оценки показателей эффективности деятельности.

Гранты выделяются:

- двум городским округам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);

- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области).

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

2.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;

- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.

2.2. Сводный индекс () по каждому показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;

- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.

2.3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

2.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

2.5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 3 года отчетному.

2.6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

2.7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов присваивается нулевое значение.

3. Определение размера гранта для городских округов и муниципальных районов

3.1. Размер гранта для городского округа и муниципального района по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

- размер гранта i-му городскому округу/муниципальному району - получателю гранта;

- значение комплексной оценки i-го городского округа/муниципального района - получателя гранта;

- общее количество городских округов/муниципальных районов;

- число городских округов/муниципальных районов - получателей грантов;

- общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских округов/муниципальных районов на соответствующий финансовый год (в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка).

4. Механизм реализации Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Оценку деятельности и ранжирование городских округов и муниципальных районов, расчет размера грантов осуществляет Министерство экономики Пензенской области до 1 сентября года, следующего за отчетным.

По итогам оценки определяются победители-грантополучатели, которые утверждаются распоряжением Губернатора Пензенской области.

Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

В случае выделения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области информация о выделении грантов и их размерах представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов победителям-грантополучателям среди городских округов и муниципальных районов Пензенской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов городским округам и муниципальным районам Пензенской области победителям-грантополучателям утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской# на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 в подпункт 4.3 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Иные межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

Перечень показателей,
используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2016 г.

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

7. Утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Порядок организации и проведения
оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, с применением IT-технологий

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 5 сентября, 2 декабря 2014 г., 18 мая 2015 г., 8 июня, 11 ноября 2016 г., 5 апреля 2017 г.

1. Настоящий порядок определяет механизм организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оценка населением осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах муниципальных образований Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опросы с применением IT-технологий).

В целях получения достоверной информации при проведении опросов с применением IT-технологий идентификация респондентов осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Организатором опроса с применением IT-технологий является Министерство экономики Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ответственным за представление организатору опроса с применением IT-технологий перечня руководителей организаций, подлежащих оценке, а также за анализ полученных данных опроса с применением IT-технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, в сфере автомобильных дорог - Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, в сфере оценки качества транспортного обслуживания - Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ответственным за создание и сопровождение в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" веб-форм анкет опроса с применением IT-технологий, представление годовых и промежуточных результатов опроса с применением IT-технологий организатору опроса с применением IT-технологий, а также за размещение на официальном сайте Пензенской области баннера (графического изображения или краткой информации о проводимом опросе с применением IT-технологий), является Управление информационных технологий и связи Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий размещаются на официальном сайте Правительства Пензенской области, а также на официальных сайтах муниципальных образований Пензенской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций размещаются на официальном сайте Правительства Пензенской области с детализацией по муниципальным образованиям Пензенской области.

Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год размещаются организатором опросов в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года размещаются организатором опросов в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 15 июля отчетного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области в срок до 1 декабря года, предшествующего отчетному, направляют организатору опроса с применением IT-технологий перечень руководителей организаций, подлежащих оценке населением (с детализацией муниципальных образований, обслуживание которых осуществляется соответствующими организациями).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Организатор опроса с применением IT-технологий в срок до 10 декабря года, предшествующего отчетному, направляет в Управление информационных технологий и связи Пензенской области анкету для проведения опроса с применением IT-технологий и перечень руководителей организаций, подлежащих оценке населением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Опрос с применением IT-технологий проводится в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

10. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется проинформировать население муниципальных образований о проведении опроса с применением IT-технологий.

11. При посещении официальных сайтов Правительства Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области пользователям предлагается принять участие в опросе с применением IT-технологий.

12. Опрос с применением IT-технологий проводится в соответствии с разработанной организатором опроса с применением IT-технологий анкетой, по следующим критериям (далее - критерии):

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

13. Каждый критерий оценивается по предлагаемым вариантам ответа по 2-балльной шкале, где 0 - "не удовлетворен", 1 - "удовлетворен".

14. Уровень удовлетворенности населения по каждому из критериев рассчитывается по формуле:

,

где:

- уровень удовлетворенности населения по n-критерию;

- число опрошенных, оценивших критерий на 1 балл;

- общее число респондентов, принявших участие в оценке критерия.

15. Уровень удовлетворенности населения в целом рассчитывается по формуле:

,

где:

- уровень удовлетворенности населения;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 1;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 2;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 3;

- количество критериев, используемых для оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ответственный за сопровождение веб-форм анкет опроса с применением IT-технологий (Управление информационных технологий и связи Пензенской области), направляет результаты опроса с применением IT-технологий организатору опроса с применением IT-технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В срок до 30 января года, следующего за отчетным, организатор опроса с применением IT-технологий проводит расчет уровня удовлетворенности населения по установленным критериям в разрезе руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Итоги опроса с применением IT-технологий выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций.

Информация о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций представляется организатором опросов в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Информация о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ представляется организатором опросов в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Информация о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер, представляется организатором опросов в Министерство экономического развития Российской Федерации.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151 пункт 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций осуществляется по динамике результатов опросов с применением IT-технологий к предыдущему году с учетом утвержденных пороговых значений критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 настоящее постановление дополнено Порядком работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

Порядок работы экспертной комиссии
по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия создана для рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области (далее - экспертная комиссия).

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, а также настоящим Порядком.

1.3. Целью экспертной комиссии является рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области (далее - руководителей органов местного самоуправления и организаций).

1.4. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской области, а также с заинтересованными организациями.

2. Основные задачи экспертной комиссии

2.1. Основными задачами экспертной комиссии являются:

- экспертная оценка результатов мониторинга общественного мнения о деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций;

- подготовка предложений Губернатору Пензенской области для последующего утверждения пороговых значений уровня удовлетворенности населения по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

3. Полномочия экспертной комиссии

3.1. Для решения поставленных задач экспертная комиссия вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителей органов местного самоуправления и организаций;

- проводить дополнительное исследование эффективности деятельности в отношении руководителей органов местного самоуправления и организаций, имеющих значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, ниже утвержденных пороговых значений, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов.

3.2. В отношении руководителей органов местного самоуправления и организаций, по которым значение оценки населением сложилось ниже утвержденных пороговых значений критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, экспертная комиссия может рекомендовать:

- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- органам государственной власти Пензенской области принять меры по повышению качества управления в Пензенской области и решению выявленных проблем в различных сферах;

- Губернатору Пензенской области, Председателю Правительства Пензенской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области, главе муниципального образования, руководителю местной администрации или иного исполнительного органа местного самоуправления расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области и муниципальными правовыми актами порядке;

- Губернатору Пензенской области, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

4. Порядок работы экспертной комиссии

4.1. Работа экспертной комиссии осуществляется коллегиально путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов (в случае болезни члена экспертной комиссии, а также по иным уважительным причинам для участия в ее работе может быть направлено замещающее его лицо).

4.2. Основной формой деятельности экспертной комиссии является заседание экспертной комиссии.

4.3. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости, но реже одного раза в год.

4.4. Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов экспертной комиссии.

4.5. Председатель экспертной комиссии осуществляет общее руководство работой экспертной комиссии, председательствует на заседаниях экспертной комиссии, распределяет обязанности между членами экспертной комиссии, представляет экспертную комиссию в отношениях с руководителями органов местного самоуправления и организаций, подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.

Заместитель председателя экспертной комиссии выполняет обязанности председателя экспертной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии организационно обеспечивает деятельность экспертной комиссии, принимает поступающие в экспертную комиссию материалы, готовит их для рассмотрения на заседании экспертной комиссии, готовит и подписывает совместно с председателем протоколы заседаний экспертной комиссии.

4.6. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих.

При равенстве числа голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.

4.7. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

4.8. Решения, принимаемые экспертной комиссией в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 6 февраля 2014 г. N 14

Состав экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 2 июня, 5 сентября, 16 октября, 2 декабря 2014 г., 18 мая 2015 г., 8 июня 2016 г., 5 апреля 2017 г.

Трохин Василий Иванович	-	заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Елатонцев Александр Аркадьевич	-	начальник Управления внутренней политики Правительства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Трялин Роман Николаевич	-	заместитель начальника управления государственного регулирования в экономике и контроля в сфере закупок Министерства экономики Пензенской области (секретарь комиссии)
Алпатов Юрий Петрович	-	председатель правления ассоциации "Совет муниципальных образований Пензенской области" (по согласованию)
Круглова Светлана Владимировна	-	первый заместитель Министра - начальник управления строительства и дорожного хозяйства Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области
Крутов Николай Павлович	-	заместитель Министра - начальник управления государственного регулирования в экономике и контроля в сфере закупок Министерства экономики Пензенской области
Мещеряков Алексей Георгиевич	-	начальник Управления транспортного обслуживания Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области
Панюхин Михаил Анатольевич	-	начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Сиротский Евгений Григорьевич	-	исполняющий обязанности начальника Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 настоящее постановление дополнено Пороговыми значениями критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

Утверждены
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 5 сентября 2014 г. N 127

Пороговые значения
критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

N п/п	Наименование критерия оценки	Пороговые значения* (процент от числа опрошенных)
		для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	для унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области
1.	Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании	30	30
2.	Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании	30	30
3.	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
	уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)	30	30
	уровнем организации водоснабжения (водоотведения)	30	30
	уровнем организации электроснабжения	30	30
	уровнем организации газоснабжения	30	30

* - пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, применяются с 2015 года.