Постановление администрации г. Пензы от 17 мая 2013 г. N 497/1 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации г. Пензы от 17 мая 2013 г. N 497/1
"Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 1 декабря 2014 г., 9 июня 2016 г.

В целях приведения нормативных актов в соответствие с действующим законодательством и руководствуясь статьями 31, 44 Устава города Пензы, администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пункт 1 и приложение к постановлению главы администрации города Пензы от 21.12.2006 N 1523 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" признать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы М.А. Панюхина, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (А.В. Агафилов).

Глава администрации города

Р.Б. Чернов

Утверждено
постановлением
администрации г. Пензы
от 17 мая 2013 г. N 497/1

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 1 декабря 2014 г., 9 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление является иным органом местного самоуправления города Пензы, имеющий статус юридического лица, обособленное имущество, лицевые счета в Финансовом Управлении города Пензы и иные счета, круглую гербовую печать и штампы, бланки со своим наименованием, а также другие реквизиты.

1.2. Начальник Управления издает приказы по вопросам своей компетенции и распоряжения по вопросам, отнесенным Уставом города Пензы к компетенции Управления. Приказы и распоряжения начальника Управления вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе или распоряжении.

Муниципальные правовые акты начальника Управления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

1.3. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Управление, выполняя возложенные на него функции, исполняет свои обязанности во взаимодействии с другими предприятиями, учреждениями, организациями.

1.5. Полное наименование - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, сокращенное наименование Управление ЖКХ г. Пензы.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы, настоящим Положением.

1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.

1.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Работниками Управления являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления (рабочие должности).

1.10. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Осуществление общего руководства, координации и контроля за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2.1.2. Осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.1.3. Формирование, размещение и контроль за исполнением муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству города, поставку продукции, оказание услуг для нужд муниципального жилищно-коммунального хозяйства города.

2.1.4. Участие в разработке и выполнении программ жилищно-коммунального обслуживания населения на территории города.

2.1.5. Осуществление муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, а также муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, вносит предложения по проекту плана социально-экономического развития города;

2.2.2. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства города и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и вносит их на рассмотрение в администрацию города Пензы;

2.2.3. Организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы;

2.2.4. Организует контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам иным требованиям законодательства;

2.2.5. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защиты объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2.2.6. Организует работу по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, расположенных в городе Пензе;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 декабря 2014 г. N 1400/10 в пункт 2.2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;

Управление учреждает Почетную грамоту и благодарность Управления и награждает ими граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 подпункт 2.2.8 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.8. Организует благоустройство территории города Пензы (включая установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов (за исключением районов индивидуальной жилой застройки), освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.8.а

2.2.8.а. Организует обустройство мест массового отдыха населения на территории города Пензы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июня 2016 г. N 893/3 подпункт 2.2.9 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.9. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Пензы;

2.2.10. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.10 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 подпункт 2.2.11 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.11. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 подпункт 2.2.12 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.12. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных средств по получателям бюджетных средств подведомственной отрасли;

2.2.13. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

2.2.14. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.14 пункта 2.2

2.2.15. Участвует в пределах предоставленных полномочий в разработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение;

2.2.16. В установленном законом порядке инициирует привлечение к ответственности виновных за нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территорий города;

2.2.17. Участвует в разработке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

2.2.18. Организует работу по конкурсному отбору организаций, управляющих муниципальным жилищным фондом, заключению договоров на управление муниципальным жилищным фондом;

2.2.19. Проводит открытые конкурсы по отбору организаций, управляющих жилищным фондом иной формы собственности в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ;

2.2.20. Организует работу по определению пригодности жилых помещений муниципального жилищного фонда для проживания. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

2.2.21. Проводит проверки деятельности управляющих организации в порядке, установленном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.21.а

2.2.21.а. Осуществляет предоставление гражданам по их запросам информации, указанной в частях 2, 3 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июня 2016 г. N 893/3 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.21.б

2.2.21.б. Осуществляет полномочия по созданию условий для управления многоквартирными домами на территории города Пензы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 подпункт 2.2.22 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.22. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;

2.2.23. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.24. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы;

2.2.25. Утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

2.2.26. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

2.2.27. Координирует и контролирует деятельность по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся на территории города Пензы;

2.2.28. Участвует в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах города Пензы, в пределах полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 подпункт 2.2.29 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.29. Организует теплоснабжение на территории города Пензы в части выполнения требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

2.2.30. Осуществляет координацию работы подведомственных предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров;

2.2.31. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

2.2.32. Выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении использования муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

2.2.33. Вносит в администрацию города предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений жилищно-коммунального хозяйства;

2.2.34. Организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;

2.2.35. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.35 пункта 2.2

2.2.36. Рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1132 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.36.а

2.2.36.а. Рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном законодательством;

2.2.37. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

3. Права и обязанности Управления

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:

3.1. Самостоятельно планировать свою деятельность в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.

3.2. Давать предложения по назначению руководителей муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

3.3. Контролировать выполнение размещенных муниципальных заказов в муниципальных предприятиях, учреждениях жилищно-коммунального хозяйства.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.5. Принимать решения по размещению муниципальных заказов и заключению соответствующих договоров с муниципальными предприятиями, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства или другими предприятиями иных форм собственности.

3.6. В соответствии с трудовым законодательством самостоятельно устанавливать режим работы и отдыха работников Управления, а также другие условия труда.

3.7. Являться главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, проверять:

3.8.1. Целевое использование выделенных в распоряжение муниципальных предприятий, учреждений бюджетных средств.

3.8.2. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

3.8.3. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств.

3.8.4. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.

3.8.5. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений.

3.8.6 Соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов.

3.8.7. Эффективное использование бюджетных средств.

3.9. Создавать работникам Управления необходимые - условия для выполнения ими должностных обязанностей.

3.10. Представлять отчетность в порядке, установленном законодательством.

4. Организация управления деятельностью Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Пензы.

4.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, контролирует деятельность подведомственных ему предприятий и учреждений, дает необходимые распоряжения по выполнению ими функциональных обязанностей, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и подведомственные ему предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- действует от имени Управления без доверенности;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

- представляет на утверждение в администрацию города Пензы структуру Управления;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- организует подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы по вопросам компетенции Управления;

- организует выполнение постановлений и распоряжений администрации города и решений Пензенской городской Думы по вопросам компетенции Управления;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- принимает и увольняет в установленном порядке работников Управления;

- осуществляет другие функции, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на Управление законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления Управлением муниципального имущества администрации города Пензы и является муниципальной собственностью.

5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:

5.2.1. Средства городского бюджета.

5.2.2. Имущество, переданное Управлением муниципального имущества администрации города Пензы.

5.3. Имущество Управления учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Управления. Управление осуществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним и приобретенным имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым и движимым имуществом без согласования с Управлением муниципального имущества администрации города Пензы.

5.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением.

5.6. Управление распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

5.7. Управление финансируется за счет средств бюджета города Пензы по утвержденной смете.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.2. При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством.

6.3. Имущество ликвидируемого Управления, в том числе денежные средства, оставшиеся после погашения долгов, передаются собственнику имущества.

6.4. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Управление считается ликвидированным с момента исключения его из Единого Государственного реестра юридических лиц.