Постановление Правительства Пензенской области
от 20 июня 2013 г. N 428-пП
"Об утверждении Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы"
Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2013 г. N 999-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях совершенствования эффективности работы по противодействию коррупции в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Антикоррупционную программу Пензенской области на 2013-2015 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 20 июня 2013 г. N 428-пП
Антикоррупционная программа Пензенской области на 2013-2015 годы
1. Паспорт программы
Наименование программы |
- |
Антикоррупционная программа Пензенской области на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- |
Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области", поручение Губернатора Пензенской области от 16.02.2013 N ВБ.П14-120 |
Государственный заказчик Программы |
- |
Правительство Пензенской области |
Основные разработчики Программы |
- |
Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами) |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Контрольное управление Правительства Пензенской области; Управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области; Управление внутренней политики Правительства Пензенской области; Правовое управление Правительства Пензенской области); - исполнительные органы государственной власти Пензенской области; - органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Цели Программы |
- |
снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, на повседневную жизнь граждан; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; - развитие созданной на территории Пензенской области системы противодействия коррупции и повышение ее эффективности |
Задачи Программы |
- |
устранение условий, порождающих коррупцию; - предупреждение коррупционных правонарушений; - повышение эффективности правового и нравственного воспитания населения; профилактика коррупции; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; - сокращение причин и условий, порождающих коррупцию; - предупреждение коррупционных правонарушений; - формирование антикоррупционного общественного сознания; - формирование в обществе нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям; - содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, а также к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также их свободное освещение в средствах массовой информации; - развитие института общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции |
Сроки реализации Программы |
- |
2013-2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
средства бюджета Пензенской области - 2621,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 141,0 тыс. рублей, 2014 год - 1190,0 тыс. рублей, 2015 год - 1290,0 тыс. рублей |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области; проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области; - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - организационные мероприятия по противодействию коррупции в Пензенской области; - мониторинг причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции; - анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - публикация отчетов о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по противодействию коррупции; - мониторинг фактов коррупции путем анализа информации с постоянно действующих "телефонов доверия", ящиков, установленных в административных зданиях исполнительных органов государственной власти Пензенской области "для обращения граждан"; - осуществление мероприятий, нацеленных на сокращение условий возникновения коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области в сфере противодействия коррупции; - укрепление доверия граждан к органам государственной власти Пензенской области; доступность и прозрачность в деятельности государственных органов; - совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; - повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями, снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области, государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области; - повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Пензенской области, в том числе: - увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; - укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; - повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области; - развитие и укрепление институтов гражданского общества |
Целевые показатели |
- |
количество проведенных опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Пензенской области; - количество государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих, прошедших обучение по программам противодействия коррупции; - количество проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов (проектов); - количество нормативных правовых актов (проектов) с выявленными коррупциогенными факторами. |
1. Характеристика проблем и обоснование их решения
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, обозначила коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности муниципального управления. Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297, поставил новые актуальные задачи по противодействию коррупции с учетом результатов, достигнутых всеми уровнями власти при выполнении Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы.
В целях дальнейшей реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области.
Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств - в юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
3. Дальнейшее развитие и укрепление системы противодействия коррупции в Пензенской области.
Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
1) устранение условий, порождающих коррупцию;
2) предупреждение коррупционных правонарушений;
3) обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4) обеспечение доступности и прозрачности в деятельности исполнительных органов государственной власти, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
5) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
6) формирование антикоррупционного общественного сознания;
- формирование нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;
7) содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
8) снижение уровня коррупции;
9) совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
10) повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;
11) снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области, государственных гражданских служащих Пензенской области;
12) повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Пензенской области, в том числе:
13) укрепление доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Пензенской области;
14) обеспечение доступности и прозрачности в деятельности исполнительных органов государственной власти, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
15) укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов;
16) совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов;
17) повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области;
18) развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Перечень целевых показателей Программы
Наименование индикаторов целей Программы |
Единицы измерения индикаторов целей Программы |
Годы реализации Программы |
||
2013 |
2014 |
2015 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля исполнительных органов государственной власти Пензенской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность |
% |
100 |
100 |
100 |
Количество граждан, опрошенных с целью выявления общественного мнения об уровне коррупции в Пензенской области |
чел. |
1000 |
1200 |
1500 |
Доля проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, в общем числе нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, принятых в текущем году |
% |
91 |
92 |
94 |
Количество государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции |
чел. |
0 |
0 |
25 |
Доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации |
% |
90 |
91 |
92 |
Рейтинг информационной открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области |
% |
3,6 |
4,0 |
4,5 |
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач, приводится в приложении к Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем планируемого финансирования Программы на весь период ее действия за счет средств бюджета Пензенской области составит 2621,0 тыс. рублей.
Планируемый объем ресурсного обеспечения Программы:
2013 год - 141,0 тыс. рублей,
2014 год - 1190,0 тыс. рублей,
2015 год - 1290,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации и исполнителям осуществляется следующим образом:
Исполнители Программы (главные распорядители средств из бюджета Пензенской области) |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
|||
Всего за период реализации Программы 2013-2015 гг. |
в том числе по годам |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
||
средств всего: |
2621,0 |
141,0 |
1190,0 |
1290,0 |
в том числе бюджет Пензенской области |
2621,0 |
141,0 |
1190,0 |
1290,0 |
в т.ч. по исполнителям: |
|
|
|
|
Правительство Пензенской области в лице Управления государственной службы и кадров |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области |
2080,0 |
100,0 |
990,0 |
990,0 |
Министерство образования Пензенской области |
341,0 |
41,0 |
150,0 |
150,0 |
Управление культуры и архива Пензенской области |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Пензенской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджета ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
5. Механизм управления Программой
Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и комплексным характером.
Управление реализацией Программы и общий контроль за выполнением ее мероприятий осуществляет Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами).
Исполнители Программы:
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Контрольное управление Правительства Пензенской области; Управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Пензенской области; Управление внутренней политики Правительства Пензенской области; Правовое управление Правительства Пензенской области);
- исполнительные органы государственной власти Пензенской области;
- органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию).
Исполнители программных мероприятий:
- подготавливают и реализовывают мероприятия Программы;
- разрабатывают и согласовывают проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы (в том числе направленные на внесение изменений в настоящую Программу).
Информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями программных мероприятий в Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами:
- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным годом (отчет о реализации Программы по итогам года).
Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными# представляет:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации мероприятий Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - сводный отчет о выполнении Программы Губернатору Пензенской области, Законодательному Собранию Пензенской области и размещает на ведомственном сайте.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области.
Приложение
к Программе
Мероприятия Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Показатели результата мероприятия |
||||
Всего |
Бюджет Пензенской области |
Федеральный бюджет |
Бюджет муниципальных образований |
Внебюджетные средства |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции | |||||||||
1.1. |
Анализ обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Пензенской области, содержащих информацию о фактах коррупции государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области |
Правительство Пензенской области (Управление по работе с обращениями граждан и организаций, Управление по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, Управление государственной службы и кадров) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в целях принятия мер, направленных на предупреждение подобных фактов |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.2. |
Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области, освещение в средствах массовой информации результатов их деятельности по противодействию коррупции |
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,5 балла |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,0 балла |
|||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,3 балла |
|||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
Поддержание рейтинга информационной открытости для каждого исполнительного органа государственной власти Пензенской области в течение года на уровне не ниже 4,5 балла |
|||
1.3. |
Совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области в сфере противодействия коррупции |
Правительство Пензенской области (Правовое управление), исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.4. |
Проведение мониторинга деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики коррупционных проявлений |
Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Пензенской области, выработка методических рекомендаций по устранению выявленных недостатков и нарушений |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.5. |
Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления Пензенской области. Обеспечение контроля исполнения мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества |
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование системы противодействия коррупции, повышение эффективности координации антикоррупционной политики с правоохранительными и иными органами, институтами гражданского общества |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.6. |
Создание и ведение специализированных разделов официальных сайтов по противодействию коррупции, размещение на них информации о деятельности в сфере противодействия коррупции |
Управление информатизации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области в сфере противодействия коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.7. |
Организация работы "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, прием электронных сообщений по фактам коррупции на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение возможности оперативного сообщения гражданами и организациями информации о фактах проявления коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.8. |
Организация рассмотрения в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц |
Правительство Пензенской области (Правовое управление совместно с Управлением государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Ежеквартальная выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин коррупционных нарушений |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2. Формирование правового пространства свободного от коррупционных проявлений | |||||||||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их проектов |
Правительство Пензенской области (Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
|
|
|
|
|
Выявление и исключение в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.2 |
Мониторинг проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
|
Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.3. |
Обеспечение организационно-правовых условий для участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области и их проектов, анализ использования разработчиками рекомендаций независимой экспертизы |
Правительство Пензенской области (Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.4. |
Оптимизация механизма предоставления органами исполнительной власти Пензенской области государственных услуг |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение административных барьеров, возникающих в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.5. |
Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Управление информатизации Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3. Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики | |||||||||
3.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области и урегулированию конфликта интересов |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Выработка рекомендаций по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.2. |
Мониторинг случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению конфликта интересов |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.3. |
Анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций государственными гражданскими служащими Пензенской области, внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Пензенской области, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Определение зон повышенного коррупционного риска, обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
|
- |
- |
- |
||||
3.4. |
Правовое просвещение государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров) |
Итого |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
Повышение антикоррупционной грамотности государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||
2015 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
Обучение по вопросам противодействия коррупции в рамках обучающих семинаров и повышения квалификации 25 человек |
|||
3.5. |
Организация проведения проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности за их несоблюдение |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Предотвращение случаев коррупционных проявлений на государственной гражданской службе Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.6. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пензенской области ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных федеральным и региональным законодательством, в целях противодействия коррупции |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Пензенской области законодательства о противодействии коррупции, своевременное и полное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.7 |
Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по обмену информацией по проверке лиц, поступающих на государственную гражданскую и муниципальную службу Пензенской области |
Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров), исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Недопущение нарушений ограничений и запретов, связанных с поступлением на государственную гражданскую и муниципальную службу Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью и освоению средств бюджета Пензенской области | |||||||||
4.1 |
Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Организация доступа к информации о результатах проведенных аукционов, конкурсов, котировок |
Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Укрепление финансовой дисциплины, исключение злоупотреблений при управлении финансами Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
4.2. |
Проведение экспертизы документов государственных заказчиков, связанных с размещением государственных заказов для нужд Пензенской области |
Министерство экономики Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Выявление и исключение в документах государственных заказчиков, связанных с размещением государственных заказов для нужд Пензенской области, коррупциогенных факторов |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
4.3. |
Осуществление проверок эффективного использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области |
Департамент государственного имущества Пензенской области, Правительство Пензенской области (Контрольное управление) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Исключение возможности совершения противоправных действий в сфере владения, пользования, распоряжения имуществом Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
4.4. |
Проведение проверок использования средств бюджета Пензенской области исполнительными органами государственной власти Пензенской области, государственными бюджетными учреждениями Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области |
Правительство Пензенской области (Контрольное управление), Министерство финансов Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Исключение случаев нецелевого освоения средств бюджета Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | |||||||||
5.1. |
Проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, "прямых линий" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области |
Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики), органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Разработка эффективных мер по предупреждению коррупционных правонарушений, обобщение и распространение позитивного антикоррупционного опыта |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
5.2. |
Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах |
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области |
Итого |
1880,0 |
1880,0 |
- |
- |
- |
Формирование антикоррупционного общественного сознания нетерпимости к проявлениям коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности |
|||
2014 |
940,0 |
940,0 |
- |
- |
- |
Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности |
|||
2015 |
940,0 |
940,0 |
- |
- |
- |
Демонстрация не менее 100 телевизионных роликов и установка не менее 7 баннеров антикоррупционной направленности |
|||
5.3. |
Публикация в печатных средствах массовой информации материалов по вопросам противодействия коррупции |
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Ежегодная публикация 70 материалов по вопросам противодействия коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
5.4. |
Проведение среди журналистов конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции |
Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области |
Итого |
200,0 |
200,0 |
- |
- |
- |
Стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики |
2013 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места |
|||
2014 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места |
|||
2015 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Поощрение победителей, занявших 1, 2, 3 места |
|||
5.5. |
Проведение в учреждениях образования конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции" |
Министерство образования Пензенской области |
Итого |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
Формирование у молодежи активной гражданской позиции по противодействию коррупции, увеличение ее социальной активности |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
Привлечение не менее 50 участников |
|||
2014 |
50,0 |
50.0 |
- |
- |
- |
Привлечение не менее 50 участников |
|||
2015 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Привлечение не менее 50 участников |
|||
5.6. |
Проведение опроса граждан, обратившихся в Министерство образования Пензенской области для получения государственных услуг |
Министерство образования Пензенской области |
Итого |
241,0 |
241,0 |
- |
- |
- |
Оценка уровня коррупции, выявление коррупционных сфер деятельности |
2013 |
41,0 |
41,0 |
- |
- |
- |
||||
2014 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
||||
2015 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
||||
5.7. |
Проведение мониторинга качества оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения Пензенской области |
Министерство здравоохранения Пензенской области |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Выявление и предупреждение коррупционных действии |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
5.8. |
Проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности: выставки, диспуты, конференции, создание буклетов, плакатов и видеороликов |
Управление культуры и архива Пензенской области |
Итого |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
Усиление роли средств массовой информации в реализации антикоррупционной политики в Пензенской области |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания |
|||
2014 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания |
|||
2015 |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
Выпуск не менее 4 буклетов и 1 плаката антикоррупционного содержания |
|||
5.9 |
Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального, среднего и профессионально-технического образования |
Министерство образования Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Вовлечение учащихся в процесс реализации антикоррупционной политики |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
5.10 |
Расширение сотрудничества с институтами гражданского общества и религиозными объединениями в сфере противодействия коррупции, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |
Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики), Общественная палата Пензенской области (по согласованию) |
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
Формирование в различных слоях гражданского общества антикоррупционного сознания и активного неприятия коррупции |
2013 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
Итого: |
2621,0 |
2621,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2013 |
141,0 |
141,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
1190,0 |
1190,0 |
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
1290,0 |
1290,0 |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Антикоррупционная программа Пензенской области на 2013-2015 гг. предусматривает проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, организацию мероприятия по противодействию коррупции в Пензенской области, мониторинг причин коррупции, выявление механизма коррупционных сделок, анализ факторов, способствующих коррупции, анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области и др.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 20 июня 2013 г. N 428-пП "Об утверждении Антикоррупционной программы Пензенской области на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г. и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 73 от 2 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2013 г. N 999-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.