Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 4 декабря 2014 г. N 849-пП

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)
Цели подпрограммы	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы	- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; - обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; - увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; - достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; - сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы	- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 2909,3 процента за счет реализации мероприятий подпрограммы; - ввод в эксплуатацию 17,55 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; - сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; - сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области с 44 процентов до 31 процента; - вовлечение в оборот выбывших 37,88 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том числе: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" - 3700192,0 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 43001,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 19817,0 тыс. рублей; 2015 год - 15385,0 тыс. рублей; 2016 год - 7799,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 532854,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 7500,0 тыс. рублей; 2015 год - 14154,4 тыс. рублей; 2016 год - 71600,0 тыс. рублей; 2017 год - 80400,0 тыс. рублей; 2018 год - 86200,0 тыс. рублей; 2019 год - 111300,0 тыс. рублей; 2020 год - 161700,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 3124337,5 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 235620,0 тыс. рублей; 2015 год - 722422,5 тыс. рублей; 2016 год - 630760,0 тыс. рублей; 2017 год - 481337,0 тыс. рублей; 2018 год - 430323,0 тыс. рублей; 2019 год - 276775,0 тыс. рублей; 2020 год - 347100,0 тыс. рублей.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу

Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории - умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем - 450-500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.

Основная часть (82,4%) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь, - дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.

В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.

Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.

Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.

По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью - 25807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью - 34012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.

В составе оросительных систем имелось:

- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв.м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв.м;

- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;

- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах - 143 шт.;

- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;

- оросительная сеть, протяженностью 1734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1293,5 км на внутрихозяйственных системах.

В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.

В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном новыми мелиоративными системами.

Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.

В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.

За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн.

Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.

Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30-40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность в 2-3 раза, а в засушливые годы до 5-10 раз.

Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача увеличения объемов производства на основе интенсивных технологий овощей, картофеля, фруктов с целью максимального удовлетворения потребности населения области в данных видах сельскохозяйственной продукции и развития экспортного потенциала региона.

Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев продовольственных и кормовых сельскохозяйственных культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности.

За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижнеломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы - Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.

Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.

Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.

II. Цели, задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:

- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;

- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;

- модернизация - техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:

- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке - корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;

- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.

При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.

Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.

Таблица 1

Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий

Наименование культур	Мелиорируемая площадь, га	Урожайность, тонн/га	Производство сельскохозяйственной продукции, тонн	Производство сельскохозяйственной продукции в кормовых единицах, тонн корм. ед.	Прирост к предыдущему году, %	Прирост к базовому году, %
1	2	3	4	5	6	7
2014 год	1038			6036	18,0	18,0
кормовые культуры на сенаж	1038	17,1	17753	6036
2015 год	1938			12104	100,5	137,7
картофель	690	31,2	21500	6450
овощи	570	39,4	22450	3143
зернобобовые	240	2,0	480	480
кукуруза на зерно	0	0	0	0
кормовые культуры на сенаж	438	27,3	5973	2031
2016 год	6471			51686	327,0	915,2
картофель	2385	34,2	81580	24474
овощи	1080	40,1	43300	6062
зернобобовые	1177	2,8	3337	3337
кукуруза на зерно	621	7,0	4345	5779
кормовые культуры на сенаж	1208	29,3	35396	12035
2017 год	9547			81562	57,8	1502,1
картофель	4205	34,9	146835	44051
овощи	1090	40,5	44150	6181
зернобобовые	1550	3,0	4631	4631
кукуруза на зерно	1394	7,5	10387	13815
кормовые культуры на сенаж	1308	29,0	37896	12885
2018 год	12202			108919	33,5	2039,4
картофель	5570	36,0	200700	60210
овощи	1100	40,5	44500	6230
зернобобовые	1925	3,0	5869	5869
кукуруза на зерно	2179	7,9	17323	23039
кормовые
культуры на сенаж	1368	29,2	39915	13571
2019 год	13818			127694	17,2	2408,2
картофель	5670	36,8	208500	62550
овощи	1110	40,6	45050	6307
зернобобовые	2410	3,1	7460	7460
кукуруза на зерно	3150	8,9	27973	37204
кормовые
культуры на сенаж	1418	29,4	41684	14173
2020 год	15778			153201	20,0	2909,3
картофель	5790	37,9	219200	65760
овощи	1120	40,7	45580	6381
зернобобовые	2410	3,1	7538	7538
кукуруза на зерно	3220	9,3	30050	39967
кормовые культуры на сенаж	3178	31,1	98692	33555

В рамках выполнения задач по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на объектах мелиоративного назначения в целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разрабатывается план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.

В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов, ведутся научно-исследовательские работы, которые направлены на повышение продуктивности агроландшафтов Пензенской области и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации с учетом почвенно-климатических условий региона. Информация о современных технологиях, используемых при создании мелиоративных систем участниками подпрограммы, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Современные технологии, используемые при создании мелиоративных систем

Наименование хозяйства	Информация об использовании современных технологий
ЗАО "Башмаковский хлеб", ООО "Агроком-Альянс", ООО "АГРО ЭКО", КФХ Ибрагимов Р.Р., ООО "Урожай плюс"	В зависимости от площади полей и рельефа местности в рамках проектов по строительству оросительной системы будут использованы: - самоходные широкозахватные круговые дождевальные машины, оснащенные энергосберегающими двигателями. Данные машины могут работать на склонах до 15 градусов. Для полива углов поля применяется устройство - крыло до полива углов. При площади круга 53 га применение крыла до полива углов позволяет увеличить орошаемую площадь до 63 га. Конструктивная схема агрегата оптимальна, надежна и долговечна в любых условиях эксплуатации. Дождевальная техника оснащена электрическим приводом и тележками на пневмоколесах. Автоматическая система управления дает возможность прямого или реверсного перемещения на разных скоростях. Пневматические шины с широким профилем оказывают низкое давление на землю и обеспечивают хорошую проходимость. Тележки дождевальной машины оснащены системой "сухие колеса" с выносом поливальных точек назад по ходу движения. Колесный редуктор позволяет разворачиваться им на 90 градусов. Ввиду хорошей униформности данный вид полива подходит для проведения химигации (внесение удобрений и средств защиты растений через систему орошения). Данный тип оросительных установок позволяет минимизировать затраты труда, орошать большие площади; - дождевание с применением самоходных линейных широкозахватных машин, оснащенных энергосберегающими двигателями. Машина может использовать воду из гидрантов или из открытого канала. Использование данного типа оросительных машин обеспечивает максимальный коэффициент использования площади сельскохозяйственных угодий (до 99%).
ООО "Пачелмское хозяйство"	На молочном комплексе будет установлена одна из самых современных систем навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на американских и европейских фермах, интегрированная в оросительную систему. Главные преимущества этой системы - замкнутость и полная экологическая безопасность. Через систему навозоудаления навоз поступает на переработку в сепараторы, где происходит отделение твердой фракции от жидкой. Поступающий из коровников навоз полностью перерабатывается, разделяется на жидкую и твердую фракцию. Жидкая фракция отстаивается в лагунах, рассчитанных на годовое накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и удобрения близлежащих полей при помощи передвижных насосов или вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны защищены специальной биологически безопасной пленкой, которая не позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.
ООО "ПензаМолИнвест"	При строительстве мелиоративной системы будут использованы: - круговые дождевальные машины T-L, сконструированные с применением высокопрочных растяжек и двойных опор башен. Все металлические компоненты системы оцинкованы для противостояния ржавчине. Отсутствие гибких соединений, внешних приводных валов, контактов и предохранителей способствует повышению надежности систем T-L; - гидроскопический привод T-L является революционным в отрасли благодаря высокой надежности, обеспечивает постоянное плавное движение дождевальных машин, способствующее наиболее равномерному внесению влаги в почву; - особая гидравлическая жидкость на основе рапсового масла не токсичная и безопасная для окружающей среды; - система точного контроля круговых дождевальных машин и вэб-интерфейс дистанционного управления, позволяющая управлять круговыми дождевальными машинами дистанционно, используя интернет-соединение.
ООО "Агрофирма "Раздолье"	При создании оросительной системы будут использованы: - мобильные установки - ирригаторы с автоматическим управлением; - стационарные насосные станции с энергосберегающими двигателями и автоматическим управлением; - для прокладки водопроводов быстросборные гальванизированные трубы.
ОАО "Пензенские сады", ЗАО "Башмаковский хлеб" (при производстве овощных культур)	Использование капельных систем орошения для овощных культур и плодовых деревьев: - не допускает переувлажнения почвы, что позволяет корням растений беспрепятственно "дышать" и развивать корневую систему; - позволяет осуществлять внесение удобрений, растворяемых в воде, и обеспечивает их поступление непосредственно к корневой системе растений; - по сравнению с дождеванием листья сельскохозяйственных культур не подвергаются увлажнению, благодаря этому снижаются риски заболеваний растений, не происходит смыва фунгицидов и инсектицидов с листьев растений; - обеспечивает экономию воды при орошении за счет полива прикорневой зоны, что составляет не более 60% от общей площади участка; - минимизирует затраты труда, правильно спроектированная система капельного орошения действует практически самостоятельно.

Задачи исследований заключаются в защите земель сельскохозяйственного назначения от разрушающего действия эрозии, создании условий, позволяющих повышать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур в условиях экстремального ведения сельскохозяйственного производства, повышении плодородия почв Пензенской области за счет применения комплекса природоохранной фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, увеличении урожайности сельскохозяйственных культур.

Увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняется по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС осуществляется на территориях, где реализуются инвестиционные проекты в отраслях животноводства и растениеводства. Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, отражен в приложении N 20 к Государственной программе.

В рамках подпрограммы за период с 2015 по 2017 год планируется ввести в эксплуатацию 9,68 тыс. га орошаемых земель, в том числе за счет строительства новых оросительных систем - 8,99 тыс. га, модернизации и реконструкции оросительных систем - 0,69 тыс. га. В целом за период реализации подпрограммы (2014-2020 годы) площадь орошаемых земель планируется довести до 17,55 тыс. га. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, отражен в приложении N 18 к Государственной программе.

Проведение культуртехнических мероприятий позволит за период с 2015 по 2017 год вернуть в оборот 14,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а к 2020 году данный показатель планируется довести до уровня 37,88 тыс. га.

Реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, приведены в приложении N 19 к Государственной программе.

Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 3.

Таблица 3

Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей

Наименование	Единица измерения	Всего к 2020 году	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Себестоимость производства с/х продукции	млн. руб.	2181,5	932,3	1192,2	1478,7	1716,4	2040,8	2111,5	2181,5
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции	% от себестоимости	10	5,4	7,7	8,5	9,0	8,3	9,2	10,5
Годовой фонд оплаты труда	млн. руб.	217,4	50,2	91,3	125,4	153,8	168,8	193,3	228,0
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	руб./мес.	16830	14372	16056	18334	19326	19919	22099	25269
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом)	чел.	752,0	291,0	474,0	570,0	663,0	706,0	729,0	752,0
Количество созданных новых рабочих мест	чел.	402,0	27,0	97,0	96,0	93,0	43,0	23,0	23,0

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы, приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Сроки реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2020 годах в два этапа:

первый - 2014-2016 годы;

второй - 2017-2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и задач, необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке"

Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, позволит обеспечить устойчивое получение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от погодных условий.

За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области:

на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

2. Основное мероприятие
"Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации"

В рамках мероприятия "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации" создаются условия для эффективного использования существующих мелиоративных систем и ГТС.

Реализация мероприятия будет осуществляться путем административных и организационных мер государственного регулирования. К 2020 году небольшие по объему водохранилища, плотины, водозаборы, каналы, водовыпуски, насосные станции, мосты, переезды, скважины, мелиоративные системы, обслуживающие одно-два хозяйства, планируется передать в собственность (аренду) муниципальным образованиям Пензенской области, а не подлежащие восстановлению - планируется списать.

3. Основное мероприятие
"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий"

Оказание государственной поддержки планируется осуществлять на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложении N 5 к Государственной программе.