Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30 октября 2012 г. N 1020
"Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Никольского района Пензенской области"
5 марта, 5 ноября, 31 декабря 2013 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 412 "О внесении изменений в постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30.10.2012 N 1020 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Никольского района Пензенской области"
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) на территории Никольского района, в соответствии с Уставом Никольского района Пензенской области администрация Никольского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления муниципальных услуг администрацией Никольского района Пензенской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Никольского района "Вестник Никольского района".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Разместить настоящее постановление в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Никольского района Линину Л.В.
Глава администрации Никольского района |
М.В. Кузнецов |
Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 30 октября 2012 г. N 1020
Административный регламент
предоставления администрацией Никольского района Пензенской области муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование"
5 марта, 5 ноября 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - услуга).
1.2. Услугу предоставляет администрация Никольского района Пензенской области (далее - администрация).
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 18.07.2005) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО (ред. от 12.09.2006) "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области";
- Положением "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена гражданам и юридическим лицам", утвержденным решением Собрания представителей Никольского района от 30.11.2011 N 722-87/2.
1.4. Услуга предоставляется бесплатно.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 раздел I настоящего Административного регламента дополнен пунктом 1.5, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.
II. Требования к порядку предоставления услуги
2.1. Порядок информирования об услуге.
2.1.1. Информация об услуге предоставляется:
- непосредственно в администрации по адресу: г. Никольск, ул. Московская, д. 2;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи (приложение 1).
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.1.2. При информировании об услуге по телефону и при личном обращении специалисты отдела экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области - далее отдела, в вежливой (корректной) форме доводят до сведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 2.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.2. Информация, касающаяся предоставления услуги, располагается на информационных стендах, расположенных в администрации Никольского района Пензенской области.
На стендах размещается следующая информация:
- общий режим работы администрации;
- номера телефонов администрации;
- адрес официального Интернет-сайта администрации;
- блок-А последовательности действий по предоставлению услуги (приложение 3).
2.3. Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
2.3.1. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется должностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личном контакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении (документе) на предоставление услуги.
2.3.2. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) на предоставление услуги телефону или электронной почтой.
2.3.3. В любое время с момента приема документов на предоставление услуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги посредством телефона или личного посещения отдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услуги Заявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликате документа, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, на каком этапе предоставления услуги находятся представленные им документы.
2.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги.
2.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги производятся специалистами отдела.
2.4.2. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги.
2.4.3. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
2.5. Обязательства отдела в отношении графика (режима) работы с Заявителями.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 марта 2013 г. N 183 подпункт 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
2.5.1. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Вторник |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Среда |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Четверг |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Пятница |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
2.6. Сроки предоставления услуги.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.6.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди получателем муниципальной услуги (его законным представителем) при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 (пятнадцать) минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту для получения консультации не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.6.2. Срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней со дня регистрации запроса Заявителя.
В случае необходимости организации торгов срок предоставления услуги определяется с учетом времени, необходимого для принятия решения Собрания представителей Никольского района на очередном заседании депутатов.
В течение срока предоставления услуги Заявитель вправе предоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа в предоставлении услуги.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в подпункт 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
2.6.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов - в течение 3 (трех) рабочих дней;
- визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Никольского района Пензенской области - 3 (трех) рабочих дней;
- проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям - в течение 3 (трех) рабочих дней;
- подготовка проекта постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка либо постановления об отказе в предоставлении услуги - 7 (семи) рабочих дней.
2.6.4. Сроки выдачи документов.
Выдача (направление) результатов предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги производится в течение 2 дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанного в подпункте 2.6.2. раздела II настоящего регламента.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услуги сведений, указанных в пункте 2.9. раздела II настоящего регламента;
- земельный участок не находится в ведении Никольского района Пензенской области.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 2.8 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 11 администрации Никольского района Пензенской области.
Кабинет оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием (специалисты обеспечиваются личными настольными табличками).
Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 2.9 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. заявление о предоставлении земельного участка по установленной форме (приложение 2 к настоящему регламенту)
К заявлению устанавливаются следующие требования:
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием справочных данных об организации, включающих в себя: полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН, почтовый адрес, контактный телефон; даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление подписывается заявителем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, пишутся разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
2.9.2. К заявлению прикладываются следующие документы:
2.9.2.1. копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (заявителей);
2.9.2.2. копия документа, подтверждающего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей);
2.9.2.3. копии учредительных документов;
2.9.2.4. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
2.9.2.5. выписка из единого государственного реестра юридических лиц. Запрашивается администрацией Никольского района Пензенской области самостоятельно по каналам межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе;
2.9.2.6. кадастровый паспорт земельного участка. Запрашивается администрацией Никольского района Пензенской области самостоятельно по каналам межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе.
2.9.2.7. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством.
2.9.2.8. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке). Выписка запрашивается администрацией Никольского района Пензенской области самостоятельно по каналам межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.9.2.10. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок. Запрашивается администрацией Никольского района Пензенской области самостоятельно по каналам межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.6.3. Настоящий регламент запрещает требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.
Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов;
- визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Никольского района Пензенской области;
- проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
- подготовка проекта постановления администрации о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка результата предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги.
3.2. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказания услуги.
3.2.1. Основанием для приема и регистрации запроса на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации Никольского района Пензенской области - отдел делопроизводства, организационно-кадровой работы и контроля, выполняющее функции контроля и обеспечения документооборота (далее - отдел делопроизводства).
3.2.2. Специалист отдела делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 3 (трех) дней осуществляет регистрацию поступившего запроса с описью прилагаемых к нему документов, в книге входящей корреспонденции и передает их главе администрации Никольского района Пензенской области.
3.2.3. Специалист отдела делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного запроса или заверяет подписью второй экземпляр запроса, остающийся у заявителя.
3.3. Визирование главой администрации Никольского района Пензенской области запроса на предоставление услуги.
3.3.1. Основанием для визирования запроса главой администрации Никольского района Пензенской области является его поступление из отдела делопроизводства.
3.3.2. Глава администрации Никольского района Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней визирует запрос путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
3.3.3. После визирования, резолюция и запрос с комплектом документов передается в отдел делопроизводства, где специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление Муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.4. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям.
3.4.1. Основанием для проведения проверки является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление услуги, резолюции и запроса с комплектом приложенных к нему документов.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги определяет специалиста, ответственного за проведение проверки, и поручает ему её проведение.
3.4.3. Специалист в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям пункта 2.9 раздела II настоящего регламента.
3.4.4. В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за проведение проверки, вправе уведомить Заявителя по контактному телефону (при наличии в запросе) о выявленных препятствиях для предоставления услуги и предложить ему принять меры по их устранению до истечения 30-дневного срока с момента регистрации запроса.
3.4.5. Если с момента уведомления Заявителя о наличии недостатков в представленном запросе не поступили сведения, необходимые для выполнения услуги, до истечения срока 30 дней с даты регистрации запроса, то специалист, ответственный за проведение проверки предоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку решения об отказе в предоставлении услуги.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 3.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
3.5. Подготовка результата услуги.
3.5.1. Основанием для подготовки результата услуги является соответствие комплекта документов требованиям пункта 2.9. раздела II настоящего регламента.
При соответствии представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит проект постановления администрации Никольского района о предоставлении земельного участка, согласовывает его со структурными подразделениями администрации, участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков.
Согласованный проект постановления направляется на подпись главе администрации Никольского района Пензенской области.
После подписания и регистрации постановления три экземпляра передаются в отдел, предоставляющий услугу, из которых два экземпляра направляются Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги.
Максимальный срок выполнения вышеперечисленных действий 14 дней.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 3.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
3.6. Отказ в предоставлении услуги.
3.6.1. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7. раздела II настоящего регламента, специалист, ответственный за проведение проверки, делает об этом отметку на заявлении, формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе в предоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия данного решения.
Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит 2 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги и передает их на подпись главе администрации Никольского района Пензенской области, из которых после регистрации:
- один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги;
- второй экземпляр хранится в отделе, предоставляющем услугу.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 раздел IV настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и муниципального образования Никольский район Пензенской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым будет направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.5.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.5.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. настоящего регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. При установлении в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Администрации, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование"
Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах,
Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Никольского района Пензенской области, предоставляющей услугу
5 ноября 2013 г.
1. Администрация Никольского района Пензенской области
Адрес: 442680, г. Никольск, ул. Московская, 2.
Телефон: тел. (8-841-65) 4-12-49, факс (8-841-65) 4-13-83.
Адреса электронной почты: nik_adm@sura.ru
Адрес сайта: http://nikolsk.obl.penza.net
2. Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отдел экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений, муниципального заказа администрации Никольского района Пензенской области
Адрес: 442680, г. Никольск, ул. Московская, 2, кабинет N 11.
Телефон: (8-841-65) 4-05-82, телефон/факс: (8-841-65) 4-05-82.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование"
Форма заявления
на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование"
5 ноября 2013 г.
Главе администрации Никольского района
Пензенской области
от ___________________________________
______________________________________
(данные паспорта)
______________________________________
(адрес, контактный телефон)
Заявление
Прошу предоставить земельный участок площадью _______________ кв.м,
расположенного по адресу: _______________________________________________
в постоянное (бессрочное) пользование на основании ______________________
_________________________________________________________________________
________________________
(подпись заявителя)
"___" __________ 20__ г.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование"
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование"
5 ноября 2013 г.
/--------------------------------------\
| Прием документов от заявителя |
|по предоставлению муниципальной услуги|
\--------------------------------------/
Проведение первичной проверки документов заявителя |
Регистрация заявления по оказанию муниципальной услуги |
Проверка документов заявителя на соответствие действующему законодательству |
Взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти в рамках оказания муниципальной услуги |
Принятие решения Администрацией Никольского района по результату оказания муниципальной услуги |
/----------------------\ /---------------------------\
| Подготовка проекта | | Подготовка отказа |
| постановления | | в предоставлении услуги |
\----------------------/ \---------------------------/
Согласование результата оказания услуги в юридическом отделе Администрации Никольского района |
Подписание результата оказания услуги Главой администрации Никольского района |
Выдача заявителю результата оказания муниципальной услуги |
Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 30 октября 2012 г. N 1020
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта"
5 марта 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
I. Раздел "Общие положения"
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта и обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Никольского района (далее - Администрация).
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 марта 2013 г. N 183 в пункт 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
1.3. Юридический и почтовый адрес администрации Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, 2.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги, выдачу документов и консультации осуществляют специалисты отдела экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области (далее - Отдел экономического развития) в соответствии со следующим графиком:
День недели |
Часы приема граждан и юридических лиц |
Понедельник |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Вторник |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Среда |
Неприемный день |
Четверг |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Пятница |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Суббота, воскресенье |
выходной |
1.4. Телефоны администрации Никольского района:
- приемная (84165) 4-12-49,
- отдел экономики (84165) 4-05-82.
Адрес электронной почты администрации Никольского района: nik_adm@sura.ru.
Официальный адрес сайта администрации Никольского района: http://rnikolsk.pnzreg.ru/.
1.5. Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться специалистами отдела экономики
1) непосредственно специалистами отдела;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
II. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Никольского района (далее - Администрация).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации Никольского района о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта;
- уведомление о невозможности подготовки документов по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта, с указанием причин.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.
2.4. Срок исполнения услуги - 14 дней со дня регистрации письменного заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом Никольского района;
2.6. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявителем предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление;
К заявлению (приложение N 1 к настоящему регламенту) устанавливаются следующие требования:
- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- в случае если земельный участок предоставлен в собственность нескольким лицам, то заявление подписывается всеми физическими и/или юридическими лицами;
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.)), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка;
6) постановление администрации Никольского района о предварительном согласовании места размещения объекта.
Настоящий регламент запрещает требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) кадастровый паспорт земельного участка;
5) постановление администрации Никольского района о предварительном согласовании места размещения объекта.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- Заявителями представлены не все необходимые документы в соответствии с пунктом 2.6 регламента;
- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах.
2.11. Плата с заявителя за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12. Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день после приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14. Места предоставления услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья для заявителей, ожидающих своей очереди.
2.15. Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Администрацию непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
Информация об исполнении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством предоставляется:
- по письменным обращениям физических или юридических лиц в администрацию Никольского района, а также при личном обращении физических или юридических лиц в администрацию Никольского района (отдел экономики).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Также заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в муниципальное бюджетное учреждение Никольского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Никольского района Пензенской области"
Адрес: Пензенская обл., Никольский р-н, г. Никольск, ул. Комсомольская, 23,
График работы:
Понедельник-Пятница 8.00-18.00
Суббота 8.00-13.00
Воскресенье выходной
Контактные сведения:
- справочный телефон МБУ "МФЦ": (84165) 4-51-61
- электронный адрес МБУ "МФЦ": nikolsk@mfcinfo.ru
III. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения"
3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в Администрацию письменного заявления о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.
3.2. Прием, первичную проверку и регистрацию документов осуществляет специалист отдела экономики администрации Никольского района.
После получения заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела экономики осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего регламента;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и/или подтверждающие полномочия лица, уполномоченного на совершение данных действий;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.
Срок выполнения данной административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 минут.
После проведения первичной проверки документов специалист отдела экономики осуществляет регистрацию заявления.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3 Сформированный пакет документов передается на исполнение в отдел экономики администрации Никольского района.
3.4 Специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений (далее - специалист отдела), проверив наличие всех необходимых документов, установленных п. 2.6 настоящего регламента, надлежащее их оформление, определяет основания для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта либо невозможности принять решение о подготовке документов о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта.
Результатом данной процедуры является подготовка специалистом отдела проекта постановления администрации Никольского района о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта либо уведомления о невозможности принятия решения о подготовке документов о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта с указанием причин.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
Проект постановления направляется на согласование соответствующим службам администрации Никольского района.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 7 дней.
Согласованный проект постановления направляется на рассмотрение главе администрации Никольского района для принятия решения.
Срок выполнения данной административной процедуры 2 дня.
После регистрации и присвоения номера постановление поступает в отдел экономики.
Проект уведомления о невозможности принятия решения о подготовке документов о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта с указанием причин направляется на рассмотрение первому заместителю главы администрации Никольского района.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 10 дней.
Подписанное уведомление о невозможности принятия решения о подготовке документов о предоставлении земельного участка для строительства после предварительного согласования места размещения объекта с указанием причин поступает в отдел экономики.
Срок выполнения данной административной процедуры 1 день.
3.5. Выдача постановления производится в отделе экономики, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района.
IV. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента"
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и Никольского района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Показателями качества предоставления услуги гражданам являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
Для проведения проверки качества предоставления услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются представители отдела экономики администрации Никольского района.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.3. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1. Решение администрации Никольского района об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорено в установленном законодательством судебном порядке.
Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении порядка оказания муниципальной услуги, установленного Административным регламентом, порядка рассмотрения обращений, необоснованном отказе в рассмотрении обращений.
5.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Никольского района, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
5.5. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:
- полное наименование юридического лица, полномочия обращающегося лица;
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.6. На действия специалистов отдела экономики жалоба направляется главе администрации Никольского района.
5.7. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в администрации Никольского района и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Администрации, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
администрации Никольского района
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства после предварительного
согласования места размещения объекта"
Форма заявления
на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта
Главе администрации
Никольского района
М.В. Кузнецову
Ф.И.О. / наименование организации,
зарегистрированного(ой) по адресу:
г. Никольск, ул. _________________
тел. _____________________________
Заявление
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"___" __________ 20__ г. (подпись заявителя)
Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 30 октября 2012 г. N 1020
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта"
5 марта 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
I. Раздел "Общие положения"
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом местного самоуправления.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта и обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Никольского района (далее - Администрация).
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 марта 2013 г. N 183 в пункт 1.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
1.3. Юридический и почтовый адрес администрации Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, 2.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги, выдачу документов и консультации осуществляют специалисты отдела экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений администрации Никольского района Пензенской области (далее - Отдел экономического развития) в соответствии со следующим графиком:
День недели |
Часы приема граждан и юридических лиц |
Понедельник |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Вторник |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Среда |
Неприемный день |
Четверг |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Пятница |
09.00-18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
Суббота, воскресенье |
выходной |
1.4. Телефоны администрации Никольского района:
- приемная (84165) 4-12-49,
- отдел экономики (84165) 4-05-82.
Адрес электронной почты администрации Никольского района: nik_adm@sura.ru.
Официальный адрес сайта администрации Никольского района: http://rnikolsk.pnzreg.ru/.
1.5. Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться специалистами отдела экономики
1) непосредственно специалистами отдела;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
II. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Никольского района (далее - Администрация).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- распоряжение о проведении мероприятий по формированию земельного участка из состава земель населенных пунктов с целью организации торгов по продаже земельного участка в собственность или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- уведомление о невозможности подготовки документов по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, с указанием причин.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.
2.4. Срок исполнения услуги - 14 дней со дня регистрации письменного заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом Никольского района;
2.6. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, заявителем предоставляются следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление;
К заявлению (приложение N 1 к настоящему регламенту) устанавливаются следующие требования:
- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- в случае если земельный участок предоставлен в собственность нескольким лицам, то заявление подписывается всеми физическими и/или юридическими лицами;
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.)), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровый паспорт земельного участка;
Настоящий регламент запрещает требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) кадастровый паспорт земельного участка;
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- при несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- Заявителями представлены не все необходимые документы в соответствии с пунктом 2.6 регламента;
- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах.
2.11. Плата с заявителя за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12. Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день после приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14. Места предоставления услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья для заявителей, ожидающих своей очереди.
2.15. Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Администрацию непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
Информация об исполнении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта предоставляется:
- по письменным обращениям физических или юридических лиц в администрацию Никольского района, а также при личном обращении физических или юридических лиц в администрацию Никольского района (отдел экономики).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Также заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в муниципальное бюджетное учреждение Никольского района Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Никольского района Пензенской области"
Адрес: Пензенская обл., Никольский р-н, г. Никольск, ул. Комсомольская, 23,
График работы:
Понедельник-Пятница 8.00-18.00
Суббота 8.00-13.00
Воскресенье выходной
Контактные сведения:
- справочный телефон МБУ "МФЦ": (84165) 4-51-61
- электронный адрес МБУ "МФЦ": nikolsk@mfcinfo.ru
III. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения"
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:
- прием заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, первичная проверка документов на предоставление муниципальной услуги;
- регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции и формирование пакета документов для дальнейшей работы, передача документов в отдел экономики для дальнейшей работы;
- рассмотрение заявления и пакета документов специалистом отдела экономики с целью определения оснований для предоставления муниципальной услуги и подготовка документов на земельные участки либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка;
- подготовка постановления о проведении мероприятий по формированию земельного участка из состава земель населенных пунктов с целью организации торгов по продаже земельного участка в собственность / по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- согласование подготовленного проекта постановления;
- принятие постановления о проведении мероприятий по формированию земельного участка из состава земель населенных пунктов с целью организации торгов по продаже земельного участка в собственность / по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
IV. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента"
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и Никольского района.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Показателями качества предоставления услуги гражданам являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
Для проведения проверки качества предоставления услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются представители отдела экономики администрации Никольского района.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.3. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1. Решение администрации Никольского района об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорено в установленном законодательством судебном порядке.
Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении порядка оказания муниципальной услуги, установленного Административным регламентом, порядка рассмотрения обращений, необоснованном отказе в рассмотрении обращений.
5.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Никольского района, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
5.5. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:
- полное наименование юридического лица, полномочия обращающегося лица;
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.6. На действия специалистов отдела экономики жалоба направляется главе администрации Никольского района.
5.7. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в администрации Никольского района и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Администрации, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
администрации Никольского района
предоставления муниципальной услуги -
"Предоставление земельных участков
для строительства после предварительного
согласования места размещения объекта"
Форма заявления
на предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства после предварительного согласования места размещения объекта
Главе администрации
Никольского района
М.В. Кузнецову
Ф.И.О. / наименование организации,
зарегистрированного(ой) по адресу:
г. Никольск, ул. _________________
тел. _____________________________
Заявление
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
"___" __________ 20__ г. (подпись заявителя)
Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 30 октября 2012 г. N 1020
Административный регламент
предоставления администрацией Никольского района Пензенской области муниципальной услуги "Предоставление копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области"
5 марта, 5 ноября 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Круг заявителей.
В качестве заявителей могут выступать физические лица, юридические лица, обратившиеся в администрацию за предоставлением им заверенных копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация об услуге предоставляется:
- непосредственно в администрации по адресу: Пензенская обл., г. Никольск, ул. Московская, д. 2, в отделе делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Никольского района Пензенской области (далее - отдел делопроизводства);
- с использованием средств телефонной, электронной и почтовой связи (приложение N 1).
1.3.2. При информировании об услуге по телефону и при личном обращении специалисты отдела делопроизводства в вежливой (корректной) форме доводят до сведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста отдела делопроизводства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3. Информация, касающаяся предоставления услуги, располагается на информационных стендах, расположенных в администрации Никольского района Пензенской области.
На стендах размещается следующая информация:
- общий режим работы администрации;
- номера телефонов администрации;
- адрес официального Интернет-сайта администрации.
1.3.4. На официальном сайте размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- настоящий административный регламент;
- полное наименование и график работы отдела делопроизводства, предоставляющего услугу;
- контактные телефоны специалистов отдела делопроизводства.
1.3.5. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется должностными лицами и специалистами отдела при непосредственном личном контакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении (документе) на предоставление услуги.
1.3.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается Заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении (документе) на предоставление услуги телефону или электронной почтой.
1.3.7. В любое время с момента приема документов на предоставление услуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги посредством телефона или личного посещения отдела. Для получения сведений о прохождении предоставления услуги Заявитель должен назвать дату и входящий номер, указанный на дубликате документа, выданном Заявителю. Заявителю сообщаются сведения о том, на каком этапе предоставления услуги находятся представленные им документы.
1.3.8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги производятся специалистами отдела делопроизводства.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 марта 2013 г. N 183 подпункт 1.3.9 пункта 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
1.3.9. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Вторник |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Среда |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Четверг |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
Пятница |
09:00-13:00 14:00-18:00 |
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Никольского района Пензенской области.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области;
- отказ в предоставлении копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район Пензенской области.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации запроса Заявителя.
В течение срока предоставления услуги Заявитель вправе предоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа в предоставлении услуги.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги, с описью прилагаемых документов - в течение 1 (одного) рабочего дня;
- визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Никольского района Пензенской области - в течение 3 (трех) рабочих дней;
- подготовка копий нормативных правовых актов администрации - в течение 1 рабочего дня.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.4.3. Сроки выдачи документов.
Выдача (направление) результатов предоставления услуги производится в течение 2-х дней с даты их регистрации в журнале исходящей корреспонденции в пределах срока, указанного в подпункте 2.4.1. раздела II настоящего регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом Никольского района Пензенской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
2.6.1. Для предоставления услуги Заявитель направляет (представляет) в администрацию:
- заявление.
В заявлении необходимо указать сведения о лице (физическом или юридическом), и сведения о нормативно-правовом акте, копия которого запрашивается.
Необходимо, чтобы сведения о лице, оформившем документ о предоставлении услуги, содержали:
- исходящий регистрационный номер (в случае, если запрос оформлен юридическим лицом) и дату заявления;
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым оформлен запрос, его место жительства или пребывания (местонахождение);
- надлежащую подпись должностного или физического лица, либо его уполномоченного лица; контактный телефон.
2.6.2. К заявлению необходимо прикладывать следующие документы:
- опись представленных документов.
При подаче заявления представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявитель вправе представить любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.
2.6.3. Образец заявления для получения муниципальной услуги заявитель получает при личном обращении в администрацию Никольского района во время приема, а также посредством электронной почты - в течение трех рабочих дней со дня получения обращения.
2.6.4. При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Никольского района Пензенской области и иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие в заявлении достаточных для предоставления услуги сведений, указанных в пункте 2.6. раздела II настоящего регламента;
- наличие в муниципальном правовом акте сведений, содержащих государственную тайну, а также муниципальные правовые акты, содержащие гриф "Секретно", "Совершенно секретно".
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 пункт 2.10 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди получателем муниципальной услуги (его законным представителем) при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 (пятнадцать) минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, связанных с ранее оформленным запросом на получение информации, не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в структурное подразделение администрации Никольского района Пензенской области - отдел делопроизводства администрации Никольского района Пензенской области, выполняющее функции контроля и обеспечения документооборота.
Специалист отдела делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 (одного) рабочего дня осуществляет регистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к нему документов в книге входящей корреспонденции и передает их главе администрации Никольского района Пензенской области.
Специалист отдела делопроизводства, ответственный за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Прием Заявителей осуществляется в кабинете N 37 (приемная) администрации Никольского района Пензенской области.
Кабинет должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием.
Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. Для этого специалисты обеспечиваются личными настольными табличками.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
В помещении администрации должны быть в наличии оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.13.2. Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей муниципальной услуги следующими способами:
- путем размещения на информационных стендах в помещениях администрации Никольского района;
- должностными лицами администрации Никольского района при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами на письменные обращения получателей муниципальной услуги, в том числе по электронной почте;
- посредством размещения на официальном Интернет-сайте администрации Никольского района Пензенской области;
- посредством размещения в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством размещения в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в пункт 2.15 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
2.15. Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Никольского района Пензенской области" (далее МБУ "МФЦ").
Адрес: 442680, Пензенская область, г. Никольск, ул. Ульяновская, 6"Б".
График работы:
Понедельник-Пятница 8.00-18.00
Суббота 8.00-13.00
Воскресенье выходной
Контактные сведения:
- справочный телефон МБУ "МФЦ": (84165) 4-51-61.
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.
Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявления о выдаче копии муниципального правового акта муниципального образования Никольский район;
- визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Никольского района Пензенской области;
- рассмотрение принятого заявления;
- подготовка и выдача копии запрашиваемого муниципального правового акта муниципального образования Никольский район или письменного уведомления об отказе в выдаче копии документа.
3.2. Визирование главой администрации Никольского района Пензенской области заявления на предоставление услуги.
Основанием для визирования заявления главой администрации Никольского района Пензенской области является его поступление из отдела делопроизводства.
Глава администрации Никольского района Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
После визирования запрос с резолюцией и комплектом документов передается в отдел делопроизводства, где специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление Муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.3. Рассмотрение принятого заявления.
Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, определяет специалиста, ответственного за проведение проверки, и поручает ему её проведение.
Поступившее в отдел делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Никольского района заявление о выдаче копии муниципального правового акта муниципального образования Никольский район с резолюцией главы администрации Никольского района рассматривается в течение 10-ти рабочих дней.
Согласно заявлению готовится копия муниципального правового акта. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии). Текст муниципального правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Копии муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район заверяются гербовой печатью администрации. Оттиск печати ставится так, чтобы он захватывал наименование должности лица, подписавшего подлинник правового акта администрации. Проставляется надпись "Копия верна" на копиях муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район. Копии приложений к муниципальным правовым актам муниципального образования Никольский район печатью не заверяются.
Выдача копий муниципальных правовых актов муниципального образования Никольский район осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя. Получатель копии расписывается в журнале выдачи копий муниципальных правовых актов.
3.4. Отказ в предоставлении услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче копии муниципального правового акта муниципального образования Никольский район.
Специалист, ответственный за подготовку результата услуги, готовит 2 экземпляра сообщения об отказе в предоставлении услуги и передает их на подпись главе администрации Никольского района Пензенской области, из которых после регистрации:
- один экземпляр направляется Заявителю по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги;
- второй экземпляр хранится в отделе делопроизводства;
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в свою очередь фиксирует факт отказа в предоставлении услуги по данному заявлению в журнале входящей корреспонденции.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений начальником отдела делопроизводства администрации Никольского района осуществляется руководителем аппарата администрации Никольского района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем аппарата администрации Никольского района проверок соблюдения и исполнения начальником отдела делопроизводства администрации Никольского района, специалистами отдела делопроизводства положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Никольского района.
4.3. Администрация Никольского района организует и осуществляет контроль над исполнением муниципальной услуги отделом делопроизводства администрации Никольского района.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Никольского района и отдела делопроизводства администрации Никольского района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов исполнения муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжений) администрации Никольского района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации Никольского района) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению потребителя результатов исполнения муниципальной услуги.
4.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Никольского района и отдела делопроизводства администрации Никольского района.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами администрации Никольского района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и начальником отдела делопроизводства администрации Никольского района.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.
5.1.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2. При обращении Заявителями в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению главы администрации Никольского района Пензенской области. О продлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.3. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (нахождения);
- наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает решение по обращению Заявителя о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
5.7. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление копий муниципальных
правовых актов муниципального образования
Никольский район Пензенской области"
Сведения об адресах местонахождения, контактных телефонах,
Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Никольского района Пензенской области, предоставляющей услугу
Администрация Никольского района Пензенской области
Адрес: 442680, Пензенская обл., г. Никольск, ул. Московская, 2.
Телефон: (8-84165) 4-12-49, телефон/факс: (8-84165) 4-13-83.
Адреса электронной почты: nik_adm@sura.ru
Адрес сайта: http://rnikolsk.pnzreg.ru
Структурное подразделение, предоставляющее услугу - отдел делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Никольского района Пензенской области
Адрес: 442680, Пензенская обл., г. Никольск, ул. Московская, 2, кабинет N 37.
Телефон: (8-84165) 4-12-49, телефон/факс: (8-84165) 4-13-83.
Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление копий муниципальных
правовых актов муниципального образования
Никольский район Пензенской области"
Примерная форма заявления
о предоставлении копии муниципального правового акта муниципального образования Никольский район Пензенской области
5 ноября 2013 г.
Главе администрации Никольского района
Пензенской области
от ___________________________________
(Ф.И.О. физического лица /
наименование ю/л)
______________________________________
(данные паспорта, контактный телефон /
______________________________________
юридический адрес, контактный телефон)
Заявление
Прошу предоставить заверенную копию постановления (распоряжения)
администрации Никольского района (решения Собрания представителей
Никольского района)
_________________________________________________________________________
(дата, регистрационный номер, наименование документа)
для ____________________________________________________________________.
(цель получения копии)
_____________________ _________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
"____" _____________20__ г.
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление копий муниципальных
правовых актов муниципального образования
Никольский район Пензенской области"
Блок-схема последовательности действий,
осуществляемых в ходе предоставления услуги
/------------------------------------\
| Прием и регистрация документов |
\------------------------------------/
Визирование заявления Главой администрации Никольского района |
Принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги |
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются |
/------\ /-------\
| Да | | Нет |
\------/ \-------/
/------------------------\ /-----------------------------\
| Отказ в предоставлении | | Предоставление копии |
| муниципальной услуги | |муниципального правового акта|
\------------------------/ |муниципального образования |
| Никольский район |
/------------------------\ \-----------------------------/
| Уведомление об отказе |
| в предоставлении |
| муниципальной услуги |
\------------------------/
Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 30 октября 2012 г. N 1020
Административный регламент
предоставления администрацией Никольского района Пензенской области муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан администрацией Никольского района"
5 марта, 5 ноября 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
См. текст Административного регламента
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30 октября 2012 г. N 1020 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг Никольского района Пензенской области"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене "Вестник Никольского района" N 43 от 9 ноября 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 412
Изменения вступают в силу с 4 июня 2016 г.
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 31 декабря 2013 г. N 1299
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 5 ноября 2013 г. N 1101
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 5 марта 2013 г. N 183
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.