Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 12 февраля 2016 г. N 821-33/5 ЗС "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Направить настоящее постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Есякову С.Я., Макарову Н.И., Руденскому И.Н., Симагину В.А., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания Пензенской области Кондрашину В.В., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Пензенской области Бочкареву В.К. и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке указанного проекта федерального закона.

3. Просить депутата Государственной Думы Макарова Н.И. представлять указанный проект федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по государственному строительству и вопросам местного самоуправления.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.К. Лидин

г. Пенза

12 февраля 2016 г.

N 821-33/5 ЗС

Вносится
Законодательным Собранием
Пензенской области

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 18, ст. 1907; 2007, N 26, ст. 3089; 2013, N 30, ст. 4029; 2015, N 10, ст. 1405, 1416; N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4354, 4374; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6716; N 51, ст. 7249; 2016, N 1, ст. 59, 63, 84) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "предусмотренных статьями 7.1, 7.2" дополнить цифрами ", 12.10";

2) в статье 12.10:

а) в абзаце втором части 1 слова "одной тысячи" заменить словами "десяти тысяч";

б) в абзаце втором части 2 слова "одной тысячи" заменить словами "пяти тысяч".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в целях усиления ответственности за нарушение правил движения через железнодорожные пути.

Несмотря на проводимые профилактические меры ОАО "Российские железные дороги", ГИБДД, органов государственной власти и органов местного самоуправления, положение дел с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах пока не стабилизируется. Сохраняется достаточно высокий уровень частоты дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на железнодорожных переездах и тяжести их последствий.

ОАО "Российские железные дороги" в целом по Российской Федерации приведены следующие данные.

	Количество ДТП (шт.)	В том числе с автобусами (шт.)	В том числе с пассажирскими и пригородными поездами (шт.)	Пострадало (чел.)	Погибло (чел.)	Материальный ущерб (млн. руб.)
2010	260	7	77	230	72	24,936
2011	228	4	80	191	49	175,948
2012	256	3	79	181	57	48,737
2013	273	3	60	209	64	25,430
2014	263	4	73	222	57	66,174
2015 (на 24.08.)	164	2	49	158	36	45,466
Итого	1444	23	418	1191	335	386,691

Основными причинами совершения ДТП являются грубые нарушения водителями автотранспортных средств правил дорожного движения и незначительная административная ответственность за нарушение правил движения через железнодорожные пути, когда штрафные санкции не превышают одной тысячи рублей.

На сегодняшний момент частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ установлено, что пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Также частью 2 статьи 12.10 КоАП РФ определено, что нарушение правил проезда через железнодорожные переезды влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Учитывая значимость общественной опасности по указанным составам административных правонарушений статьи 12.10 КоАП РФ, предлагаем увеличить размер штрафа до десяти тысяч рублей по части 1 указанной статьи, по части 2 - до пяти тысяч рублей.

Предлагаемые данным законопроектом меры будут способствовать ответственному отношению водителей автотранспортных средств к правилам движения через железнодорожные пути, что позволит снизить количество ДТП.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие указанного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель Законодательного Собрания Пензенской области

В.К. Лидин

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета, вследствие чего не требует заключения Правительства Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания Пензенской области

В.К. Лидин