В соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", руководствуясь статьями 31 и 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению главы администрации города Пензы от 29.12.2008 N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Раздел "Цели и задачи Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
";
1.2. Раздел "Объемы и источники финансирования" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
";
1.3. Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Основным назначением городского пассажирского транспорта является осуществление стабильных, надежных и безопасных перевозок пассажиров, способствующих эффективному обеспечению жизнедеятельности населения города, учреждений, предприятий, организаций. Будучи отраслью экономики города, транспорт является средством производства материальных ценностей.
В настоящее время в данной отрасли городского хозяйства сложилась непростая ситуация, имеющая тенденцию негативного развития. Ежедневный выпуск в рабочие дни на городские маршруты 125 автобусов и 97 троллейбусов (в выходные дни - 81 автобус и 77 троллейбусов) ставит муниципальные унитарные предприятия на ведущее место среди предприятий-перевозчиков города. Ежемесячно ими осуществляется перевозка в среднем 4,2 миллионов пассажиров (автобусами - 1,9 млн., троллейбусами 2,3 млн.) С наступлением дачного сезона муниципальные унитарные предприятия дополнительно выделяют автобусы для обслуживания 32 дачных маршрутов. В рабочие дни эти маршруты требуют 37 автобусов, в выходные - 80. Выполнение указанных общих объемов заставляет предприятия постоянно работать в режиме крайнего напряжения, на пределе своих возможностей. Это привело к тому, что муниципальные унитарные предприятия не могут за счет собственных средств приобрести необходимый подвижной состав. В связи с этим недопустимо ослабление конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта.
Для осуществления бесперебойной работы муниципальных пассажирских предприятий и поддержания необходимого количества электрического транспорта необходимо финансирование мероприятия в части расходов на предоставление в 2012 году субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате платежей по договорам лизинга на приобретение наземного электрического транспорта включить в долгосрочную целевую программу "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы".
Опыт привлечения частных предпринимателей, использующих на маршрутных линиях автобусы малой (в городе Пензе их около 1000 единиц) и большой вместимости, показывает, что снять остроту и решить транспортную проблему в городе в целом эта форма обслуживания не сможет. Кроме того, работа частных предпринимателей на маршрутах далеко не всегда отвечает требованиям и нормам работы пассажирского транспорта: не выполняется график движения в вечернее время, допускается резкое сокращение выезда машин на линию в ненастную погоду, имеются многочисленные факты нежелания работать на маршрутах в отдаленных районах города со сниженным пассажиропотоком.
Политика дальнейшего развития транспортного пассажирского обслуживания должна строиться на умелом, продуманном, взвешенно-пропорциональном сочетании использования всех его форм, при создании им равных условий.
В необходимости такого подхода к решению проблемы убедились на собственном опыте некоторые регионы, некогда сделавшие ставку на то, что частный транспорт полностью заменит муниципальный. Этого не произошло, и сейчас там вынуждены затрачивать значительные бюджетные средства на воссоздание муниципальных транспортных предприятий. К подобному выводу подводит и опыт развития стран Западной Европы, где, несмотря на определенные дотации, за муниципальным пассажирским транспортом сохраняется от 30 до 60 процентов объемов перевозок.
На первом месте у частных перевозчиков повсеместно стоит выгода. Этот критерий является для них определяющим, его достижение будет осуществляться даже в ущерб другим требованиям, нормам и показателям пассажирских перевозок. Здесь более сложно решаются вопросы координации и контроля, оперативного решения внештатных ситуаций, взаимозаменяемости. Более слабой является база ремонта, профилактики подвижного состава, подготовка кадров.
Этими факторами обусловлена необходимость решения поставленных задач программно-целевым методом. Других вариантов выполнения задач такого уровня нет. Рисков, связанных с указанным методом, не имеется.".
1.4. Абзац 2 раздела 2 "Цели и задачи целевой программы" приложения к постановлению дополнить пунктом:
"VI. Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договора лизинга за приобретение наземного электрического транспорта.".
1.5. Абзац 1 раздела 4 "Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой программы" Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы на 2009-2013 годы составляет 209743,7 тыс. рублей в том числе: 1) за счет средств бюджета города Пензы - 209556,2 тыс. рублей; 2) за счет собственных средств предприятий - 187,5 тыс. рублей.".
1.6. Таблицу раздела 5 "Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации" приложения к постановлению дополнить строками 28, 29 следующего содержания:
"
28. |
Приобретение автомобильного и наземного электрического транспорта |
2012 г. |
Управление транспорта и связи города Пензы |
Обновление подвижного состава, увеличение муниципального парка городского пассажирского автотранспорта |
2012 год - 50000 тыс. рублей |
29. |
Субсидия на возмещение затрат по лизинговым платежам по приобретению наземного электрического транспорта |
2012 г. |
Управление транспорта и связи города Пензы |
Предоставление в 2012 г. субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров лизинга за приобретение наземного электрического транспорта |
2012 год - 11000 тыс. рублей |
";
1.7. Таблицу 3 раздела 6 "Сведения о распределении объемов финансирования целевой программы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:"
"
Наименование мероприятия |
Финансирование (тыс. руб.) |
||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Проведение обследований пассажиропотока |
700,0 |
- |
- |
- |
- |
Приобретение подвижного состава (лизинговые платежи) |
101214,2 в том числе: лизинговые платежи на автобусы: 73008,0; на троллейбусы 28206,2 |
25224,0 лизинговые платежи на автобусы |
12168,0 лизинговые платежи на автобусы |
- |
- |
Ежегодное повышение квалификации водительских кадров (за счет собственных средств) |
37,5 |
37,5 |
37,5 |
37,5 |
37,5 |
Приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области, установленных ГОСТ Р 50844-95 "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования" и ГОСТ Р 51090-97 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов" |
- |
- |
- |
9250,0 |
- |
Приобретение автомобильного и наземного электрического транспорта |
- |
- |
- |
50000,0 |
- |
Субсидия на возмещение затрат по лизинговым платежам по приобретению наземного электрического транспорта |
- |
- |
- |
11000,0 |
- |
Всего по финансированию Программы: |
101951,7 |
25261,5 |
12205,5 |
70287,5 |
37,5 |
Мероприятия без финансирования | |||||
Оптимизация маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования, организация новых внесений в действующих маршрутах |
Ежегодно весь период |
||||
Проверка выполнения требований к перевозчикам по ночной парковке на собственных базах и базах муниципальных предприятий, техническому обслуживанию и ремонту автобусов частных перевозчиков в муниципальных предприятиях |
Ежегодно весь период |
||||
Проведение инвентаризации технических средств, оборудования, подвижного состава, производственных помещений, списание полностью с амортизированного подвижного состава |
Ежегодно весь период |
||||
Ежегодное проведение инвентаризации муниципальной собственности предприятий автомобильного и электротранспорта с целью выявления нецелевого использования излишней муниципальной собственности |
Ежегодно весь период |
||||
Разработка и согласование нормативных документов, определяющих организацию пассажирских перевозок, внесение в них дополнений и изменений |
Ежегодно весь период |
||||
Разработка критериев оценки качества пассажирских перевозок на основе информации ЦУД о фактических технико-экономических показателях работы маршрутного транспорта |
Ежегодно весь период |
||||
Нормирование скоростных режимов движения маршрутных автобусов и оперативная корректировка расписаний на основе информации |
Ежегодно весь период |
||||
Информационное обеспечение пассажиров об условиях работы маршрутного транспорта в реальном режиме времени |
Ежегодно весь период |
||||
Увеличение плотности маршрутной сети на радиальных направлениях, организация экспрессных маршрутов с использованием автобусов большой вместимости |
Ежегодно весь период |
||||
Разработка мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения. Анализ расчета необходимого количества подвижного состава автобусов большой и малой вместимости, троллейбусов исходя из изученного пассажиропотока на городских маршрутах |
Ежегодно весь период |
||||
Разработка мероприятий по упорядочению работы маршрутных такси на центральных улицах города с целью их разгрузки и увеличения пропускной способности |
Ежегодно весь период |
||||
Организация контроля за выполнением в полном объеме всех требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров городским общественным транспортом |
Ежегодно весь период |
||||
Обеспечение проведения комплексных мероприятий по выполнению прохождения водительским составом предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования |
Ежегодно весь период |
||||
Разработка муниципальных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения |
Ежегодно весь период |
||||
Обеспечение проведения системы мероприятий антитеррористической направленности |
Ежегодно весь период |
||||
Организация работы транспорта с привлечением предприятий различных форм собственности. Совершенствование системы проведения конкурсов за право обслуживания пассажиров на городских маршрутах |
Ежегодно весь период |
||||
Повышение уровня покрытия эксплуатационных затрат на ГПТ за счет сдачи в аренду помещений, развития рекламной, сервисной и другой коммерческой деятельности |
Ежегодно весь период |
||||
Подготовка кадров водителей и кондукторов |
Ежегодно весь период |
||||
Обеспечение линейных работников предприятий-перевозчиков элементами униформы |
Ежегодно весь период |
2. Признать утратившими силу:
- п. 1.1. постановления администрации города Пензы от 19.11.2009 г. N 1412/5 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.12.2008 г. N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы";
- п. 1.2. постановления администрации города Пензы от 26.10.2010 г. N 1174/8 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.12.2008 г. N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы";
- п.п. 1.1., 1.2. постановления администрации города Пензы от 04.05.2012 г. N 491/3 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.12.2008 г. N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы";
- п. 1.3. постановления администрации города Пензы от 02.08.2012 г. N 938/4 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.12.2008 г. N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы";
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Симонова С.И., Управление транспорта и связи города Пензы (Норкин И.В.).
Глава администрации города |
Р.Б. Чернов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации г. Пензы от 8 октября 2012 г. N 1238 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Пензы от 29.12.2008 N 2257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе на 2009-2013 годы"
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением администрации г. Пензы от 26 сентября 2013 г. N 1096/2 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г. Пензы от 31 октября 2012 г. N 1349
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.