Приложение N 1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы"

ГАРАНТ:

Настоящее приложение действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации Каменского района
Пензенской области
от 25 июня 2009 г. N 477

Администрация Каменского района Пензенской области

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы"

г. Каменка

2009 год

Паспорт программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы"

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на период 2009-2012 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы" (с изменениями на 10.04.2009)", Постановление Главы Администрации Каменского района Пензенской области от 10.10.2008 г. N 702 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Каменского района Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным и областным целевым программам, в реализации которых участвует Администрация Каменского района Пензенской области"
Заказчик программы	Администрация Каменского района Пензенской области
Основной разработчик Программы	Отдел архитектуры и строительства Администрации Каменского района Пензенской области
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	обеспечение жильем молодых специалистов в целях закрепления кадров на селе
Сроки и этапы реализации программы	срок реализации Программы - 2009-2012 годы
Перечень основных мероприятий	предоставление гражданам - участникам Программы займов для приобретения комплектов жилых домов и социальных выплат на приобретение мебели
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Отдел архитектуры и строительства Администрации Каменского района Пензенской области
Источники финансирования программы	финансирование расходов на оформление земельных участков осуществляется за счет личных средств участников Программы; - расходы по отбору граждан для участия в Программе и подготовка документов для включения в областную программу осуществляются за счет средств муниципального образования, предусмотренных на текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- ввод в эксплуатацию индивидуальных малоэтажных жилых домов, отвечающих требованиям доступности по цене, энергоэффективности и экономичности; - организация и освоение выпуска индустриальных конструкций, изделий и деталей для комплектации домов различных конструктивных типов; - привлечение в сельскую местность специалистов, необходимых для выполнения продовольственной программы Пензенской области и социального развития села
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется Главой Администрации Каменского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Программа направлена на продолжение работы по привлечению молодых семей на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирования рождаемости на селе.

Программой предусматриваются меры по погашению части суммы долга по договору займа на приобретение комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в случае появления в семье гражданина - участника Программы ребенка.

Наряду с решением демографической проблемы решаются вопросы застройки выделенных участков малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои населения.

Реализация намеченных мер позволит улучшить демографическую ситуацию, пополнить сельскохозяйственные отрасли молодыми кадрами, дать возможность дальнейшему развитию фермерских хозяйств и одновременно осуществить перестройку структуры жилищного строительства в сельской местности.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы позволит:

- содействовать закреплению молодых специалистов и молодых семей на селе;

- создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодно вводить в строй до 300-400 кв.м современного жилья;

- сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли;

- применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства;

- развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 4 года - с 2009 по 2012 годы.

4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Предоставление гражданам - участникам Программы информации об уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном районе, ознакомление с условиями получения займа и условиями заключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, о действующих на территории Пензенской области строительных организациях - поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условиях поставки и монтажа жилых домов	постоянно	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области
2	Приём от граждан необходимых по условиям Программы документов. Формирование списка граждан - участников Программы на планируемый год. Формирование учетных дел участников Программы	до 1 октября года, предшествующего планируемому	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области
3	Представление заявки и сформированные учётные дела граждан в уполномоченный Правительством Пензенской области орган	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Орган местного самоуправления Администрации Каменского района Пензенской области
4	Предоставление участникам Программы земельных участков под строительство домов, обеспеченных всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры. Оказание помощи в оформлении документов на земельные участки под застройку.	до 1 ноября года, предшествующего планируемому	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области
5	Проведение работы с гражданами - участниками Программы по своевременному возврату в муниципальный бюджет средств по договорам купли-продажи комплектов жилых домов, заключенным до 2007 года, а также за предоставленные в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займов на приобретение с 2007 года комплектов жилых домов и возврату средств уполномоченному оператору на основании заключенных договоров займа.	постоянно	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов на оформление земельных участков осуществляется за счет личных средств участников Программы, расходы по отбору граждан для участия в Программе и подготовка документов для включения в областную программу осуществляются за счет средств муниципальных образований Каменского района, предусмотренных на текущий год.

6. Организационные мероприятия и контроль за ходом реализации Программы

Организационные мероприятия предусматривают:

- формирование списка граждан для участия в муниципальной Программе;

- определение земельных участков для строительства в рамках муниципальной Программы жилых домов, обеспеченных всеми необходимыми системами инженерной инфраструктуры;

разработку и утверждение муниципальной долгосрочной целевой программы "Программа Дом для молодой семьи в Каменском районе Пензенской области на 2009-2012 годы";

- предоставление гражданам - участникам Программы информации об Уполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальном районе, ознакомление с условиями получения займа и условиями заключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, о действующих на территории Пензенской области строительных организациях - поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условиях поставки и монтажа жилых домов;

- проведение работы с гражданами - участниками Программы по своевременному возврату в муниципальный бюджет средств по договорам купли-продажи комплектов жилых домов, заключенным до 2007 года, а так же за предоставленные в рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займов на приобретение с 2007 года комплектов жилых домов и возврату средств Уполномоченному оператору на основании заключенных договоров займа.

Контроль за реализации Программы осуществляется Главой Администрации Каменского района Пензенской области.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает проведение работы по информированию и выявлению молодых семей и семей молодых специалистов, которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья на территории сельских населённых пунктов Каменского района Пензенской области.

Для участия в Программе граждане обращаются в администрацию поселения Каменского района Пензенской области с соответствующим заявлением и представляют необходимые документы по условиям долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы.

Орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области в соответствии с заключенным с Уполномоченным Правительством Пензенской области органом Соглашением не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, направляет в уполномоченный орган заявку и сформированные учётные дела граждан - участников муниципальной Программы на планируемый год.

После утверждения Уполномоченным Правительством Пензенской области органом списка граждан - участников долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы на планируемый год (основной и резервный), орган местного самоуправления Каменского района Пензенской области информирует установленным порядком соответствующий орган местного самоуправления поселения и граждан, включенных в указанные списки.

Предоставление займов гражданам - участникам Программы осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов (приложение N 1), а социальные выплаты - Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы (приложение N 2) к долгосрочной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы (с последующими изменениями).

Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты определенные положительные результаты в решении жилищной проблемы молодых семей из числа специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельской местности.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Программы:

- количество молодых семей, получивших займы и построивших жилые дома

Наименование показателей	Период
	2009	2010	2011	2012
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы	3	5	5	4

Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области и бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников Программы в счет погашения займов.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация данной Программы будет способствовать:

- закреплению ежегодно на селе не менее 3-5 молодых семей;

- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодному вводу до 300-400 кв.м современного жилья;

- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;

- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах;

- закреплению на селе не менее 3-5 семей ежегодно, исходя из установленных Программой приоритетов, в том числе:

- проживающие и работающие в сельских населенных пунктах специалисты: врачи, фельдшеры, медсестры, ветеринары, зоотехники, механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиеся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса, при предоставлении копии трудового договора;

- возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;

- граждане из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программе, или имеющие трех и более детей.

10. Участники Программы

10.1. Право на участие в Программе имеют граждане, включенные постановлением Администрации Каменского района Пензенской области в список участников соответствующей муниципальной Программы, имеющие в собственности или в аренде (сроком не менее 1 года) земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, возраст которых на момент утверждения Уполномоченным органом гражданина в списке участников долгосрочной целевой Программы на планируемый год не превышает 35 лет (не превышает 40 лет для работников организаций, учреждений и органов власти, органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Пензенской области или бюджета Каменского района Пензенской области), постоянно проживающие на территории Пензенской области, желающие построить жилой дом в любом поселении Пензенской области, кроме городов, при наличии у гражданина трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организацией-работодателем, находящейся в сельском районе.

При этом преимущественное право на участие в Программе имеют граждане, соответствующие одному из нижеперечисленных условий:

- проживающие и работающие в сельских населенных пунктах специалисты: врачи, фельдшеры, медсестры, ветеринары, зоотехники, механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиеся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса, при предоставлении копии трудового договора;

- возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;

- граждане, из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программе, или имеющие трех и более детей.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольное желание гражданина участвовать в Программе;

- право гражданина - участника Программы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома;

- право гражданина - участника Программы дополнительно к средствам займа использовать собственные (заемные) средства для строительства жилого дома;

- возможность гражданина (его семьи) реализовать свое право на получение за счет средств бюджета Пензенской области поддержки при улучшении жилищных условий только один раз);

10.2. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы являются:

а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 10.1 Программы;

б) недостоверность сведений, содержащихся в учетных делах;

в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением случаев, когда нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения соответствующего вида поддержки, не ограничивается право на дальнейшее улучшение жилищных условий граждан с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.

10.3. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 10.2 настоящей Программы.

10.4. Учетные дела участников Программы, включенных в основной и резервный списки на планируемый год, должны содержать следующие документы:

а) заявление по установленной форме;

б) выписку из решения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о включении гражданина в список участников муниципальной Программы на соответствующий год;

в) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

г) справку с места работы (для граждан - работников бюджетных учреждений, организаций и органов власти обязательно указание источника финансирования заработной платы);

д) ходатайство работодателя;

е) копию трудового договора с конкретным работодателем, заключенного на срок не менее срока предоставления займа;

ж) копию документа, подтверждающего наличие у гражданина профессионального образования (при наличии);

з) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет возводиться жилой дом:

- копию свидетельства о праве собственности на землю, копию договора, на основании которого зарегистрировано право собственности (собственником должен быть участник Программы) или договор аренды земельного участка, заверенный арендодателем и зарегистрированный в установленном порядке (срок аренды должен быть не менее 1 года), разрешение арендодателя о передаче земельного участка в ипотеку. Учетные дела граждан - участников Программы хранятся в Уполномоченном органе.