Приложение N 1. Положение о предоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Дом для молодой семьи в Пензенской
области" на 2009-2012 годы

Положение
о предоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов (далее - Положение) регулирует порядок предоставления займов молодым семьям для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

2. Условия предоставления займа

2.1. Право на заключение договора займа предоставляется гражданам - участникам Программы (далее - участник Программы), отвечающим требованиям, установленным в разделе 10 Программы.

2.2. Количество семей - участников Программы и количество займов, выдаваемых участникам программы, ежегодно определяется Уполномоченным органом, исходя из размера выделенных на планируемый год средств, а также сложившихся рыночных цен за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов при их согласовании с государственным учреждением "Региональный центр ценообразования в строительстве Пензенской области".

2.3. Срок возврата займа, предоставленного для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, устанавливается:

для граждан - работников учреждений, организаций и органов власти, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, - в течение 15 лет;

для иных категорий граждан, имеющих право на участие в Программе, - в течение 10 лет.

2.4. В качестве обязательных способов обеспечения оплаты договора устанавливается поручительство третьих лиц и (или) залог имущества участника Программы. Условия и порядок обеспечения оплаты определяются соответствующими договорами поручительства согласно правилам раздела 5 настоящего Положения.

2.5. Платежи по договору займа осуществляются ежемесячно равными долями на счет Агентства. Первый платеж осуществляется по истечении 2-х лет с момента заключения договора о предоставлении займа. Это время отводится участникам Программы для строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома. Проценты за пользование займом уплачиваются ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем получения займа.

2.6. Средства, поступившие на счет Агентства в уплату основного долга по займу, остаются в распоряжении Уполномоченного оператора и используются в поступившем объеме на выдачу займов участникам Программы.

2.7. Средства, поступившие на счет Уполномоченного оператора в уплату процентов по займу, остаются в распоряжении Агентства и расходуются им самостоятельно в целях возмещения собственных затрат по предоставлению займа.

3. Порядок выделения займа и перехода прав собственности на жилье

Министерство государственного имущества Пензенской области направляет средства бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства.

Уполномоченный орган до 1 ноября года, предшествующего планируемому, принимает от органов местного самоуправления заявки и учетные дела участников соответствующих муниципальных программ на планируемый год.

Уполномоченный орган до 10 декабря года, предшествующего планируемому, рассматривает представленные документы учетных дел граждан, принимает на комиссии решение о выделении или не выделении займа.

Уполномоченный орган издает приказ об утверждении списка участников Программы (основного и резервного) в планируемом году и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, направляет Агентству и в органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, представившие заявки, приказ и утвержденный данным приказом основной и резервный списки участников Программы.

Агентство в соответствии со списком, утвержденным приказом Уполномоченного органа, заключает с участниками Программы договоры на предоставление займов, договоры обеспечения возврата займов и иные необходимые договоры.

Займы участникам Программы предоставляются на возвратной основе. Срок возврата займа не может превышать 15 лет, а для отдельных категорий граждан - 10 лет, процентная ставка за пользование займом устанавливается в размере одного процента годовых.

В бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год предусматриваются средства на предоставление социальных выплат участникам Программы на погашение части займа в случаях, если семья участника Программы увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей, на погашение определенной части затрат, возникающих у участников Программы в связи с получением займа (затраты на уплату процентов за использование средств займа), на предоставление участникам программы средств на приобретение мебели. Порядок их предоставления определяется Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы, в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.

4. Способы обеспечения возврата займа

4.1. Способами обеспечения возврата займа являются:

- заключенный между Агентством (в качестве залогодержателя) и участником Программы в соответствии с действующим законодательством договор залога;

- банковская гарантия, поручительство юридического лица и (или) не менее двух физических лиц;

- другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Предметом залога может быть недвижимое имущество, определенное статьей 5 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", принадлежащее участнику Программы (залогодателю) на праве собственности в соответствии с действующим законодательством, а также право требования, принадлежащее участнику Программы на основании договора об участии в долевом строительстве или иного договора, направленного на приобретение жилья.

4.3. Условия поручительства или банковской гарантии устанавливаются договором поручительства или договором о предоставлении банковской гарантии между Агентством, участником Программы и поручителями. Обязательным условием такого договора является солидарная ответственность гражданина и поручителей (гарантов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о предоставлении займа.

В случае если в качестве поручителя выступает юридическое лицо, предоставляется копия его баланса, заверенная налоговой инспекцией.

Сумма договорного поручительства не может быть больше собственных оборотных средств и стоимости имущества юридического лица, выступающего поручителем.

5. Особенности приобретения за счет средств займа комплектов строительных материалов для строительства жилых домов

В части приобретения за счет средств займов комплектов строительных материалов для строительства жилых домов устанавливаются следующие функции участников Программы:

5.1. Уполномоченный орган:

1) утверждает состав Комиссии по рассмотрению учетных дел граждан, желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов (далее - Комиссия), положение о ее работе;

2) представляет полученные учетные дела граждан на рассмотрение Комиссии;

3) на основании протокола заседания Комиссии составляет и утверждает своим приказом список участников Программы (основной и резервный), желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, их доставки и монтажа за счет средств полученных займов;

5) формирует списки участников Программы, у которых семья увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей. Направляет эти списки Агентству;

6) организует работу Комиссии по рассмотрению вопросов просрочек платежей по договорам займа, дает рекомендации Агентству о принятии мер для обращения взыскания на заложенное имущество, передает решения по неплательщикам уполномоченному оператору для исполнения;

7) осуществляет контроль за реализацией Программы.

5.2. Агентство:

1) заключает договоры о предоставлении займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов с участниками Программы;

2) осуществляет в установленном порядке перечисление средств займа на счета поставщиков комплектов жилых домов и расчеты по договорам купли-продажи комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

5.3. Министерство финансов Пензенской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы.

5.4. Поставщик комплекта жилого дома:

1) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с участником Программы;

2) согласно условиям договора купли-продажи осуществляет поставку комплекта строительных материалов для строительства жилого дома и его монтаж на земельном участке участника Программы и несет ответственность за неисполнение, а также за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома.

5.5. Гражданин - участник Программы:

1) после получения приказа Уполномоченного органа обращается к Агентству для заключения договора на предоставление займа для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома;

2) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с выбранным им поставщиком комплектов жилых домов и его монтаж;

3) предоставляет в Уполномоченный орган заверенные копии заключенных договоров (договора займа и договора купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома);

4) осуществляет в установленном договором порядке возврат средств займа и процентов за пользование займом;

5) в случае если стоимость комплекта жилого дома с условием его доставки и монтажа превышает размер полученного займа, гражданин - участник Программы имеет право заключить с поставщиком комплекта жилого дома дополнительный договор об оплате недостающей суммы за счет собственных средств.

5.6. Министерство государственного имущества Пензенской области:

1) направляет средства бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства;

2) осуществляет контроль за использованием финансовых средств, предназначенных для предоставления займов, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

6. Порядок расчетов по договору о предоставлении займа

6.1. Расчеты по договору о предоставлении займа осуществляются в порядке и сроки, определенные договором.

6.2. При просрочке платежей по договору без уважительных причин более двух месяцев, а также если в течение одного года допущены 3 и более незначительные просрочки, Агентство принимает меры ответственности в отношении участника Программы в соответствии с действующим законодательством и определенным в договоре способом обеспечения обязательства.

6.3. Возврат средств за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

7. Иные условия

Договор подлежит досрочному расторжению в случае предоставления гражданином заведомо ложных сведений или подложных документов, послуживших основанием для заключения договора, в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Прочие положения

8.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, названные в нем субъекты договорных отношений руководствуются действующим законодательством и заключенными договорами.

8.2. Типовые формы договоров разрабатываются Уполномоченным органом и согласовываются с Агентством.