Постановление Правительства Пензенской области от 21 августа 2014 г. N 588-пП "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 25 ноября 2014 г., 11 марта, 14 мая 2015 г.

Во исполнение статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 25.04.2008 N 264-пП "О Порядке принятия решений высшим исполнительным органом государственной власти, главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области, не включенные в долгосрочные целевые программы".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2011 N 1013-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 25.04.2008 N 264-пП".

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

А.Г. Рябов

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 21 августа 2014 г. N 588-пП

Порядок принятия решения
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 25 ноября 2014 г., 11 марта, 14 мая 2015 г.

I. Основные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2014 г. N 610-пП в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Пензенской области (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Пензенской области (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Пензенской области (далее - проект решения).

Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Пензенской области, принимается в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 г. N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

"подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества" - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, государственного заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

"реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества" - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает орган государственной власти Пензенской области (главный распорядитель средств бюджета Пензенской области), ответственный за реализацию мероприятия государственной программы Пензенской области, в рамках которого планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу Пензенской области, - предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Пензенской области, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

3.1. Не допускается при исполнении бюджета Пензенской области предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

4. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, в техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей социально-экономического развития Пензенской области, прогнозов социально-экономического развития Пензенской области и отраслевых стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

б) поручений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области;

в) оценки эффективности использования средств бюджета Пензенской области, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Пензенской области.

II. Подготовка проекта решения

5. Подготовка проекта решения осуществляется главным распорядителем в соответствии с ведомственной принадлежностью предполагаемых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Проект решения, предусматривающий предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства, либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках государственной программы Пензенской области, главный распорядитель согласовывает с ответственным исполнителем этой государственной программы Пензенской области в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2014 г. N 610-пП в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Проект решения подготавливается в форме проекта акта Правительства Пензенской области.

В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

Обязательным условием принятия проекта решения, является недостаточная обеспеченность Пензенской области указанными объектами.

В случае если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества планируется к включению в государственную программу Пензенской области, проектом решения является проект нормативно-правого# акта о внесении изменений в государственную программу Пензенской области.

7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект);

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя и государственного заказчика;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

8. В случае необходимости разработки проектной документации (корректировки утвержденной, оплаты экспертизы) с выделением в пределах общего объема инвестиций в отношении объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества средств, предназначенных для разработки проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета Пензенской области на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2015 г. N 121-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14 мая 2015 г. N 254-пП) в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем государственной программы Пензенской области (в случае если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия государственной программы Пензенской области) проект решения (в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества) с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в Министерство экономики Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области на согласование не позднее чем за 1 месяц до начала рассмотрения проекта решения Комиссией при Правительстве Пензенской области по оценке результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и обеспечению оптимизации бюджетных расходов (далее - Комиссия), утвержденной распоряжением Правительства Пензенской области от 07.03.2008 N 51-рП "О Комиссии при Правительстве Пензенской области по оценке результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и обеспечению оптимизации бюджетных расходов" (с последующими изменениями).

Одновременно с проектом решения в Министерство экономики Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области представляются по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества расчеты показателей эффективности, документы, материалы, исходные данные, необходимые для проведения расчета оценки эффективности инвестиционных проектов (далее - документы), предусмотренного Порядком оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности планируемых и реализуемых в Пензенской области инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.06.2006 N 442-пП "Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями).

Обязательным условием согласования проекта решения Министерством экономики Пензенской области является соответствие инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Пензенской области;

Министерством инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области является положительное значение экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта; Министерством финансов Пензенской области является положительное значение бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта (далее - согласование).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2015 г. N 121-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14 мая 2015 г. N 254-пП) в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство экономики Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области согласовывают проект решения в течение 10 (десяти) календарных дней с даты представления проекта решения и документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2015 г. N 121-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14 мая 2015 г. N 254-пП) в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При формировании бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период согласованный с Министерством экономики Пензенской области, Министерством инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области проект решения вносится главным распорядителем на рассмотрение Комиссии в течение трех рабочих дней после получения согласования. В случае одобрения Комиссией проекта решения главный распорядитель вносит его в установленном порядке в Правительство Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2015 г. N 121-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14 мая 2015 г. N 254-пП) в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае принятия решений о реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области в течение года согласованный с Министерством экономики Пензенской области, Министерством инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области проект решения вносится главным распорядителем в установленном порядке в Правительство Пензенской области.