Статья 4. Внесение изменений в правовые акты

Статья 4. Внесение изменений в правовые акты

1. Для приведения правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом города Пензы устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении правовых актов в соответствие путем внесения изменений в них.

2. Внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

новая редакция структурной единицы правового акта;

дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами правового акта;

приостановление действия правового акта или его структурных единиц;

продление действия правового акта или его структурных единиц.

3. Наличие в проектах решений, устанавливающих новое правовое регулирование, структурных единиц, содержащих внесение изменений в иные правовые акты или их структурные единицы, не допускается.

Исключение составляют проект решения о бюджете города Пензы на соответствующий год, а также проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы на соответствующий год.

4. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом.

Пример:

          О внесении изменений в пункт 5 решения городской Думы          

                          от ___________ "_____"

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

или

       О внесении изменений в статью 5 Правил "____", утвержденных       

решением городской Думы от _____ N _____ (Пензенские губернские ведомости,

                     2001, N _____, 2002, N _______)

     1. Внести в статью 5 Правил "_____", утвержденных решением городской

Думы  от ____ N ______ (Пензенские  губернские  ведомости, 2001, N ____),

следующие изменения:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

При внесении изменений одним правовым актом в несколько правовых актов изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляются самостоятельными пунктами.

Пример:

          О внесении изменений в пункт 5 решения городской Думы          

   от __________ N ___ "_________________" и в решение городской Думы

                       от ______ N _______ " _______"

     1. Внести в пункт  5  решения  городской  Думы  от _________ N ____

"_____________" (Пензенские губернские ведомости, 2001, N ____) следующие

изменения:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

     2. Внести в решение городской Думы от ________ N ____ "____________"

(Пензенские губернские ведомости, 2003, N ______) следующие изменения:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

5. При одновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного правового акта, положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одном пункте. При этом вносимые изменения в правовой акт и признание утратившим силу правового акта должны быть изложены последовательно.

Пример:

     1. Внести в решение городской Думы от _______ N ___ "______________"

(Пензенские губернские ведомости, 2001, N _____) следующие изменения:

     1) в пункте 1 слова "____________" заменить словами "_____________";

     2) пункт 1 дополнить словами "____________________________________";

     3) в подпункте 2 пункта 2 слова "_______________________" исключить;

     4) пункт 4 признать утратившим силу;

     5) в подпункте "в" слова "__________" заменить словами "__________".

6. При внесении изменений в правовой акт обязательно указываются вид акта, дата принятия акта, его регистрационный номер, наименование, соответствующие источники его первоначального официального опубликования, а также источники официального опубликования актов о внесении изменений в правовой акт.

Пример:

     1. Внести в  пункт  5  решения  городской  Думы  от _________ N ____

"_________________" (Пензенские губернские ведомости, 2001, N ____, 2002,

N ___) следующие изменения:

или

     2. Внести в Положение "О___________________" , утвержденное решением

Пензенской городской  Думы  от ___________ N ____ (Пензенские  губернские

ведомости, 2007, N 3, Наша Пенза, 2008, N 2) следующие изменения:

7. Если подлежащий изменению правовой акт был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, дата принятия правового акта, его регистрационный номер, наименование, а в круглых скобках указываются вид правового акта, дата подписания и регистрационный номер правового акта, источник официального опубликования, полностью изложившего данный акт в новой редакции, а также источники официального опубликования актов о внесении изменений в правовой акт.

Пример:

     Внести в решение городской Думы от ________ N ____ "_______________"

(в редакции решения городской Думы от_________ N ____ "________________";

(Пензенские   губернские   ведомости, 2000, N 14, Наша  Пенза, 2004, N 2)

следующие изменения:

8. Независимо от конкретного содержания проекта решения, наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом:

Примеры:

               О внесении изменения в решение городской Думы             

               от ________ N ____ "________________________"

или

               О внесении изменений в решение городской Думы

               от ________ N ____ "________________________"

или

        О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты

 Пензенской городской Думы в связи с принятием Закона Пензенской области 

                      от _______ N _____ "___________"

9. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи (части) правового акта наименование проекта решения целесообразно конкретизировать.

Примеры:

       О внесении изменений в пункты 5 и 10 решения городской Думы       

                       от ____________ N ____

или

     О внесении изменений в статью 5 Порядка, утвержденного решением     

    городской Думы от________ N ____ "___________" и пункт 14 решения

           городской Думы от _________ N ____ "___________"

10. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

11. Внесение в основной правовой акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный правовой акт.

12. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки.

13. Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.

14. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается.

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью правового акта или ее структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:

Примеры:

     В пункте 10 решения городской Думы от ________ N ____ "____________"

(Пензенские губернские ведомости, _______, N ___) слова "______" заменить

словами "__________".

или

     Статью 10 Положения "____________", утвержденного решением городской

Думы от ________ N ____ "_____________" (Пензенские губернские ведомости,

_____, N ___) после слов "______" дополнить словами "________".

15. Если в статье правового акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:

Пример:

     В пункте 10 решения городской Думы от ________ N ____ "____________"

(Пензенские Губернские ведомости, ______, N ____) слова "_____________" в

соответствующих (слова указываются в  именительном  падеже  единственного

числа) числе и падеже заменить словами "__________" (слова указываются  в

именительном  падеже  единственного  числа)  в  соответствующих  числе  и

падеже.

16. При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

Пример:

     Пункт 1 решения городской Думы от _________ N ____ "_______________"

(Пензенские губернские  ведомости, ____, N ____)  дополнить  предложением

следующего содержания: "________________________________".

или

     в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "_________" заменить

словами "_____________________".

17. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых либо перед которыми это дополнение должно находиться.

Пример:

     статью 1 после слов "_________" дополнить словами "__________";

     статью 1 перед словами "__________" дополнить словами "__________".

18. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Пример:

     пункт 1 статьи 1 дополнить словами "______________"

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

19. При дополнении статьи правового акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Примеры:

     статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

     "3. ______________________________________________________________";

     часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

     "4.1.)____________________________________________________________";

     пункт 3  части  3  статьи  7  дополнить  подпунктом  "в"  следующего

содержания:

     "в) _______________________________________________________________"

20. В целях сохранения структуры статьи (части):

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы (части, пункта, подпункта);

2) при необходимости включить новый абзац между уже имеющимися абзацами дается новая редакция той структурной единицы статьи правового акта, к которой относится абзац.

21. Новая редакция правового акта в целом, как правило, не допускается.

Новый правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта принимается в случаях, если:

необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработки правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового акта, причем частично;

необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

22. Структурная единица правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:

необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу; неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы правового акта.

23. Изложение структурной единицы правового акта в новой редакции, а также правового акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы, правового акта.

24. При необходимости изложить одну структурную единицу правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

Пример:

     Внести   в  пункт  16  решения  городской  Думы  от _________ N ____

"____________________" (Пензенские губернские ведомости, _______, N ____)

изменение, изложив его в следующей редакции:

В данном случае наименование правового акта должно быть следующим:

         О внесении изменения в пункт 16 решения городской Думы          

             от _________ N ____ "____________________"

25. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.

26. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа".

Пример:

     цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126"

27. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

Пример:

     слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз"