Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 950-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 3, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3; 2009, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1, N 26 часть 2, N 28 часть 1; 2011, N 36 часть 1, N 37 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2012, N 37, N 105, N 120; 2013, N 66; 2014, N 13) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) в части 3 слова "по месту учебы," исключить;

б) в части 5 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.";

г) в части 10 слова "в двух экземплярах" исключить;

2) в статье 15:

а) часть 3.1 дополнить предложением следующего содержания: "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";

б) в части 4 слова "инициаторами проведения местного референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";

в) в части 6.2 слово "считаются" заменить словом "признаются";

г) в части 6.4:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи;";

в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;";

в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

д) в части 10:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;";

3) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума и их опубликовании"

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона

4) статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Досрочное голосование

1. При проведении местного референдума участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении соответствующей участковой комиссии не ранее чем за десять дней до дня голосования.

2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 49 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по московскому времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией местного референдума и подлежит обнародованию. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.

3. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей участковой комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. Заявление приобщается к списку участников местного референдума.

4. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, делает отметку "Проголосовал досрочно" и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

5. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей участковой комиссии.

6. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

7. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку местного референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в муниципальную комиссию местного референдума.

8. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

9. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона

5) абзац четвертый пункта 5 части 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона

6) в статье 55:

а) в части 4 слова "(данные о бюллетенях для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное число не входят)" исключить;

б) пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:

"4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).";

в) в пункте 2 части 6 слова "в строки 3 и 4" заменить словами "в строку 3";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 9 статьи 52 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

д) в части 16 слова "частью 8" заменить словами "частью 10";

е) в пункте 3 части 24 цифру ", 4" исключить;

7) в статье 63:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования в случае:

1) нарушения правил составления списков участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

2) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

4) нарушения порядка формирования комиссии местного референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю участников местного референдума;

5) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.";

б) дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня по заявлению участника местного референдума об оспаривании итогов голосования на участке местного референдума, на котором этот участник местного референдума принял участие в местном референдуме, может отменить решение участковой комиссии местного референдума об итогах голосования на участке местного референдума в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи.

3.2. Отмена судом решения комиссии местного референдума об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума (выявить действительную волю участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией местного референдума этих итогов голосования недействительными.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума о результатах местного референдума в случае:

1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании местного референдума;

2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

3) установления фактов подкупа участников местного референдума членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

4) других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.";

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов местного референдума были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона

8) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О местном референдуме
в Пензенской области"

Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно (3 + 5 + 6) + 12 - 13

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 14 + 15 (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума)".