Статья 55. Порядок создания избирательных фондов

Статья 55. Порядок создания избирательных фондов

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 15 сентября 2010 г. N 1964-ЗПО в часть 1 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения предложения третьего части 1 статьи 55 настоящего Закона (в редакции Закона Пензенской области от 15 сентября 2010 г. N 1964-ЗПО) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

1. Кандидаты в депутаты представительного органа обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды в период после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования до представления документов для регистрации списков кандидатов этой избирательной комиссией. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.

2. Если в избирательном округе число избирателей составляет не более пяти тысяч избирателей, создание кандидатом в депутаты представительного органа избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом в депутаты представительного органа своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

3. Кандидаты в депутаты представительного органа вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов в депутаты представительного органа, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после получения соответствующего представления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), письменного согласия каждого уполномоченного представителя по финансовым вопросам на осуществление указанной деятельности и копии нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свою деятельность на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом.

Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свою деятельность на основании решения о его назначении избирательным объединением и нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему избирательным объединением.

4. Кандидаты в депутаты представительного органа, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

5. Избирательный фонд кандидата в депутаты представительного органа, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа, может создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

3) добровольных пожертвований граждан;

4) добровольных пожертвований юридических лиц.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) лицам без гражданства;

3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

5) международным организациям и международным общественным движениям;

6) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

9) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 4 и 8 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 4 марта 2015 г. N 2699-ЗПО в пункт 13 части 6 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

14) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 2 настоящего Закона;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3, 5-7, 10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО статья 55 настоящего Закона дополнена частью 6.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

6.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

9. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований. Возврат пожертвований, а также перечисление анонимных пожертвований в доход бюджета муниципального образования осуществляется не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 10 статьи 55 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

10. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в депутаты представительного органа муниципального района и городского округа не должна превышать:

- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда.

Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального района и городского округа за счет средств избирательного фонда не должна превышать 1000000 рублей.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 11 статьи 55 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в депутаты представительного органа поселения не должна превышать:

- за счет собственных средств кандидата - 50 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного гражданина - 2 процентов от предельной суммы всех расходов кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования из средств избирательного фонда.

Предельная сумма расходов кандидата в депутаты представительного органа поселения за счет средств избирательного фонда не должна превышать 500000 рублей.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 12 статьи 55 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

12. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального района и городского округа, не должна превышать:

- за счет собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного юридического лица - 0,7 процента от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного гражданина - 0,2 процента от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда.

Предельная сумма расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального района и городского округа, за счет средств избирательного фонда не должна превышать 10000000 рублей.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 13 статьи 55 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа поселения, не должна превышать:

- за счет собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного юридического лица - 0,7 процента от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда;

- за счет пожертвований одного гражданина - 0,2 процента от предельной суммы всех расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, из средств избирательного фонда.

Предельная сумма расходов избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа поселения, за счет средств избирательного фонда не должна превышать 5000000 рублей.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 6 мая 2013 г. N 2393-ЗПО в часть 14 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

14. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательный фонд в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельный размер расходования средств этого избирательного фонда исчисляется в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО часть 15 статьи 55 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

15. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 июня 2014 г. N 2570-ЗПО часть 15.1 статьи 37 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

15.1. На выборах депутатов представительных органов сельских поселений избирательный фонд кандидата создается без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 16 июня 2015 г. N 2767-ЗПО в часть 16 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

16. При проведении выборов депутатов представительного органа порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО в часть 17 статьи 55 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

17. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Пензенской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 4 марта 2015 г. N 2699-ЗПО статья 55 настоящего Закона дополнена частью 18, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

18. Размещение сведений, указанных в части 17 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Пензенской области.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 55 настоящего Закона дополнена частью 19, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

19. По предъявлении документов, предусмотренных частью 20 настоящей статьи, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 55 настоящего Закона дополнена частью 20, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

20. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после ее уведомления о выдвижении кандидата.