Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

8.1. Подпрограмма
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке" муниципальной программы "Развитие инвестиционного потенциала и предпринимательства в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 24 января 2014 г. N 130 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке Пензенской области"

Наименование подпрограммы	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка
Соисполнители подпрограммы	МКУ "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка" (по согласованию), комитет по управлению имуществом города Кузнецка
Цели подпрограммы	1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке. 2. Содействие занятости населения города Кузнецка.
Задачи подпрограммы	1. Формирование положительного инвестиционного имиджа города Кузнецка среди муниципальных образований Пензенской области и соседних регионов. 2. Создание и развитие инфраструктуры и механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. 4. Повышение уровня социальной защищенности, конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Целевые показатели подпрограммы	1. Прирост инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (%). 2. Прирост количества созданных рабочих мест (%). 3. Прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (%). 4. Прирост количества созданных малых предприятий (%). 5. Количество проведенных ярмарок вакансий (единиц).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Кузнецка. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 10851,35 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1363,3 тыс. рублей; 2015 г. - 1427,8 тыс. рублей; 2016 г. - 1427,8 тыс. рублей; 2017 г. - 1538,7 тыс. рублей; 2018 г. - 1615,75 тыс. рублей; 2019 г. - 1696,5 тыс. рублей; 2020 г. - 1781,5 тыс. рублей.

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2014-2020 годы" направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе и, как следствие, на стабильное улучшение качества жизни и условий труда горожан, занятых в малом и среднем предпринимательстве, создание предпосылок для повышения эффективности деятельности предприятий города, увеличение инвестиционной привлекательности города, повышение налогового потенциала города, содействие занятости населения.

Данная подпрограмма ориентирована на развитие реального сектора экономики города (в первую очередь по приоритетным и перспективным направлениям), инфраструктурного обеспечения, развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства города, совершенствование правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и осуществление государственной и муниципальной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе. Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения растущего спроса на рабочую силу, в первую очередь - на квалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализация мер по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределении трудовых ресурсов, высвобождающихся в ходе процессов оптимизации численности работников отдельных крупных предприятий и организаций.

По состоянию на 01.09.2013 в г. Кузнецке осуществляют деятельность 969 предприятий малого и среднего бизнеса в форме юридического лица и 3157 индивидуальных предпринимателей.

Численность населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве, - более 23 тысяч человек, что составляет 48% от общей численности занятых в экономике города.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 43%.

Беспроигрышным и перспективным является кластерный путь развития экономики.

При поддержке Правительства Пензенской области, Центра кластерного развития и администрации города Кузнецка 25 октября 2011 года на территории города Кузнецка в рамках Мебельного кластера Пензенского региона образовалась общественная некоммерческая организация "Мебельная Лига Пензенского региона город Кузнецк", состоящая из 18 предприятий мебельной отрасли, представляющих интересы производителей мягкой и корпусной мебели Пензенского региона.

На сегодняшний день "Мебельная Лига" имеет свой Устав, разработан бренд организации, сформирован общий каталог продукции участников "Мебельной Лиги", создан официальный сайт Лиги.

Как одной из точек роста малого и среднего бизнеса можно рассматривать создание технопарка на базе административного корпуса ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов", общей площадью 10 тыс. м2. На данных площадях прорабатывается вопрос размещения производств мебельного, обувного и швейного кластеров.

На данный момент наиболее привлекательными сферами деятельности являются: торговля и общественное питание (71,8% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства), обрабатывающие производства (8,5%), строительство (2,8%).

Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, что непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной для ведения предпринимательской деятельности, чем производственная.

С целью обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства необходимо:

- продолжить совершенствование нормативной правовой базы;

- продолжить развитие механизмов и технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.

На решение проблем, сдерживающих развитие бизнеса, направлена настоящая подпрограмма.

8.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1. Обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки.

2. Содействие занятости населения города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение следующих задач:

1. Формирование положительного инвестиционного имиджа города Кузнецка среди муниципальных образований Пензенской области и соседних регионов.

2. Создание и развитие инфраструктуры и механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

4. Повышение уровня социальной защищенности, конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

8.1.3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

8.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка в муниципальной программе

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.1.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие, по согласованию, ГКУ "ЦЗН Кузнецкого района".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 24 января 2014 г. N 130 подпункт 8.1.6 пункта 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Кузнецка.

Общий объем финансирования подпрограммы - 10851,35 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 1363,3 тыс. рублей;

2015 г. - 1427,8 тыс. рублей;

2016 г. - 1427,8 тыс. рублей;

2017 г. - 1538,7 тыс. рублей;

2018 г. - 1615,75 тыс. рублей;

2019 г. - 1696,5 тыс. рублей;

2020 г. - 1781,5 тыс. рублей.

8.2. Подпрограмма
"Концепция развития торговли в городе Кузнецке" муниципальной программы города Кузнецка "Развитие инвестиционного потенциала и предпринимательства в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Концепция развития торговли в городе Кузнецке"

Наименование подпрограммы	Концепция развития торговли в городе Кузнецке
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	1. Создание на территории города Кузнецка современной инфраструктуры торговли, основанной на принципах сбалансированного развития различных форматов торговых предприятий (от оптового звена до мелкой розницы), обеспечивающих формирование эффективной системы товародвижения. 2. Повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в сфере торговли, для удовлетворения потребностей населения, в том числе социально незащищенного, в качественных и доступных товарах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой на территории Пензенской области продукции. 3. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, снижение административных барьеров при осуществлении торговой деятельности хозяйствующими субъектами.
Задачи подпрограммы	1. Содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей на потребительском рынке города Кузнецка. 2. Оптимизация размещения торговых объектов и построение эффективной торговой системы на территории города Кузнецка. 3. Содействие осуществлению мер по защите прав потребителей. 4. Осуществление мер, связанных с созданием и функционированием системы информационного обеспечения в области торговой деятельности на территории города Кузнецка.
Целевые показатели подпрограммы	1. Прирост оборота розничной торговли (%); 2. Прирост количества созданных рабочих мест в сфере потребительского рынка (%); 3. Прирост количества созданных субъектов малого и среднего бизнеса в сфере потребительского рынка (%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы не требуется.

8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу

Развитие сферы торговли на территории города Кузнецка является одним из условий для комплексного и эффективного решения на уровне города задач экономического, социального характера, развития торговой отрасли. Разработка Подпрограммы "Концепция развития торговли города Кузнецка" направлена на создание эффективной и сбалансированной системы товародвижения от производителей до конечных потребителей товаров, способной максимально полно удовлетворить потребности различных слоев населения в качественных, разнообразных и доступных услугах торговли.

Торговля играет важную роль в социально-экономическом развитии города Кузнецка. Создание полноценной социально-ориентированной рыночной среды в сфере потребительского рынка города сегодня является одним из приоритетов органов местного самоуправления. Именно торговля является важнейшим индикатором социально-экономического развития города, в котором отражается динамика потребления и платежеспособного спроса населения города, эффективность государственной политики в области занятости, поддержки местных производителей и малого бизнеса.

Сектор торговли имеет важное значение в обеспечении роста уровня жизни населения. Развитие сектора торговли способно оказывать влияние на конечные цены для потребителей и потребительскую инфляцию. Реализуется данная функция, как правило, через два механизма:

- влияние торговых организаций на поставщиков и производителей с целью повышения общей эффективности цепочки при наличии у первых достаточной рыночной власти;

- снижение удельных издержек в самой системе торговли с ростом масштаба деятельности и внедрением новых технологий.

Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и по доступным ценам. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями является одним из индикаторов, отражающих качество жизни в городе.

Развитая торговля, предъявляя необходимые стандарты качества к поставщикам и производителям, фактически выступает участником сферы контроля за качеством продукции, попадающей к потребителям, и таким образом способна обеспечить положительный вклад в борьбе государства за безопасность здоровья и жизни населения. Разнообразие каналов торговли также позволяет обеспечить и необходимое разнообразие ассортиментных позиций, предлагаемых потребителю.

Сектор розничной торговли может выступать опережающим индикатором развития экономики, так как снижение потребительской активности, неминуемо приводящее к падению темпов экономического роста, быстрее всего отражается на динамике розничного товарооборота.

Состояние сектора торговли обладает критической значимостью для большинства аспектов жизни города Кузнецка и его граждан. Неэффективное развитие сектора может поставить под угрозу развитие экономики, качество жизни, продовольственную безопасность и здоровье населения города Кузнецка Пензенской области.

Реализация данной подпрограммы позволит осуществить оптимальный выбор мер и инструментов, в наибольшей степени способствующих решению проблем сектора торговли и достижению целей в сложившихся экономических условиях.

8.2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1. Создание на территории города Кузнецка современной инфраструктуры торговли, основанной на принципах сбалансированного развития различных форматов торговых предприятий (от оптового звена до мелкой розницы), обеспечивающих формирование эффективной системы товародвижения.

2. Повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в сфере торговли, для удовлетворения потребностей населения, в том числе социально незащищенного, в качественных и доступных товарах, а также потребностей отраслей экономики в реализации потребителям производимой на территории Пензенской области продукции.

3. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, снижение административных барьеров при осуществлении торговой деятельности хозяйствующими субъектами.

Цели подпрограммы могут быть достигнуты за счет выполнения следующих задач:

1. Содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей на потребительском рынке города Кузнецка.

2. Оптимизация размещения торговых объектов и построение эффективной торговой системы на территории города Кузнецка.

3. Содействие осуществлению мер по защите прав потребителей.

4. Осуществление мер, связанных с созданием и функционированием системы информационного обеспечения в области торговой деятельности на территории города Кузнецка.

8.2.3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

8.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка в муниципальной программе

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.2.5. Участие других организаций в реализации подпрограммы

Другие организации в реализации мероприятий подпрограммы участия не принимают.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы не требуется.