Приложение N 2. Положение о комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

Приложение N 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 24 апреля 2013 г. N 231

Положение о комиссии
Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2014 г., 13 мая, 15 июля 2015 г., 29 сентября 2016 г., 10 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, компетенцию и порядок работы комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - Конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), созданным в целях проведения конкурсов:

- на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве (далее - на замещение вакантной должности);

- на включение в кадровый резерв Министерства на должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - на включение в кадровый резерв).

1.3. В своей работе Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", законами Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области", от 09.03.2005 N 753-ЗПО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регулирующими вопросы организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей, а также настоящим Положением, и Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденной настоящим приказом.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.4.1. Претендент - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв);

1.4.2. Кандидат - претендент, допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв);

1.4.3. Конкурсные процедуры - формы и методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

1.4.4. Конкурс на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв) (далее - конкурс) - проведение комплекса мероприятий, предусмотренных действующим законодательством (размещение объявления о конкурсе, получение и проверка документов претендентов и т.п.), и конкурсных процедур, используемых для оценки профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности (для включения в кадровый резерв), их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

2. Функции Конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия:

2.1. Организует проведение конкурса на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв).

2.2. На основании представленных документов и результатов конкурсных процедур оценивает профессиональный уровень кандидатов на замещение вакантной должности (для включения в кадровый резерв), их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

2.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность (включение в кадровый резерв) либо отказа в таком назначении (на включение в кадровый резерв).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность.

3. Порядок работы Конкурсной комиссии

3.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, принимают личное участие в её работе без права замены.

Министр здравоохранения Пензенской области вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии. В этом случае он принимает на себя функции председателя.

3.2. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв) принимается на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства на имя Министра здравоохранения Пензенской области. В служебной записке наряду с предложением о необходимости объявления конкурса на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв) должны содержаться:

- наименование вакантной должности государственной гражданской службы (с целью формирования кадрового резерва - направление деятельности и наименование группы должностей государственной гражданской службы);

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), с учетом специфики должностных обязанностей;

- предлагаемые методы оценки профессионального уровня и личностных качеств участников конкурса;

- копия должностного регламента.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе после оформления приказа Министерства Пензенской области об объявлении конкурса (на включение в кадровый резерв), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области и в государственной информационной системе о государственной службе "Федеральный портал управленческих кадров" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Результатом первого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе и соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности. Допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии.

В случае отсутствия кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (на включение в кадровый резерв) либо представления только одним кандидатом документов на участие в конкурсе, конкурс по данной вакантной должности (на включение в кадровый резерв) признается несостоявшимся.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа ее членов.

3.3. Конкурсная комиссия принимает решения в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, включая председателя и секретаря. При проведении голосования член Конкурсной комиссии имеет право проголосовать "За" только за одного конкретного кандидата, председатель Конкурсной комиссии голосует последним. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии и результаты голосования заносятся в протокол заседания, которое подписывается председателем, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв), Министр здравоохранения Пензенской области может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.4. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.5. Функции председателя Конкурсной комиссии:

3.5.1. Определяет повестку дня, направляет предложения Министру здравоохранения Пензенской области о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса (принятое решение Министра здравоохранения Пензенской области о проведении второго этапа конкурса оформляется приказом);

3.5.2. Даёт поручения секретарю и членам Конкурсной комиссии по подготовке заседания Конкурсной комиссии;

3.5.3. Руководит ходом заседания Конкурсной комиссии:

а) оглашает список присутствующих и объявляет повестку дня;

б) докладывает документы, представленные на рассмотрение Конкурсной комиссии.

в) по согласованию с членами Конкурсной комиссии определяет конкурсные процедуры;

г) организует проведение конкурса в соответствии с выбранными конкурсными процедурами;

д) предлагает членам Конкурсной комиссии высказать свое мотивированное мнение о кандидатах (с учетом результатов конкурсных процедур);

е) подводит итоги обсуждения, формулирует и обобщает выводы;

ж) выносит на голосование предложения:

- о назначении конкретного кандидата на вакантную должность;

- о включении конкретного кандидата в кадровый резерв Министерства.

з) объявляет решение, принятое по итогам голосования.

В случае отсутствия на заседании председателя Комиссии руководство Конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

3.6. Функции членов Конкурсной комиссии:

3.6.1. по поручению председателя Конкурсной комиссии участвуют в подготовке заседания Конкурсной комиссии;

3.6.2. участвуют в обсуждении вопросов повестки дня;

3.6.3. участвуют в проведении конкурсных процедур (задают кандидатам вопросы, рассматривают их документы и т.п.);

3.6.4. высказывают свое мотивированное мнение о кандидатах (с учетом результатов конкурсных процедур);

3.6.5. участвуют в голосовании при принятии решений по вопросам повестки дня.

3.7. Функции секретаря Конкурсной комиссии:

3.7.1. сообщает членам Конкурсной комиссии и кандидатам повестку дня, дату, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии (письменное уведомление кандидатам о проведении второго этапа конкурса направляется не позднее, чем за 15 дней до его начала);

3.7.2. участвует в заседании Конкурсной комиссии на правах ее члена;

3.7.3. в течение трёх рабочих дней со дня заседания оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии, отражая в нём:

а) дату проведения заседания Конкурсной комиссии;

б) ф.и.о. лиц, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

в) вопросы, включенные в повестку дня заседания Конкурсной комиссии;

г) мнения, высказанные при обсуждении вопросов повестки дня (с указанием ф.и.о. выступающего);

е) каждое предложение, вынесенное на голосование;

ж) итоги голосования (отдельно по каждому предложению, вынесенному на голосование, указывает количество голосов "За", "Против");

з) решение, принятое по итогам голосования (отдельно по каждому предложению, вынесенному на голосование);

3.7.4. хранит протоколы заседаний, решения Конкурсной комиссии и иные документы, связанные с деятельностью Конкурсной комиссии;

3.7.5. в течение 3 дней со дня завершения конкурса представляет на подпись председателю Конкурсной комиссии проект письменного уведомления о результатах конкурса. В течение 7 дней со дня завершения конкурса направляет кандидатам, участвовавшим в конкурсе, письменное уведомление о его результатах;

3.7.6. размещает информацию о результатах конкурса на официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в течение 7 дней со дня завершения конкурса.

Во время отсутствия секретаря Комиссии (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск и др.), по поручению председателя Комиссии его функции исполняет другой член Комиссии.

3.7.7. проводит инструктаж кандидатов о правилах и условиях проведения тестирования под личную подпись.

3.8. Отдел организационно-кадровой работы управления делами Министерства (далее - Отдел) по результатам конкурса, на котором был определен победитель, готовит и представляет Министру здравоохранения Пензенской области проект приказа о приеме победителя конкурса на работу в Министерство и назначении его на вакантную должность государственной гражданской службы (о включении в кадровый резерв).

4. Порядок предоставления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.2. Претендент, кроме государственных гражданских служащих, представляет в отдел государственной службы:

4.2.1. личное заявление;

4.2.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

4.2.3. копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4.2.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

4.2.5. документ об отсутствии у него заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;

4.2.6. копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

4.2.7. копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

4.2.8. копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

4.2.9. сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4.2.10. сведения, предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями).

4.3. Отдел государственной службы осуществляет проверку достоверности сведений представленных претендентами документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения.

Проверка достоверности сведений, представленных претендентом, который является государственным гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы.

4.4. Документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Положения, предоставляются в Министерство в течение 21 дня со дня размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В объявление о приеме документов для участия в конкурсе размещается следующая информация: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины, является основанием для отказа претенденту в их приеме.

4.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению претендента на государственную гражданскую службу в соответствии с действующим законодательством, отдел государственной службы направляет ему мотивированное заключение с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, разъяснением порядка возврата документов, а также права обжалования принятого решения(2).

4.6. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.7. При проведении конкурса претендентам (кандидатам) гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.8. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, хранятся в Министерстве в течение трёх лет со дня завершения конкурса и могут быть возвращены претендентам (кандидатам) по их письменному заявлению. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

4.9. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами (кандидатами) за счет собственных средств.

______________________________

(1) На официальном сайте Министерства размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, квалификационные требования для замещения вакантной должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

(2) Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы, а также в связи с запретами и ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на государственную службу и ее прохождения (часть 5 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").