В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями) на 2013 год.
1.2. Перечень исполнительных органов государственной власти Пензенской области и структурных подразделений Правительства Пензенской области, ответственных за анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области).
1.3. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
1.4. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
2. Поручить исполнительным органам государственной власти Пензенской области и структурным подразделениям Правительства Пензенской области проводить анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области.
3. Министерству финансов Пензенской области ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46 "Об утверждении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов городских округов и муниципальных районов Пензенской области".
4.2. Постановление Губернатора Пензенской области от 01.08.2011 N 96 "О внесении изменений в нормативные значения наполняемости классов, человек и нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, %, утвержденные постановлением Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46".
4.3. Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75 "Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области".
4.4. Постановление Губернатора Пензенской области от 23.11.2011 N 148 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75".
4.5. Постановление Губернатора Пензенской области от 08.08.2011 N 99 "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области".
5. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.
Исполняющий обязанности |
Ю.И. Кривов |
Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71
План мероприятий
по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями) на 2013 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные за исполнение мероприятия |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Направление докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период в Министерство экономики Пензенской области |
главы администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
ежегодно до 1 мая |
2 |
Контроль за размещением докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период на официальных сайтах городских округов (муниципальных районов), а в случае отсутствия собственного сайта городского округа (муниципального района) - на сайте Правительства Пензенской области |
Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области |
ежегодно до 1 мая |
3 |
Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области |
Министерство экономики Пензенской области |
ежегодно до 1 сентября |
4 |
Подготовка сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год |
Министерство экономики Пензенской области |
ежегодно до 1 октября |
5 |
Размещение сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год на официальном сайте Правительства Пензенской области |
Управление информатизации Пензенской области |
ежегодно до 1 октября |
Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71
Порядок выделения грантов
городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности
1. Общие положения
1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (далее - Порядок) предусматривает определение:
- критериев и методов расчета показателей оценки деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);
- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;
- механизма доведения до муниципальных образований средств гранта.
1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определяется исходя из среднего объема показателей и среднего темпа роста показателей эффективности деятельности муниципальных районов и городских округов.
1.3. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам отчетного года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую комплексную оценку, присваивается ранг 1.
1.4. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе комплексной оценки показателей эффективности деятельности.
Гранты выделяются:
- двум городским округам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);
- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области).
2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
2.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:
,
где:
- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;
- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.
2.2. Сводный индекс () по каждому показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:
,
где:
- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;
- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.
2.3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где:
- значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
,
2.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
,
где:
- значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
,
2.5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
,
где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 2 года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 3 года отчетному.
2.6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
.
2.7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов присваивается нулевое значение.
3. Определение размера гранта для городских округов и муниципальных районов
3.1. Размер гранта для городского округа и муниципального района по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
,
где:
- размер гранта i-му городскому округу/муниципальному району - получателю гранта;
- значение комплексной оценки i-го городского округа/муниципального района - получателя гранта;
- общее количество городских округов/муниципальных районов;
- число городских округов/муниципальных районов - получателей грантов;
- общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских округов/муниципальных районов на соответствующий финансовый год (в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка).
4. Механизм реализации Порядка
4.1. Оценку деятельности и ранжирование городских округов и муниципальных районов, расчет размера грантов осуществляет Министерство экономики Пензенской области до 1 сентября года, следующего за отчетным.
По итогам оценки определяются победители-грантополучатели, которые утверждаются распоряжением Губернатора Пензенской области.
Гранты выделяются в форме дотаций из бюджета Пензенской области.
Распределение дотаций городским округам и муниципальным районам Пензенской области победителям-грантополучателям утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской# на текущий финансовый год.
4.2. Перечисление дотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.
4.3. Дотации зачисляются на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71
Перечень показателей,
используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением утверждены Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности, Перечень показателей, используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определяется исходя из среднего объема показателей и среднего темпа роста показателей эффективности деятельности муниципальных районов и городских округов.
Гранты выделяются двум городским округам и пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности.
Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление Губернатора Пензенской области от 10 апреля 2013 г. N 71 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями)"
Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 51 от 23 апреля 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Пензенской области от 7 марта 2023 г. N 22
Изменения вступают в силу с 18 марта 2023 г.
Указ Губернатора Пензенской области от 1 декабря 2022 г. N 91
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2022 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 20 декабря 2021 г. N 231
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 23 августа 2021 г. N 147
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2021 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 24 декабря 2020 г. N 256
Изменения вступают в силу с 5 января 2021 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 22 февраля 2019 г. N 14
Изменения вступают в силу с 8 марта 2019 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 3 октября 2018 г. N 115
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 25 апреля 2018 г. N 40
Изменения вступают в силу с 7 мая 2018 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 5 апреля 2017 г. N 27
Постановление Губернатора Пензенской области от 12 декабря 2016 г. N 165
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Губернатора Пензенской области от 11 ноября 2016 г. N 151
Постановление Губернатора Пензенской области от 8 июня 2016 г. N 85
Постановление Губернатора Пензенской области от 20 ноября 2015 г. N 143
Постановление Губернатора Пензенской области от 18 мая 2015 г. N 59
Постановление Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2014 г. N 186
Постановление Губернатора Пензенской области от 16 октября 2014 г. N 157
Постановление Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127
Постановление Губернатора Пензенской области от 2 июня 2014 г. N 87
Постановление Губернатора Пензенской области от 12 марта 2014 г. N 32
Постановление Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14