Приложение N 1. Положение об организации ритуальных услуг, содержании мест захоронения и порядке деятельности общественных кладбищ на территории г. Пензы

Приложение N 1
к постановлению
главы администрации г. Пензы
от 4 февраля 2004 г. N 245

Положение
об организации ритуальных услуг, содержании мест захоронения и порядке деятельности общественных кладбищ на территории города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2004 г., 15 августа 2008 г., 13 апреля, 17 августа, 6 ноября 2009 г., 14 октября, 30 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг, содержании мест захоронения и порядке деятельности общественных кладбищ на территории города Пензы разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 516-ст, и регулирует отношения, связанные с деятельностью общественных кладбищ, содержанием мест захоронения и оказанием ритуальных услуг на территории города Пензы.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.2.1. Кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков умерших или погибших.

1.2.2. Место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших.

1.2.3. Могила - земляное сооружение в виде выемки в естественном грунте, предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом.

1.2.4. Намогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

1.2.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, созданная на основании постановления администрации города Пензы, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших или погибших.

1.2.6. Лицо, ответственное за место захоронения - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

1.2.7. Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения в пределах, установленных действующим законодательством.

1.2.8. Близкие родственники - супруги, родители, дети, усыновитель, усыновленный, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

2. Порядок деятельности общественных кладбищ

2.1. Общественные кладбища, расположенные в границах территории города Пензы, находятся в ведении органов местного самоуправления города Пензы. Координацию деятельности общественных кладбищ и организацию работ по содержанию мест захоронения осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2.2. Общественные кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь с 8.00 до 20.00 часов и с октября по апрель с 8.00 до 17.00 часов.

Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 17.00 часов.

2.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет организацию подготовки могил для захоронения умерших на основании заявлений лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего в течение суток с момента подачи такого заявления.

2.4. На территории общественных кладбищ для погребения умершего бесплатно предоставляется участок земли размером: 1,8 м х 2,2 м.

При захоронении гроба с телом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м.

Земельные участки для погребения умерших отводятся в порядке очередности в соответствии с планом кладбища.

2.5. Для предоставления места для погребения умершего на кладбище лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

б) заявление о предоставлении места для захоронения умершего;

в) свидетельство о смерти либо документ установленной формы, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка;

г) для захоронения тела умершего, доставленного из других государств, - документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

2.6. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 30 декабря 2011 г. N 1621/3 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Повторное захоронение в пределах одной ограды тела близкого родственника ранее захороненного лица (далее по тексту настоящего пункта - повторное захоронение) производится при наличии свободного места для могилы с разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, а на Арбековском, Ахунском, Митрофаньевском и Новозападном кладбищах с разрешения главы администрации города Пензы.

Обращаться за разрешением на повторное захоронение имеет право только лицо, ответственное за место захоронения.

Для получения разрешения на повторное захоронение лицо, ответственное за место захоронения, представляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность ответственного за захоронение;

б) свидетельство на захоронение;

в) документы, подтверждающие близкое родство умершего и ранее захороненного.

г) свидетельство о смерти либо документ установленной формы, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка;

д) для захоронения тела умершего, доставленного из других государств, - документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

Представленные документы рассматриваются в течение суток с момента их подачи.

По результатам рассмотрения принимается решение о разрешении захоронения либо решение об отказе в разрешении такого захоронения путем проставления соответствующей отметки на заявлении.

Заявителю отказывается в даче разрешения на повторное захоронение в случаях:

а) представления неполного перечня документов, указанных в настоящем пункте;

б) подачи документов лицом, не являющимся ответственным за данное захоронение;

в) если согласно представленным заявителем документам умерший и ранее захороненный не являются близкими родственниками;

г) отсутствия в пределах ограды свободного места для могилы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 30 декабря 2011 г. N 1621/3 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. На Ахунском и Новозападном кладбищах новые захоронения производятся в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 16.04.2007 N 410 "О порядке захоронения на Арбековском, Ахунском, Митрофаньевском и Новозападном кладбищах.

2.9. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Обращаться за разрешением на повторное захоронение имеет право только лицо, ответственное за место захоронения.

Для получения разрешения на повторное захоронение лицо, ответственное за место захоронения, представляет документы, указанные в пункте 2.7. настоящего Положения.

Представленные документы рассматриваются в течение суток с момента их подачи.

По результатам рассмотрения принимается решение о разрешении захоронения либо решение об отказе в разрешении такого захоронения, путем проставления соответствующей отметки на заявлении.

Заявителю отказывается в даче разрешения на повторное захоронение, в случаях:

а) представления неполного перечня документов, указанных в настоящем пункте;

б) подачи документов лицом, не являющимся ответственным за данное захоронение;

в) если согласно представленным заявителем документам умерший и ранее захороненный не являются близкими родственниками;

г) если не истек кладбищенский период.

2.10. Время захоронения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.11. При захоронении на могильном холме устанавливается намогильный регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения и смерти, а также регистрационного номера захоронения.

При захоронении лиц, личность которых не установлена, на могильном холме устанавливается намогильный регистрационный знак с указанием регистрационного номера захоронения.

2.12. Приостановление или прекращение деятельности на общественных кладбищах осуществляются постановлением администрации города Пензы в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок учета захоронений

3.1. Каждое захоронение регистрируется в книге учета захоронений, форма которой установлена согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.

3.2. На каждое кладбище ведется отдельная книга учета захоронений.

3.3. Книга учета захоронений имеет титульный лист, на котором указываются слова "Книга учета захоронений", номер книги, наименование кладбища, даты начала и окончания ведения книги.

3.4. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и должна быть прошнурована и пронумерована.

3.5. Книги учета захоронений, законченные делопроизводством, передаются на постоянное хранение в архив.

3.6. Внесение записи в книгу учета захоронений производится в день захоронения умершего.

3.7. После внесения записи о захоронении в книгу учета захоронений, лицу, ответственному за место захоронения, выдается свидетельство о захоронении.

По письменному заявлению, лица, ответственного за место захоронения, и лица, которое выразило желание стать ответственным за место захоронения, может быть произведена перемена лица, ответственного за место захоронения, о чем вносится соответствующая информация в книгу учета захоронений и в электронный паспорт захоронения.

3.8. После внесения записи о захоронении в книгу учета захоронений, информация о произведенном захоронении передается лицу, ответственному за ведение электронной базы захоронений, которое вносит информацию о захоронении в информационную систему, формируя электронный паспорт захоронения.

4. Содержание мест захоронения

4.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.2. На территории кладбища запрещается:

а) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

б) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

в) находиться на территории кладбища после его закрытия;

г) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов.

4.3. Не допускается движение