Статья 28. Постоянные комиссии Собрания представителей

Статья 28. Постоянные комиссии Собрания представителей

1. Постоянные комиссии являются органами Собрания, избираются из числа его депутатов на срок полномочий Собрания для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, осуществления контроля исполнения решений Собрания.

Собрание формирует восемь постоянных комиссий:

а) по бюджету и налоговой политике;

б) по промышленности и социально-экономическому развитию;

в) по социальной политике и работе с молодежью;

г) по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

д) по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии;

е) по поддержке предпринимательства;

ж) по безопасности жизнедеятельности населения и профилактике правонарушений;

з) по гражданско-патриотическому воспитанию.

2. Постоянные комиссии Собрания представителей:

а) осуществляют подготовку заключений, оформляемым решением комиссии, по вопросам, вносимым на рассмотрение Собрания представителей;

б) разрабатывают проекты решений и иных актов Собрания представителей;

в) организуют проведение депутатских слушаний;

г) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Собрания представителей;

д) содействуют депутатам, помощникам депутатов Собрания представителей, администрации города Кузнецка, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

е) осуществляют контроль исполнения решений и иных актов Собрания представителей, относящихся к их компетенции;

ж) осуществляют иные полномочия, вытекающие из Устава города Кузнецка Пензенской области.

3. Предметы ведения постоянных комиссий в пределах компетенции Собрания представителей.

3.1. В компетенции постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике находится рассмотрение следующих вопросов:

- утверждение бюджета города Кузнецка, внесение в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- рассмотрение планов и программ развития города Кузнецка, финансируемых за счет средств бюджета города Кузнецка;

- утверждение ставок платежей в бюджет города Кузнецка предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Кузнецка;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих города Кузнецка в соответствии с законодательством.

3.2. В компетенции постоянной комиссии по промышленности и социально-экономическому развитию находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кузнецка;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- формирование инвестиционной, финансовой и экономической политики в городе, принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности города;

- привлечение инвестиций для решения вопросов местного значения города;

- поиск эффективных мер по развитию в городе промышленности, производству товаров производственно-технического назначения и товаров народного потребления, поддержке местных производителей;

- организация создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кузнецка;

- создание условий для обеспечения жителей города Кузнецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кузнецка, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Кузнецка, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий.

3.3. В компетенции постоянной комиссии по социальной политике и работе с молодежью находится рассмотрение следующих вопросов:

- организация предоставления общедоступного, и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание условий для оказания медицинский помощи населению на территории города Кузнецка (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- обеспечение проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кузнецка;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кузнецке;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кузнецка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кузнецка;

- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кузнецка;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кузнецке;

- формирование и координация деятельности Молодежного парламента при Собрании представителей города Кузнецка;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий.

3.4. В компетенции постоянной комиссии по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие Устава города Кузнецка и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение Регламента Собрания представителей города Кузнецка, внесение изменений и дополнений в него;

- утверждение структуры Собрания представителей, структуры администрации города Кузнецка;

- принятие решений об официальных символах города Кузнецка;

- награждение почетными грамотами и присвоение почетных званий;

- принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и Уставом города Кузнецка случаях полномочий депутатов Собрания представителей, Главы города Кузнецка, об удалении Главы города Кузнецка в отставку;

- назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

- рассмотрение вопросов о проведении публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;

- рассмотрение правотворческой инициативы граждан;

- рассмотрение вопросов, связанных с территориальным общественным самоуправлением;

- рассмотрение вопросов, связанных с избранием Главы города Кузнецка, избранием и освобождением от занимаемой должности заместителя председателя Собрания представителей, назначением Главы администрации города Кузнецка;

- формирование состава избирательной комиссии города Кузнецка;

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка;

- организация проведения приема избирателей депутатами;

- рассмотрение вопросов, связанных с муниципальной службой;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кузнецка, Главы администрации города Кузнецка о результатах их деятельности, деятельности администрации города Кузнецка и иных органов местного самоуправления города Кузнецка, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

- определение порядка деятельности органов местного самоуправления города Кузнецка по осуществлению муниципального контроля;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- рассмотрение вопросов о соблюдении депутатами этики выступлений и дисциплины на заседаниях Собрания представителей города Кузнецка.

3.5. В компетенции постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии:

- организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- утверждение правил благоустройства территории города Кузнецка;

- утверждение генерального плана города Кузнецка, правил землепользования и застройки города Кузнецка;

- утверждение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Кузнецке;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

3.6. В компетенции постоянной комиссии по поддержке предпринимательства находится рассмотрение следующих вопросов:

- обеспечение условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- участие в координационных или совещательных органах в области развития малого и среднего предпринимательства;

- разработка программ развития предпринимательства в городе, участие в их реализации и обеспечение контроля их выполнения;

- рассмотрение проекта решения, Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий.

3.7. В компетенции постоянной комиссии по безопасности жизнедеятельности населения и профилактике правонарушений находится рассмотрение следующих вопросов:

- профилактика негативных явлений, связанных с употреблением наркотических веществ, табакокурением, употреблением алкогольной продукции;

- участие в анализе и организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние преступности в городе Кузнецке;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кузнецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кузнецка;

- организация охраны общественного порядка на территории города Кузнецка;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кузнецка;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кузнецка;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кузнецка, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кузнецка;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кузнецка;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кузнецка;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий.

3.8. В компетенции постоянной комиссии по гражданско-патриотическому воспитанию находится рассмотрение следующих вопросов:

- воспитание гражданственности и патриотизма молодежи;

- содействие формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции молодежи;

- активизация работы ветеранских организаций по проведению патриотической работы с молодежью;

- формирование у детей и молодежи высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите Родины;

- духовное и нравственное воспитание молодежи в духе патриотизма;

- воспитание уважения к истории и национальным традициям народов страны;

- пропаганда воинских традиций среди населения;

- содействие в подготовке и проведении дней воинской славы и памятных дат России с обязательным участием ветеранов и молодежи;

- укрепление авторитета Вооруженных Сил, повышение престижа военной службы;

- привлечение ветеранов к работе по подготовке молодежи для поступления в военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации;

- сохранение и передача исторических традиций воинского братства от ветеранов к молодежи;

- участие ветеранов в создании базы патриотического воспитания в системе образования, выработке методических материалов и рекомендаций по патриотическому воспитанию детей и молодежи для учебных заведений;

- поддержка молодежных инициатив патриотической направленности;

- взаимодействие с Молодежным парламентом при Собрании представителей города Кузнецка по вопросам патриотического воспитания молодежи.

4. Основной формой работы комиссий является заседание. Заседания постоянных комиссий являются, как правило, открытыми. По решению председателя постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания. Заседания постоянной комиссии созываются ее председателем, большинством членов постоянной комиссии, Главой города Кузнецка, заместителем Председателя Собрания представителей по мере необходимости.

Постоянные комиссии по решению председателя комиссии могут проводить выездные заседания непосредственно на объектах, деятельность которых является предметом рассмотрения комиссии.

5. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов и более шести депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух постоянных комиссий и занимать должность председателя постоянной комиссии более чем в одной из них.

6. Персональный состав постоянных комиссий, Председатель утверждаются решением Собрания представителей.

Глава города и заместитель председателя Собрания представителей не могут быть председателями комиссий.

7. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов постоянной комиссии.

8. Решения постоянной комиссии принимаются большинством от числа членов постоянной комиссии, оформляются протоколом и подписываются ее председателем.

9. При подготовке заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Собрания представителей, комиссия принимает одно из следующих решений:

- включить представленный проект в повестку дня заседания Собрания представителей;

- направить проект на доработку инициатору проекта;

- создать согласительную комиссию или рабочую группу;

- снять данный вопрос с рассмотрения и не включать его в повестку дня заседания Собрания представителей.

Решение, принимаемое комиссией, должно быть мотивированным.

10. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний постоянная комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов Собрания представителей, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.

11. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.

12. Постоянная комиссия вправе запрашивать в государственных и муниципальных органах, общественных и иных организациях, у должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.

13. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

Совместные заседания постоянных комиссий ведет Глава города. При этом решения принимаются каждой постоянной комиссией раздельно и считаются принятыми, если в каждой из постоянных комиссий на совместном заседании проголосовало более половины ее членов. Совместный протокол заседания постоянных комиссий оформляется аппаратом Собрания представителей и подписывается председателями постоянных комиссий.