Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 21 июня 2005 г. N 58-6/4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 30 декабря 2010 г., 14 октября 2014 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 16 июня 2005 года

Руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, ст. 25 Регламента Собрания представителей города Кузнецка, - Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка (прилагается).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2014 г. N 23-2/6 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей города Кузнецка Зиновьева Г.А.

Глава города Кузнецка

В.В. Костин

21 июня 2005 г.

N 58-6/4

Утверждено
решением
Собрания представителей г. Кузнецка
от 21 июня 2005 г. N 58-6/4

Положение
о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 30 декабря 2010 г., 14 октября 2014 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

Положение о постоянных комиссиях Собрания представителей города Кузнецка (далее - постоянные комиссии) разработано в соответствии с Уставом города Кузнецка Пензенской области и регламентом Собрания представителей города Кузнецка (далее - Собрание).

Статья 2.

Положение о постоянных комиссиях определяет порядок создания и работы постоянных комиссий, избрания их председателей, заместителей председателей, секретарей, планы работы, порядок проведения заседаний и их документационное обеспечение.

Глава II. Основы организации и деятельности постоянных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2014 г. N 23-2/6 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3.

Постоянные комиссии являются органами Собрания, избираются из числа его депутатов на срок полномочий Собрания для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его компетенции, осуществления контроля исполнения решений Собрания.

Собрание формирует восемь постоянных комиссий:

1) по бюджету и налоговой политике;

2) по промышленности и социально-экономическому развитию;

3) по социальной политике и работе с молодежью;

4) по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

5) по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии;

6) по поддержке предпринимательства;

7) по безопасности жизнедеятельности населения и профилактике правонарушений;

8) по гражданско-патриотическому воспитанию.

Постоянные комиссии наделены правом контроля за ходом реализации принятых решений на заседаниях Собрания.

Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов относящихся к компетенции Собрания, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Численный состав постоянных комиссий не может быть менее трех депутатов и, как правило, не более шести депутатов. В случае большего количества кандидатов в члены комиссии проводится голосование.

Статья 4.

Постоянные комиссии создаются на заседании Собрания и могут действовать только в пределах полномочий Собрания.

Депутат не может быть членом более двух постоянных комиссий и занимать должность председателя постоянной комиссии более чем в одной из них.

Собрание утверждает численный и персональный состав постоянных комиссий.

Постоянные комиссии на своих заседаниях избирают председателей, заместителей председателей и секретарей постоянных комиссий открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, утверждают планы работы постоянных комиссий.

В случае необходимости Собрание вправе реорганизовать постоянные комиссии, изменить их персональный состав, переизбрать председателей.

Глава III. Вопросы деятельности постоянных комиссий

Статья 5.

Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

Постоянные комиссии по поручению Собрания ил# по собственной инициативе:

а) осуществляют подготовку заключений по проектам решений и иных актов Собрания;

б) разрабатывает проекты решений и иных актов Собрания;

в) организует проведение депутатских слушаний;

г) по вопросам, относящимся к их ведению, и порядке, определенном законом, имеют право получать от руководителей органов, предприятий, учреждений, организаций, их филиалов, отделений и представительств необходимые материалы и документы;

д) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Собрания;

е) вносят в Собрание предложения о передаче проектов решений Собрания по наиболее важным вопросам на обсуждение граждан по месту жительства;

ж) оказывают содействие депутатам Собрания, их помощникам, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям. Учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

з) осуществляют иные полномочия, вытекающие из Устава города Кузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 14 октября 2014 г. N 23-2/6 статья 5.1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5.1

Предметы ведения постоянных комиссий в пределах компетенции Собрания:

1. В компетенции постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике находится рассмотрение следующих вопросов:

- утверждение бюджета города Кузнецка, внесение в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- рассмотрение планов и программ развития города Кузнецка, финансируемых за счет средств бюджета города Кузнецка;

- утверждение ставок платежей в бюджет города Кузнецка предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Кузнецка;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих города Кузнецка в соответствии с законодательством;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города Кузнецка и решениями Собрания представителей.

2. В компетенции постоянной комиссии по промышленности и социально-экономическому развитию находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кузнецка;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- формирование инвестиционной, финансовой и экономической политики в городе, принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности города;

- привлечение инвестиций для решения вопросов местного значения города;

- поиск эффективных мер по развитию в городе промышленности, производству товаров производственно-технического назначения и товаров народного потребления, поддержки местных производителей;

- организация создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кузнецка;

- создание условий для обеспечения жителей города Кузнецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кузнецка, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Кузнецка, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города Кузнецка и решениями Собрания представителей.

3. В компетенции постоянной комиссии по социальной политике и работе с молодежью находится рассмотрение следующих вопросов:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Кузнецка (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- обеспечение проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кузнецка;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кузнецке;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кузнецка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кузнецка;

- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кузнецка;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кузнецке;

- формирование и координация деятельности Молодежного парламента при Собрании представителей города Кузнецка;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города Кузнецка и решениями Собрания представителей.

4. В компетенции постоянной комиссии по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления находится рассмотрение следующих вопросов:

- принятие Устава города Кузнецка и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение Регламента Собрания представителей города Кузнецка, внесение изменений и дополнений в него;

- утверждение структуры Собрания представителей, администрации города Кузнецка;

- принятие решений об официальных символах города Кузнецка;

- награждение почетными грамотами и присвоение почетных званий;

- принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и Уставом города Кузнецка случаях полномочий депутатов Собрания представителей, Главы города Кузнецка, об удалении Главы города Кузнецка в отставку;

- назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

- рассмотрение вопросов о проведении публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;

- рассмотрение правотворческой инициативы граждан;

- рассмотрение вопросов, связанных с территориальным общественным самоуправлением;

- рассмотрение вопросов, связанных с избранием Главы города Кузнецка, избранием и освобождением от занимаемой должности заместителя председателя Собрания представителей, назначением Главы администрации города Кузнецка;

- формирование состава избирательной комиссии города Кузнецка;

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка;

- организация проведения приема избирателей депутатами;

- рассмотрение вопросов, связанных с муниципальной службой;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кузнецка, Главы администрации города Кузнецка о результатах их деятельности, деятельности администрации города Кузнецка и иных органов местного самоуправления города Кузнецка, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

- определение порядка деятельности органов местного самоуправления города Кузнецка по осуществлению муниципального контроля;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города Кузнецка и решениями Собрания представителей.

5. В компетенции постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству территорий и экологии:

- организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- утверждение правил благоустройства территории города Кузнецка;

- утверждение генерального плана города Кузнецка, правил землепользования и застройки города Кузнецка;

- утверждение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Кузнецке;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания представителей.

6. В компетенции постоянной комиссии по поддержке предпринимательства находится рассмотрение следующих вопросов:

- обеспечение условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участие в координационных или совещательных органах в области развития малого и среднего предпринимательства;

- разработка программ развития предпринимательства в городе, участие в их реализации и обеспечение контроля их выполнения;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города Кузнецка и решениями Собрания представителей.

7. В компетенции постоянной комиссии по безопасности жизнедеятельности населения и профилактике правонарушений находится рассмотрение следующих вопросов:

- профилактика негативных явлений, связанных с употреблением наркотических веществ, табакокурением, употреблением алкогольной продукции;

- участие в анализе и организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние преступности в городе Кузнецке;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кузнецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кузнецка;

- организация охраны общественного порядка на территории города Кузнецка;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кузнецка;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кузнецка;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кузнецка, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кузнецка;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кузнецка;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кузнецка;

- рассмотрение проекта решения Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка" в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с Уставом города и решениями Собрания представителей.

8. В компетенции постоянной комиссии по гражданско-патриотическому воспитанию находится рассмотрение следующих вопросов:

- воспитание гражданственности и патриотизма молодежи;

- содействие формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции молодежи;

- активизация работы ветеранских организаций по проведению патриотической работы с молодежью;

- формирование у детей и молодежи высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите Родины;

- духовное и нравственное воспитание молодежи в духе патриотизма;

- воспитание уважения к истории и национальным традициям народов страны;

- пропаганда воинских традиций среди населения;

- содействие в подготовке и проведении дней воинской славы и памятных дат России с обязательным участием ветеранов и молодежи;

- укрепление авторитета Вооруженных Сил, повышение престижа военной службы;

- привлечение ветеранов к работе по подготовке молодежи для поступления в военно-учебные заведения министерства обороны Российской Федерации;

- сохранение и передача исторических традиций воинского братства от ветеранов к молодёжи;

- участие ветеранов в создании базы патриотического воспитания в системе образования, выработке методических материалов и рекомендаций по патриотическому воспитанию детей и молодежи для учебных заведений;

- поддержка молодежных инициатив патриотической направленности;

- взаимодействие с Молодежным парламентом при Собрании представителей города Кузнецка по вопросам патриотического воспитания молодежи.

Статья 6.

Проекты решений Собрания, подготовленные постоянными комиссиями, вносятся на рассмотрение Собрания вместе с документами, обосновывающими необходимость принятия этих решений, а также ожидаемыми социально-экономическими последствиями их применения.

Постоянные комиссии по вопросам, вносимым на заседание Собрания, определяют своих докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать на заседании Собрания с совместными докладами или содокладами, либо представлять свои предложения раздельно.

Статья 7.

Основной организационной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания.

Заседания постоянных комиссий созываются ее председателем, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц, и правомочны, если на них присутствуют более половины от установленного числа членов постоянной комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание, член постоянной комиссии не менее чем за два дня до заседания сообщает об этом председателю или специалисту аппарата Собрания.

Постоянные комиссии могут проводить в установленном порядке выездные заседания непосредственно на объектах, деятельность которых является предметом рассмотрения комиссии.

Заседание постоянной комиссии проводит ее председатель или заместитель председателя.

Порядок обсуждения вопросов на заседании постоянной комиссии определяется коллегиально.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Заседание постоянной комиссии оформляется аккуратно заполненным протоколом, отражающим все предложения ее членов по обсуждаемому проекту повестки дня заседания Собрания. Исправления в протоколе не допускаются. Протокол заседания постоянной комиссии подписывается председательствующим.

Все оформленные надлежащим образом протоколы заседаний постоянных комиссий сдаются председательствующими комиссий заместителю председателя Собрания. Персональную ответственность за правильное и своевременное оформление протоколов заседаний постоянных комиссий несут председатели постоянных комиссий.

Статья 8.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут их председатели по согласованию между собой или председатель Собрания (его заместитель). При этом решения принимаются каждой постоянной комиссией раздельно, и считаются принятыми, если в каждой из постоянных комиссий на совместном заседании проголосовало более половины ее членов. Совместный протокол заседания постоянных комиссий подписывается председателями постоянных комиссий.

Статья 9.

Заседания постоянных комиссий носят, как правило, открытый характер, на которые могут приглашаться представители печати, радио и телевидения.

При необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Депутаты, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Статья 10.

Председатель постоянной комиссии:

а) организует работу постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

б) созывает заседания постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

в) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

г) представляет постоянную комиссию в отношениях с государственными, негосударственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями;

д) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей государственных, муниципальных и общественных организаций, органов городского самоуправления, специалистов, экспертов, ученых;

е) организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о ходе их реализации;

ж) заслушивает отчет депутатов, не явившихся на заседание постоянной комиссии.

Статья 11.

Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 12.

Членам постоянной комиссии предоставляются необходимые документы и другие материалы по вопросам, вносимым на обсуждение постоянной комиссии.

Член постоянной комиссии:

а) обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, подготовке решений и рекомендаций, выполнять поручения комиссии;

б) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией;

в) предлагает вопросы для рассмотрения постоянной комиссией, участвует в их подготовке и обсуждении, вносит предложения о необходимости проведения проверок;

г) по поручению постоянной комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать им свои выводы и предложения в постоянную комиссию.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседание Собрания.

Секретарь постоянной комиссии по поручению председателя или заместителя председателя обеспечивает явку ее членов на заседания, готовит предложения по планированию работы постоянной комиссии, осуществляет контроль за своевременностью и качеством подготовки намеченных вопросов и мероприятий, ведет делопроизводство комиссий.

Статья 13.

Деятельность постоянных комиссий координирует председатель и заместитель председателя Собрания, которые:

а) оказывают помощь постоянным комиссиям в составлении планов работы;

б) знакомят членов постоянных комиссий с законами, принимаемыми Законодательным Собранием Пензенской области, постановлениями, принимаемыми главой города Кузнецка;

в) организуют учебу руководителей и членов постоянных комиссий, обобщают и распространяют положительный опыт работы постоянных комиссий;

г) вносят на рассмотрение Собрания предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов;

д) организуют иную помощь, необходимую для плодотворной работы постоянных комиссий.

Статья 14.

Организационное, техническое, информационно-аналитическое, а также методическое и правовое обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивают специалисты аппарата Собрания, а отраслевые консультации - заместители главы администрации города и специалисты администрации.

Глава IV. Делопроизводство в постоянных комиссиях

Статья 15.

Система делопроизводства постоянных комиссий должна быть единой. Номенклатура дел постоянной комиссии включает:

а) списки членов постоянной комиссии, учет посещений депутатами заседаний комиссии (дело N 1);

б) план и анализ работы постоянной комиссии (дело N 2);

в) протоколы заседаний постоянной комиссии (дело N 3);

г) справочный материал постоянной комиссии: справки, акты, информации и другие материалы по вопросам, которые изучались депутатами (дело N 4).

За состояние делопроизводства постоянной комиссии отвечает председатель и секретарь постоянной комиссии.