Приложение. Порядок предоставления в 2017 году субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 13.04.2017 г. N 632

Порядок предоставления в 2017 году субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы.

1.2. Данный Порядок определяет предоставление в 2017 году субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" муниципальным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе (далее - пассажиры), возникающих в связи с применением платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на дачных (сезонных) маршрутах, установленных администрацией города Пензы.

1.3. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки пассажиров осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2017 финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям (далее - получатели субсидии), отвечающим следующим критериям:

- имеющим в хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде транспортные средства в количестве, достаточном для оказания транспортных услуг, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание претендентом на получение субсидий транспортных услуг;

- наличие у претендента на получение субсидий собственных источников доходов от основной деятельности;

- наличие установленных администрацией города Пензы тарифов на услуги, оказываемые претендентом на получение субсидий;

- наличие договора с садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями граждан на организацию перевозок пассажиров на дачных (сезонных) маршрутах.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация получателя субсидии в установленном порядке;

- наличие в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде у получателя субсидии транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание получателем субсидии транспортных услуг;

- наличие у получателя субсидии собственных источников доходов от основной деятельности.

Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Управление транспорта и связи города Пензы следующие документы:

- заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о транспортных средствах для оказания услуг по перевозке пассажиров, принадлежащих получателю субсидии на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на условиях договора аренды с указанием номера государственной регистрации транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество; либо на основании агентских договоров, обеспечивающих оказание получателем субсидии транспортных услуг;

- копию приказа получателя субсидии об утверждении учетной политики;

- копию бухгалтерского баланса или копию иного итогового основного финансового отчета, сдаваемого за период, предшествующий периоду подачи заявки, с отметкой налогового органа о приеме финансового отчета.

2.3. Получатель субсидии вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения о непроведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, Управление транспорта и связи города Пензы (далее - главный распорядитель) запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии главного распорядителя.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

2.5. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствия получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка, и необходимым условиям предоставления субсидии, установленным п. 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствия представленных получателем субсидии документов, определенных пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах определяется как произведение количества перевезенных пассажиров с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты члена садоводческого некоммерческого товарищества (далее - Транспортная карта члена СНТ) на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на дачных (сезонных) маршрутах по поясам (зонам) и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы для оплаты проезда пассажиров и провоза багажа путем безналичного расчета с использованием Транспортной карты члена СНТ на дачных (сезонных) маршрутах.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах (далее - соглашение), условия и порядок заключения которого определяются типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, утвержденной приказом начальника Финансового управления города Пензы от 23.12.2016 N 140 о/д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Пензы и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы".

2.7.1. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы являются:

положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2.8. Главный распорядитель устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы показатели результативности получения субсидии.

2.9. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю:

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах (по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку), а также документы, подтверждающие размер подлежащих возмещению недополученных доходов;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактических поездках, подтвержденных специализированным оператором автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю для получения субсидий.

2.10. Главный распорядитель принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Порядка. При представлении указанных документов не в полном объеме главный распорядитель отказывает в перечислении субсидии.

2.11. Главный распорядитель в течение 3 календарных дней после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:

- заявку на перечисление субсидий на возмещение недополученных доходов;

- соглашение на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах однократно при подаче первой заявки.

2.12. Финансовое управление города Пензы на основании представленной главным распорядителем заявки, производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы Управлению транспорта и связи города Пензы, не позднее 10 рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о перечислении субсидии.

Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии не позднее 1 рабочего дня после поступления денежных средств на его лицевой счет.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.11. настоящего Порядка, Финансовое управление города Пензы возвращает заявку на оплату недополученных доходов главному распорядителю.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Главный распорядитель вправе устанавливать порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности в соглашении на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, проживающих в городе Пензе, на дачных (сезонных) маршрутах.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, при установлении фактов неполноты или недостоверности представленных получателем субсидии документов.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку. В течение 5 дней получателю субсидии направляются акт проверки и уведомление о выявленных в период проверки нарушениях с указанием сроков для их устранения.

4.2. В случае неустранения выявленных в ходе проверки нарушений в установленные сроки к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

4.2.1. При выявлении главным распорядителем (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных в пунктах 1.4., 2.1., 2.2., 2.9 настоящего Порядка, получателем субсидии производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока для устранения нарушений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4.2. В случае недостижения показателей результативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, получателем субсидий производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с момента вынесения акта проверки.

4.3. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации города

С.В. Волков