Приложение. Порядок предоставления в 2017-2019 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки городским пассажирским транспортом отдельных категорий граждан, определенных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017-2019 годах"

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 10 марта 2017 г. N 380/1

Порядок предоставления в 2017-2019 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" в целях возмещения недополученных доходов от перевозки городским пассажирским транспортом отдельных категорий граждан, определенных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017-2019 годах"

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан с учетом положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы.

1.2. Данный Порядок определяет предоставление в 2017-2019 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" перевозчикам, оказывающим транспортные услуги на перевозку пассажиров транспортными средствами среднего и большого класса, относящимися к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по ГОСТ Р 41.36-2004, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы, в целях возмещения недополученных доходов от перевозки категорий граждан, определенных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2016 N 610-30/6 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде льготного проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы в 2017-2019 годах" (далее - отдельные категории граждан).

1.3. Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан городским пассажирским транспортом (далее - субсидии) осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2017 финансовый год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества (далее - получатели субсидии), отвечающим следующим критериям:

- заключившим договор с Управлением транспорта и связи города Пензы на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок города Пензы или получившим в установленном законом порядке свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту при условии заключения указанными лицами с Управлением транспорта и связи города Пензы соглашения о размере компенсации недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан по маршрутам регулярных перевозок, относящимся к регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам; или заключившим муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- оказывающим услуги по перевозке отдельных категорий граждан транспортными средствами среднего и большого класса, относящимися к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по ГОСТ Р 41.36-2004, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация получателя субсидии в установленном порядке;

- наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде или на ином законном основании у получателя субсидии транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных пункте 1.4. настоящего Порядка;

- наличие у получателя субсидий собственных источников доходов от основной деятельности;

- наличие договора на организацию перевозок пассажиров с Управлением транспорта и связи города Пензы или свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту и соглашения о размере компенсации недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан по маршрутам регулярных перевозок, относящимся к регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам, либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

- получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Управление транспорта и связи города Пензы следующие документы:

- заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о транспортных средствах для оказания услуг по перевозке пассажиров по обслуживаемым муниципальным маршрутам регулярных перевозок, принадлежащих получателю субсидии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, на условиях договора аренды или на ином законном основании, с указанием номера государственной регистрации транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество;

- копию приказа получателя субсидии об утверждении учетной политики;

- копию бухгалтерского баланса или копию иного итогового основного финансового отчета, сдаваемого за период, предшествующий периоду подачи заявки, с отметкой налогового органа о приеме финансового отчета.

2.3. Получатель субсидии вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения о непроведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копию договора простого товарищества (при наличии);

- копию договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок города Пензы;

- копию свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и соглашения о размере компенсации недополученных доходов от перевозки льготных категорий граждан по маршрутам регулярных перевозок, относящимся к регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам, заключенного с уполномоченным органом;

- копию муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, Управление транспорта и связи города Пензы (далее - главный распорядитель) запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 3 дней со дня принятия решения.

2.5. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствия получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка, и необходимым условиям предоставления субсидии, установленным п. 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствия представленных получателем субсидии документов, определенных пунктом 2.2. настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы определяется по формуле:

,

где:

- субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан;

- фактическое количество поездок, совершенных отдельными категориями граждан;

- тариф на услуги по перевозке пассажиров и провозу багажа в городском пассажирском транспорте города Пензы (провозная плата), определенный в установленном законодательством порядке для претендента на получение субсидий;

- расчетная стоимость за одну поездку, равная 320 рублей/40 поездок.

В случае если в городе Пензе перевозку пассажиров осуществляют два и более перевозчиков, субсидии распределяются между ними в соответствии с фактически совершенными поездками отдельными категориями граждан.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы (далее - соглашение), условия и порядок заключения которого определяются типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, утвержденной приказом начальника Финансового управления города Пензы от 23.12.2016 N 140 о/д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Пензы и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы".

2.7.1. Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы являются:

согласие получателя субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в предусмотренных соглашением случаях;

положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2.8. Главный распорядитель устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы показатели результативности получения субсидии.

2.9. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю:

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы (по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку), а также документы, подтверждающие обоснованность указанных расходов;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о фактических поездках, подтвержденных специализированным оператором автоматизированной системы контроля оплаты проезда.

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю для получения субсидий.

2.10. Главный распорядитель принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Порядка. При представлении указанных документов не в полном объеме главный распорядитель отказывает в перечислении субсидии.

2.11. Главный распорядитель в течение 3 календарных дней после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:

- сводную заявку на финансирование;

- соглашение на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы, однократно при подаче первой заявки.

2.12. Финансовое управление города Пензы на основании представленных главным распорядителем заявок, а также первичных документов, приложенных к заявкам, производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы, Управлению транспорта и связи города Пензы до 28 числа месяца, следующего за отчетным.

Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии не позднее 1 рабочего дня после поступления денежных средств на его лицевой счет.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.11. настоящего Порядка, Финансовое управление города Пензы возвращает заявку на оплату расходов главному распорядителю.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Главный распорядитель вправе устанавливать порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности в соглашении на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, при установлении фактов неполноты представленных получателем субсидии документов.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку. В течение 5 дней получателю субсидии направляются акт проверки и уведомление о выявленных в период проверки нарушениях с указанием сроков для их устранения.

4.2. В случае неустранения выявленных в ходе проверки нарушений в установленные сроки к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

4.2.1. При выявлении главным распорядителем (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных в пунктах 1.4., 2.1., 2.2., 2.9 настоящего Порядка, получателем субсидии производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока для устранения нарушений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4.2. В случае недостижения показателей результативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, получателем субсидий производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с момента вынесения акта проверки.

4.3. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации города

С.В. Волков