Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21 сентября 2012 г. N 557 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области
от 21 сентября 2012 г. N 557
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г.

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие действующему законодательству, руководствуясь подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. заголовок к приказу изложить в новой редакции:

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области"

1.2. в пункте 1 приказа слова "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" заменить словами "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";

1.3. в пункте 3 приказа слова "для прохождения аттестации специалистами с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием" заменить словами "о проведении аттестации для присвоения, подтверждения, лишения, либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";

1.4. пункт 4 приказа признать утратившим силу;

1.5. пункты 5-8 приказа считать соответственно пунктами 4-7;

1.6. в административном регламенте предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" (приложение к приказу) (далее - Регламент):

1.6.1. заголовок к Регламенту изложить в новой редакции:

"Административный регламент
предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области"

1.6.2. пункт 1.1. раздела 1 Регламента изложить в новой редакции:

"1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области" (далее - Регламент) является порядок присвоения, подтверждения, лишения, либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области.

Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению государственной услуги, а также определяет последовательность действий (административных процедур) Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство), при осуществлении полномочий по присвоению, подтверждению, лишению, либо снятию квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области;";

1.6.3. пункт 1.3. раздела 1 Регламента дополнить подпунктом 1.3.2. следующего содержания:

"1.3.2. Прием квалификационной документации на присвоение, подтверждение квалификационных категорий для специалистов, работающих в системе здравоохранения Пензенской области, осуществляется по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018 (здание Министерства здравоохранения социального развития Пензенской области), кабинет N 109 по понедельникам и средам с 9.00 до 12.00 и 15.00 до 17.00. Контактный телефон: (8412) 55-86-75. Интернет-сайт Министерства: www.mzs.penza.net, электронная почта: attestat@mzs.penza.net;";

1.6.4. в подпункте 1.3.1. пункта 1.3. раздела 1, в пункте 2.2. раздела 2 Регламента слова "отделом организации профессиональной подготовки кадров отрасли" заменить словами "отделом профессиональной подготовки кадров";

1.6.5. в пункте 2.1. раздела 2 Регламента слова "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" заменить словами "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";

1.6.6. в пункте 2.3. раздела 2 Регламента слова "присвоение, подтверждение, снятие квалификационной категории, или отказ" заменить словами "присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категории специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области;";

1.6.7. в подпункте 2.5.10. пункта 2.5. раздела 2 Регламента заменить дату "21.08.2008" на "26.04.2012", "N 244" на "N 179";

1.6.8. пункт 2.7. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:

"2.7. Основанием для отказа в приеме квалификационной документации является предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.

Специалисту, предъявившему квалификационную документацию, разъясняются причины отказа в приеме квалификационной документации и устанавливается месячный срок для устранения выявленного недостатка.";

1.6.9. пункт 2.9. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции;

"2.9. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги федеральным законодательством не предусмотрено.";

1.6.10. пункт 2.10. раздела 2 Регламента признать утратившим силу;

1.6.11. пункт 2.11. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:

"2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.";

1.6.12. в подпункте 2.14.1. пункта 2.14. раздела 2 Регламента слова "проведения аттестации и получения квалификационной категории специалистами" заменить словами "присвоения, подтверждения, лишения, либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";

1.6.13. пункты 3.2.-3.6. раздела 3 Регламента изложить в новой редакции:

"3.2. Предоставление государственной услуги осуществляют специалисты отдела профессиональной подготовки кадров Министерства.

3.3. Квалификационная документация может направляться в аттестационную комиссию посредством почтовой связи, а также непосредственно заявителем, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой заявитель осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.

3.4. Приём квалификационной документации от заявителя для проверки на соответствие требованиям комплектности и правильности оформления отчета о присвоении, подтверждении, лишении, либо снятии квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области, изложенным в приложении N 2 к настоящему Регламенту:

3.4.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление в аттестационную комиссию заявителем квалификационной документации, перечисленной в пункте 2.6. настоящего Регламента;

3.4.2. квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту, после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Регламента, представившему квалификационную документацию заявителю (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме квалификационной документации.

Письменный отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен заявителю в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления квалификационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения выявленных недостатков заявителю предоставляется возможность их устранения в срок до 30 календарных дней;

3.4.3. ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение 3 календарных дней со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки проведения квалификационного экзамена специалиста;

3.4.4. критерием принятия решения о приёме квалификационной документации заявителя является предоставление полного пакета документов заявителем, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;

3.4.5. срок выполнения административной процедуры не может превышать 14 календарных дней;

3.5. оценка профессиональных навыков, квалификации заявителя в ходе проведения тестирования;

3.5.1. основанием для начала административного действия является получение председателем экспертной группы квалификационной документации заявителя, направленной ответственным секретарём в соответствующую экспертную группу;

3.5.2. по результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы в течение 2 календарных дней определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности заявителя;

3.5.3. рецензия на отчет о профессиональной деятельности заявителя рассматривается и подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы;

3.5.4. срок проведения экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 10 календарных дней;

3.5.5. по результатам рецензирования экспертная группа в течение 2 календарных дней готовит заключение об оценке отчета заявителя и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации;

3.5.6. секретарь экспертной группы уведомляет заявителя о дате проведения заседания в течение 2 календарных дней с момента определения даты проведения заседания;

3.5.7. в рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование заявителя, которое предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным заявителем при условии получения не менее 70% правильных ответов на них;

3.5.8. срок выполнения административной процедуры не может превышать 22 календарных дня;

3.6. оценка профессиональных навыков, квалификации заявителя в ходе проведения собеседования:

3.6.1. основанием для начала административного действия является получение секретарем экспертной группы результата тестирования вместе с квалификационной документацией;

3.6.2. собеседование предусматривает опрос заявителя членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации;

3.6.3. решение о соответствии заявителя заявленной категории принимается по совокупным результатам тестирования, собеседования, с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя и заносится секретарем экспертной группы в квалификационный лист заявителя в течение 2 календарных дней;

3.6.4. экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из ниже перечисленных решений:

3.6.4.1. присвоить вторую, первую, высшую квалификационную категорию;

3.6.4.2. подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;

3.6.4.3. снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;";

1.6.14. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.6.14 пункта 1.6

1.6.15. раздел 5 Регламента изложить в новой редакции:

"5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги размещена на информационном стенде в помещении приема квалификационной документации на доступном для них месте.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства, либо государственного(ых) служащего(их) в результате предоставления государственной услуги.

5.4. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного(ых) лиц(а) и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

6) затребование с заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги.

5.6. Заявитель может направить жалобу на:

5.6.1. государственного служащего структурного подразделения Министерства руководителю структурного подразделения Министерства;

5.6.2. руководителя структурного подразделения Министерства заместителю Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области (начальнику управления) (по направлению деятельности);

5.6.3. заместителя Министра Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области;

5.6.4. Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области в установленном законодательством порядке.

5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства и регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.8. Жалоба должна содержать:

5.8.1. наименование органа, должностного лица (специалиста) органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного(ых) лица(лиц) либо государственных служащих Министерства;

5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного(ых) лица(лиц) и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица(лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.11.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов;

5.11.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Результатом рассмотрения обращения, содержащего жалобу, является направление гражданину письменного ответа Министерства по существу поставленных вопросов.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги организации работы с обращениями граждан по вопросам охраны здоровья, социальной защиты населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной, сфере могут быть обжалованы заявителями путём обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.";

1.6.16. приложения NN 1-3 к Регламенту изложить в новой редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Присвоение, подтверждение, лишение,
либо снятие квалификационных категорий
специалистам, работающим в системе
здравоохранения Пензенской области"

Блок-схема последовательности действий
при предоставлении государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области"

           /----------------------------------------------\

           |Приём и проверка квалификационной документации|

           |  на соответствие требованиям к оформлению    |

           | отчета о присвоении, подтверждении, лишении, |

           |    либо снятии квалификационных категорий    |

    /------|      специалистам, работающим в системе      |------\

    |      |      здравоохранения Пензенской области      |      |

    |      \----------------------------------------------/      |

/----------------------------\      /-----------------------------------\

|Регистрация квалификационной|      |Уведомление об отказе в регистрации|

|       документации         |      |   квалификационной документации   |

\----------------------------/      \-----------------------------------/

           /---------------------------------------------\

           |Оценка профессиональных навыков, квалификации|

           |  заявителя путем прохождения тестирования   |

           \---------------------------------------------/

           /---------------------------------------------\

           |Оценка профессиональных навыков, квалификации|

           | заявителя путем прохождения собеседования,  |

           |     принятие решения экспертной группы      |

           \---------------------------------------------/

           /---------------------------------------------\

           |Подготовка протокола заседания аттестационной|

           |   комиссии, издание приказа о присвоении,   |

           |     подтверждении, лишении, либо снятии     |

           |   квалификационных категорий специалистам,  |

           |     работающим в системе здравоохранения    |

           |             Пензенской области              |

           \---------------------------------------------/

           /---------------------------------------------\

           | Подготовка и выдача документа о присвоении, |

           |    подтверждении, лишении, либо снятии      |

           |  квалификационных категорий специалистам,   |

           |    работающим в системе здравоохранения     |

           |           Пензенской области                |

           \---------------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Присвоение, подтверждение, лишение,
либо снятие квалификационных категорий
специалистам, работающим в системе
здравоохранения Пензенской области"

Требования к оформлению отчета
о присвоении, подтверждении, лишении, либо снятии квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области

1. Технические требования к отчету

1.1. Текст должен быть напечатан 14 шрифтом Times New Roman через 1,5 интервала, левое поле - 3 см, правое поле - 1 см, верхнее и нижнее поле - 2 см.

1.2. Каждый лист текста, таблицы и рисунка должен быть пронумерован.

1.3. Название таблиц, диаграмм и подписи к рисункам должны располагаться на той же странице, где расположена основная часть таблиц, диаграмм.

1.4. Работа должна быть сброшюрована (скоросшиватель, папка) для полистного прочтения; подписана автором, руководителем медицинского учреждения с указанием даты и печатью медицинского учреждения.

2. Правила оформления отчета

2.1. Титульный лист отчета должен содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество;

- должность;

- место работы;

- стаж работы по аттестуемой специальности.

2.2. Оглавление должно включать название разделов отчета с указанием страниц по тексту.

2.3. Основная часть отчета должна содержать следующую информацию:

- указание базы, ее краткая характеристика;

- краткая характеристика обслуживаемого населения (численность, возрастной состав, социальная характеристика, показатели здоровья населения и их оценка);

- характер и объем оказываемой медицинской помощи по специальности со сравнительной оценкой аналогичных показателей по учреждениям Пензенской области;

- научная работа (опубликованные печатные статьи, сообщения на конференциях, съездах).

2.4. Выводы и предложения по улучшению качества медицинской помощи по аттестуемой специальности.

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Присвоение, подтверждение, лишение,
либо снятие квалификационных категорий
специалистам, работающим в системе
здравоохранения Пензенской области"

Журнал регистрации квалификационной документации

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Место работы	Дата подачи документов	Личная подпись лица, получившего документ о присвоении квалификационной категории Дата выдачи

";

1.6.17. приложение N 4 к Регламенту признать утратившим силу.

2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.

И.о. Министра

П.С. Дегтярь