Решение Пензенской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1012-43/5 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5 "О создании Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы"

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, в целях формирования эффективной структуры органов местного самоуправления, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в решение Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5 (Пензенские губернские ведомости, 2009, N 39, Муниципальные ведомости, 2011, N 41) следующие изменения:

1) в наименовании решения и в пунктах 1, 2, 3, 4, 5.1 слова "Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы" заменить словами "Управление муниципального имущества администрации города Пензы" в соответствующих падежах;

2) приложение к указанному решению изложить в следующей редакции:

"Положение
об управлении муниципального имущества администрации города Пензы

Статья 1. Общие положения

1. Управление муниципального имущества администрации города Пензы, именуемое в дальнейшем "Управление", является структурным подразделением администрации города Пензы.

2. Полное наименование - "Управление муниципального имущества администрации города Пензы".

3. Управление является структурным подразделением администрации города Пензы с правами юридического лица и действует в форме муниципального казенного учреждения.

4. Управление является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Пензы.

5. В своей деятельности Управление подчинено Главе администрации города Пензы и курирующему заместителю Главы администрации города Пензы.

6. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами города Пензы, настоящим Положением.

7. Управление является юридическим лицом, имеет имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет по бюджетной смете и лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Управления, в Финансовом управлении города Пензы, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Пензы, другие печати и штампы со своим наименованием.

8. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

9. Управление издает приказы по вопросам своей компетенции и распоряжения по вопросам организации работы Управления. Приказы и распоряжения Управления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом приказе или распоряжении.

10. Работниками Управления являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления (рабочие должности).

11. Юридический адрес Управления: 440000, г. Пенза, пл. М. Жукова, 4.

Статья 2. Цели деятельности и полномочия Управления

1. Целью деятельности Управления является осуществление от имени муниципального образования города Пензы полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью, в рамках его компетенции, установленной Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городской Думы, муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;

2) вносит предложения по проекту прогноза социально-экономического развития города;

3) выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

4) выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

5) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам своей деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

6) ведет реестр объектов муниципальной собственности (в том числе муниципального жилищного фонда) города Пензы, осуществляет подготовку документов, связанных с приемом и передачей имущества в муниципальную собственность города Пензы из федеральной государственной собственности, собственности Пензенской области, собственности других муниципальных образований;

7) ведет реестр постановлений администрации города Пензы и приказов первого заместителя главы администрации города Пензы в отношении земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования город Пенза;

8) в соответствии с действующим законодательством представляет интересы муниципального образования город Пенза в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;

9) инициирует в порядке, установленном действующим законодательством, принятие на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;

10) принимает в муниципальную собственность в установленном порядке выморочное имущество в виде расположенных на территории города Пензы жилых помещений;

11) в соответствии с действующим законодательством осуществляет сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

12) осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

13) на основании постановлений администрации города Пензы, приказов первого заместителя главы администрации города совершает сделки, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

14) является арендодателем муниципального имущества города Пензы, в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления;

15) ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию городу Пензе;

16) является главным администратором (администратором) доходов бюджета города Пензы и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

17) является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных бюджетополучателей;

18) осуществляет контроль за реализацией муниципальных программ города Пензы в области капитального строительства, реконструкции объектов соцкультбыта, жилого фонда и промышленно-коммунального назначения, осуществляемых организациями, подведомственными Управлению, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

19) ежегодно разрабатывает в соответствии с требованиями действующего законодательства о приватизации проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующий год;

20) осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества города Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Пензы и заключает сделки по приватизации муниципального имущества города Пензы;

21) осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

22) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений в части закрепления за ними муниципального имущества на праве оперативного управления;

23) назначает руководителей открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;

24) принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в залог муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

25) ведет реестр согласования залоговых сделок в соответствии с действующим законодательством;

26) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, муниципальным автономным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

27) истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения;

28) принимает решение о даче согласия на отчуждение муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями, муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

29) принимает решения о даче согласия на внесение муниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ;

30) принимает решение о даче согласия на залог права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

31) вносит муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;

32) заключает договоры о передаче недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы, в безвозмездное пользование или доверительное управление;

33) дает согласие на совершение сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями на праве оперативного управления;

34) осуществляет права акционера (участника) открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности города Пензы;

35) осуществляет мероприятия по формированию на территории города Пензы муниципальных земельных участков, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торги (конкурсы, аукционы). Организует и проводит торги по продаже прав на земельные участки, прав на развитие застроенных территорий;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Статья 3. Права и обязанности Управления

1. Для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, Управление имеет право:

1) в пределах предоставленных полномочий представлять имущественные интересы города Пензы, выступать в их защиту в суде, направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) осуществлять контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам использования муниципального имущества;

3) требовать от муниципальных предприятий, учреждений, а также организаций иных форм собственности любую информацию, касающуюся использования муниципального имущества;

4) в соответствии с действующим законодательством принимать меры к изъятию у муниципальных казенных предприятий, учреждений и организаций неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

5) заключать договоры на передачу муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, договоры купли-продажи, а также иные договоры, предусмотренные действующим законодательством;

6) заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, назначаемыми администрацией города Пензы, и осуществлять контроль за соблюдением порядка и условий оплаты их труда;

7) оформлять дубликаты утерянных (утраченных) договоров, дополнительных соглашений к ним, актов приема-передачи и других документов по письменному заявлению граждан и представителей юридических лиц с обязательным указанием причины утраты документа.

2. Управление имеет и другие права, предоставляемые действующим законодательством органу, осуществляющему полномочия собственника муниципального имущества.

3. Управление обязано:

1) ежегодно не позднее 1 апреля готовить отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Пензы за прошедший год для представления в Пензенскую городскую Думу;

2) отчитываться перед Главой администрации города Пензы и Пензенской городской Думой о деятельности Управления;

3) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба интересам города Пензы при заключении сделок, предметом которых является муниципальное имущество города Пензы, обращаться в суд с исками о признании этих сделок недействительными или об их расторжении и взыскании ущерба;

4) обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в проводимых Управлением торгах по продаже муниципального имущества и прав на заключение договоров аренды муниципального имущества всех потенциальных покупателей и арендаторов;

5) осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров приватизации муниципального имущества и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

6) контролировать перечисление доходов в бюджет города Пензы, администрируемых Управлением;

7) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующего процесс приватизации;

8) Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих полномочий.

4. Управление не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и действующим законодательством.

Статья 4. Имущество и финансирование Управления

1. Имущество Управления является муниципальной собственностью города Пензы и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

2. Источником финансирования деятельности Управления являются средства, поступающие из бюджета города Пензы.

3. Управление в соответствии с действующим законодательством владеет, пользуется и распоряжается поступившими денежными средствами согласно бюджетной смете, утверждаемой начальником Управления.

Статья 5. Руководство Управлением

1. Управление возглавляет начальник Управления.

2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации города Пензы.

3. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

2) представляет на утверждение администрации города Пензы структуру Управления и штатное расписание Управления;

3) утверждает положение о разграничении компетенции заместителей начальника Управления, положения об отделах Управления, должностные инструкции руководителей отделов и служащих Управления;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;

5) распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

6) действует без доверенности от имени Управления;

7) открывает и закрывает лицевые счета для учета операций в порядке, установленном бюджетным законодательством, в Финансовом управлении города Пензы, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

Статья 6. Прекращение деятельности

1. Управление создано на неопределенный срок.

2. Деятельность Управления может быть прекращена по решению Пензенской городской Думы.

3. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначенной постановлением администрации города Пензы.

4. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, выявляет его кредиторов и дебиторов, рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс.

5. Имущество, в том числе денежные средства, оставшееся после погашения долгов Управления, используется в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации."

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации города А.В. Макарова и постоянную комиссию по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (А.Н. Шуварин).

Глава города

И.А. Белозерцев