Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 9 августа 2012 г. N 148-19/3 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области" (утратило силу)

Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 9 августа 2012 г. N 148-19/3
"Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 30 января 2014 г. N 300-36/3 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области, Собрание представителей Каменского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области"

2. Признать утратившими силу решения собрания представителей Каменского района Пензенской области:

- от 1.04.2007. N 122-11/2 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Каменского района Пензенской области";

- от 03.09.2009 N 440-43/2 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области";

- от 18.06.2010 N 532-52/2 "О внесении изменений в решение собрания представителей Каменского района Пензенской области от 03.09.2009 N 440-43/2 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области";

- от 19.07.2012 N 138-18/3 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области".

3. Администрации Каменского района Пензенской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей Каменского района Пензенской области по бюджетной, налоговой и экономической политике.

Глава Каменского района Пензенской области

А.Н. Рябов

Утверждено
Собранием представителей Каменского района
Пензенской области
от 9 августа 2012 г. N 148-19/3

Положение
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области"

Раздел I. Основные положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области" (далее - Положение) регулирует на основе федерального законодательства и законодательства Пензенской области порядок участия Каменского района Пензенской области в гражданско-правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области и определяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.

2. Особенности управления финансовыми средствами, жилищным и нежилым фондом, земельными участками, другими объектами, относящимися к муниципальной собственности Каменского района Пензенской области, не предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются соответствующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

Статья 2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области

1. В муниципальной собственности Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность может находиться имущество, указанное в статье 35 Устава Каменского района Пензенской области.

2. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями (бюджетными и автономными) на праве оперативного управления.

4. Финансовые средства бюджета Каменского района Пензенской области, а также муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, образуют муниципальную казну Каменского района Пензенской области.

5. Учет муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны Каменского района Пензенской области, осуществляется администрацией Каменского района Пензенской области.

Статья 3. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Муниципальное образование Каменский район Пензенской области в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

2. В соответствии с Уставом Каменского района Пензенской области права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования Каменский район Пензенской области осуществляют Собрание представителей Каменского района Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области в пределах установленных полномочий, определенных Уставом Каменского района Пензенской области, настоящим Положением, решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

3. Учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений является муниципальное образование Каменский район Пензенской области. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является Управление образования Администрации Каменского района Пензенской области. Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ними муниципальным имуществом устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области, а также их уставами и договорами.

4. Полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений осуществляет администрация Каменского района Пензенской области.

Раздел II. Осуществление вещных прав

Статья 4. Имущественная ответственность Каменского района Пензенской области

1. Муниципальное образование Каменский район Пензенской области отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим его муниципальную казну.

2. Обращенные к Каменскому району Пензенской области имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.

Статья 5. Виды сделок с муниципальным имуществом

1. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству и законодательству о приватизации, в том числе:

1) Купля-продажа;

2) Безвозмездная передача;

3) Сдача имущества в аренду;

4) Залоговые сделки;

5) Передача имущества в безвозмездное пользование (ссуды);

6) Передача имущества в доверительное управление;

7) Приватизация объектов;

8) Иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

2. Сделки с муниципальным имуществом подлежат учету в администрации Каменского района Пензенской области.

Статья 6. Купля-продажа муниципального имущества

Купля-продажа муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, гражданским законодательством и настоящим Положением.

Статья 7. Безвозмездная передача муниципального имущества

1. Безвозмездная передача муниципального имущества может осуществляться:

1) При отчуждении объектов в федеральную собственность, в собственность Пензенской области и в собственность муниципальных образований Каменского района Пензенской области;

2) При предоставлении имущества для ликвидации стихийных бедствий и для других общественно полезных целей в соответствии с законодательством.

3) В иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Во всех случаях не допускается безвозмездная передача муниципального имущества физическим лицам, юридическим лицам всех форм собственности, за исключением государственных и муниципальных на основании действующего законодательства.

3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, в собственность Пензенской области и в собственность муниципальных образований Каменского района Пензенской области производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

Статья 8. Аренда муниципального имущества

1. В аренду в соответствии с действующим законодательством может быть сдано следующее имущество:

1) составляющее муниципальную казну;

2) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Каменского района Пензенской области на праве хозяйственного ведения;

3) закрепленное за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями Каменского района Пензенской области, муниципальными казенными предприятиями Каменского района Пензенской области на праве оперативного управления.

2. Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в аренду в соответствии с действующим законодательством любым юридическим и физическим лицам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Арендодателем муниципального имущества выступают администрация Каменского района Пензенской области, а также с ее согласия в отношении недвижимого имущества муниципальные унитарные предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения, в том числе бюджетные, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления.

Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Аренда памятников истории и культуры

1. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятниками истории, культуры, находящихся в муниципальной собственности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области об охране и использовании памятников истории и культуры и настоящим Положением.

Статья 10. Субаренда муниципального имущества

1. Арендуемые объекты муниципальной собственности могут быть сданы арендатором в субаренду только при наличии письменного согласия арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

2. В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды, арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субаренды арендованного имущества.

Статья 11. Залог муниципального имущества

1. Решение о залоге муниципального имущества, за исключением закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается Собранием представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

2. Недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими с письменного согласия администрации Каменского района Пензенской области. Порядок осуществления залоговых сделок с имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, определяется действующим законодательством и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

3. Движимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством или уставом предприятия.

4. Залогодателем в залоговых сделках с муниципальным имуществом выступает Администрация Каменского района Пензенской области, за исключением случаев, установленных в пунктах 2, 3 настоящей статьи.

5. В качестве залогодателя в залоговых сделках с объектами муниципальной собственности, закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выступают сами предприятия. Администрация Каменского района Пензенской области осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий.

6. Особенности передачи объектов собственности Каменского района Пензенской области в залоговый фонд Каменского района Пензенской области при его формировании определяются Положением "О Залоговом фонде Каменского района Пензенской области".

Статья 12. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование (ссуда)

1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законодательством. В случае, если проведение публичных процедур законодательством не предусмотрено, передача объектов осуществляется на основании решений Собрания представителей Каменского района Пензенской области. В иных случаях, Собранием представителей Каменского района принимается решение о согласовании передачи объектов в безвозмездное пользование.

2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне, заключается в качестве ссудодателя администрацией Каменского района Пензенской области.

Муниципальные унитарные предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения, в том числе бюджетные, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, выступают ссудодателями по договорам безвозмездного пользования закрепленным за ними муниципальным имуществом.

3. В договоре безвозмездного пользования имуществом предусматриваются срок безвозмездного пользования, условия использования, содержания и обеспечения сохранности имущества, условия возврата имущества, а также иные условия в соответствии с законодательством.

Статья 13. Передача муниципального имущества в доверительное управление

1. Муниципальное имущество, в том числе пакеты акций (доли, паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное ведение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами в интересах Каменского района Пензенской области.

2. Решения о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимаются Собранием представителей Каменского района Пензенской области, если иное не предусмотрено решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

3. Договоры о передаче муниципального имущества в доверительное управление заключаются Администрацией Каменского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

4. В договоре о передаче муниципального имущества в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с законодательством.

Раздел III. Компетенция органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

Статья 14. Компетенция Собрания представителей Каменского района Пензенской области по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Каменского района Пензенской области

1. Собрание представителей Каменского района Пензенской области:

1) Устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского района Пензенской области;

2) Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

3) Устанавливает условия отнесения имущества к муниципальной казне Каменского района Пензенской области, а также порядок его использования;

4) Устанавливает порядок продажи недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, на праве хозяйственного ведения;

5) Принимает решения (дает согласие) о приеме в муниципальную собственность недвижимого имущества, за исключением недвижимого имущества от организаций, признанных банкротами;

6) Принимает решения о безвозмездной передаче муниципального имущества;

7) Принимает решения о залоге муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны;

8) Принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством;

9) Устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальной собственности Каменского района Пензенской области, утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

10) Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

11) Устанавливает льготы по неналоговым платежам, в том числе арендной плате за муниципальное имущество Каменского района Пензенской области;

12) Утверждает бюджет Каменского района Пензенской области и отчет о его исполнении, контролирует исполнение бюджета;

13) Определяет порядок выпуска и условия размещения муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов;

14) Принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

15) Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и Уставом Каменского района Пензенской области.

Статья 15. Компетенция администрации Каменского района Пензенской области по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Каменского района Пензенской области

1. Администрация Каменского района Пензенской области:

1) Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и учреждений, а также осуществляет необходимые мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке муниципальных унитарных предприятий, выступает учредителем муниципальных казенных предприятий, учредителем (соучредителем) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

2) Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;

3) Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

4) Закрепляет в порядке, установленном Собранием представителей Каменского района Пензенской области, муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

5) Принимает решения о приеме в муниципальную собственность движимого имущества, а также недвижимого имущества от организаций, признанных банкротами;

6) В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, на основании решений Собрания представителей Каменского района Пензенской области осуществляет мероприятия по приему объектов федеральной собственности, собственности Пензенской области и собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность Каменского района Пензенской области.

7) Осуществляет полномочия арендодателя муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне; заключает договоры о передаче в соответствии с законодательством объектов муниципальной собственности в доверительное управление, безвозмездное пользование;

8) Выступает залогодателем муниципального имущества в залоговых сделках, обеспечивающих исполнение обязательств муниципального образования Каменский район Пензенской области.

9) Осуществляет в установленном законом порядке иные сделки с имуществом, относящимся к муниципальной собственности;

10) Осуществляет подготовку по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью проектов решений Собрания представителей Каменского района Пензенской области, постановлений администрации Каменского района Пензенской области;

11) Ведет реестр муниципального имущества;

12) По согласованию с Собранием представителей Каменского района Пензенской области принимает решение о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

13) Определяет порядок и условия выполнения полномочий собственника на общих собраниях акционеров и в советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ;

14) Осуществляет предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Собранием представителей Каменского района Пензенской области, муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена во все виды пользования, их продажу, продажу права на заключение договора аренды земельного участка;

15) Утверждает муниципальные программы использования и охраны земель, мониторинга земель, реформирования земельных отношений;

16) Представляет для утверждения в Собрание представителей Каменского района Пензенской области проект бюджета Каменского района Пензенской области;

17) Организует исполнение бюджета Каменского района Пензенской области, представляет отчет об исполнении бюджета Каменского района Пензенской области Собранию представителей Каменского района Пензенской области, принимает решения о расходовании средств в пределах, предусмотренных решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области;

18) Принимает решения о предоставлении средств бюджета Каменского района Пензенской области на возвратной основе в пределах ассигнований, утвержденных решением Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

19) В пределах своей компетенции принимает меры по устранению нарушений законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления об управлении и распоряжении муниципальным имуществом; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом, в том числе связанных с использованием средств бюджета Каменского района Пензенской области, если иное не установлено актами органов местного самоуправления; принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление;

20) Управляет муниципальным долгом Каменского района Пензенской области;

21) Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

22) Разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, обеспечивает его выполнение;

23) В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества принимает решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

24) Дает согласие на внесение муниципального имущества в кач