Постановление Правительства Пензенской области от 7 февраля 2013 г. N 43-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков 2013 года"

В целях своевременного проведения подготовительных мероприятий к пропуску паводка 2013 года, предотвращения случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения уровня материального ущерба объектам промышленности, жилого фонда, инженерных сооружений, коммуникаций и сельского хозяйства, а также координации действий всех служб и подразделений федерального и регионального подчинения в период пропуска весеннего половодья и летне-осенних паводков 2013 года, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с последующими изменениями), от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями), Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным Правительством Российской Федерации от 24.03.2012 N 471-р, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Создать межведомственную паводковую комиссию при Правительстве Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемую смету расходов на подготовку и проведение противопаводковых мероприятий.

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (Ю.О. Ильин) совместно с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Н.В. Аргаткин) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Пензенской области (С.М. Козлов), другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, при участии межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области организовать:

3.1. Создание паводковых муниципальных комиссий, разработку и утверждение мероприятий по пропуску весеннего половодья.

3.2. Принятие мер по обеспечению надлежащего содержания гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на водных объектах, созданию резерва материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на объектах паводковых территорий.

3.3. Подготовку водоохранных зон водных объектов и периодически затапливаемых территорий к пропуску паводковых вод.

3.4. Завоз до начала ледохода на объекты, находящиеся под угрозой затопления, необходимых материалов, механизмов, определить затороопасные участки.

3.5. Проведение подрывных работ по ликвидации ледовых заторов во время весеннего половодья.

3.6. Принятие необходимых предупредительных мер, направленных на бесперебойную работу предприятий и учреждений в период весеннего половодья, подготовку необходимых материалов для проведения аварийно-спасательных работ в указанный период, снабжение продовольствием и медикаментами населения на подтопляемых территориях.

3.7. Круглосуточное дежурство ответственных лиц на период пропуска весеннего половодья.

3.8. Информирование населения с использованием средств массовой информации по вопросам:

- действия населения в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной весенним половодьем;

- организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем.

4. Рекомендовать:

4.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области (Е.Л. Лебедев) обследовать возможные источники загрязнения, расположенные в водоохранных зонах и зонах возможного затопления (подтопления), которые могут оказать негативное воздействие на качество водных объектов, подлежащих федеральному контролю. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений, нефтепродуктопроводов при пересечении ими водных объектов, скотомогильников).

4.2. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Сурский гидроузел" (В.К. Парамонов) разработать и утвердить противопаводковые мероприятия по Сурскому гидроузлу, график пропуска паводковых вод через ГТС в соответствии с правилами эксплуатации и с учетом конкретной гидрометеорологической обстановки.

4.3. Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (О.В. Игнатьев) провести предпаводковое обследование аварийных потенциально опасных ГТС водных объектов, поднадзорных Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с Главным управлением МЧС России по Пензенской области, Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

4.4. Заместителю начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г. Пенза) (Пензенский филиал военной академии тыла и транспорта) - начальнику Пензенского местного гарнизона (Г.А. Хватов) организовать взаимодействие с противопаводковой комиссией Центрального военного округа по вопросам проведения мероприятий в период ледохода и весеннего половодья на территории Пензенской области.

4.5. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (А.Ю. Касимкин) разработать мероприятия по поддержанию общественного порядка в период паводка на территории Пензенской области.

4.6. Пензенскому филиалу ОАО "Ростелеком" (Л.Е. Дятлов) на период прохождения паводка обеспечить бесперебойную связь со всеми задействованными в пропуске паводковых вод подразделениями.

4.7. Пензенскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (В.И. Неворотова):

- представить в федеральное государственное бюджетное учреждение "Сурский гидроузел" (В.К. Парамонов) прогноз начала и развития весеннего половодья на территории Пензенского водохранилища;

- ежедневно в период прохождения паводка в целях оперативного принятия решений направлять в Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области (Б.В. Абрамов), федеральное государственное бюджетное учреждение "Сурский гидроузел" (В.К. Парамонов), Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (Ю.О. Ильин) и федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Пензенской области" (В.В. Кузенькин) информацию общего назначения о гидрометеорологической обстановке в реках бассейна реки Волга и бассейна реки Дон.

4.8. Министерству здравоохранения Пензенской области (В.В. Стрючков) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (А.П. Дмитриев) на период пропуска паводковых вод организовать работу по профилактике и недопущению возникновения инфекционных заболеваний.

4.9. Главному управлению МЧС России по Пензенской области (С.М. Козлов) в соответствии с переданными полномочиями Пензенской области организовать подготовку техники, плавсредств, необходимого имущества и содержать в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, расположенных на территории Пензенской области.

4.10. Председателю регионального отделения ДОСААФ России Пензенской области (О.Л. Чередниченко) организовать подготовку авиационной техники для воздушного мониторинга паводковой ситуации в период подготовки и проведения весеннего половодья на территории Пензенской области.

4.11. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, на территории которых расположены населенные пункты, попадающие в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами, подготовить:

- технику, плавсредства и иное оборудование, необходимое для спасения пострадавшего населения;

- пункты временного размещения пострадавшего населения.

4.12. Рекомендовать собственникам и эксплуатирующим организациям ГТС принять меры по безаварийному пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков, обеспечению безопасности ГТС, создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.

5. Министерству образования Пензенской области (С.К. Копешкина) организовать проведение разъяснительной работы среди учащихся о правилах поведения во время прохождения весеннего половодья и летне-осенних паводков.

6. Министерству финансов Пензенской области (Л.М. Финогеева) обеспечить финансирование расходов на подготовку и проведение противопаводковых мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме, соответствующей смете расходов, прилагаемой к настоящему постановлению.

7. Признать утратившими силу:

7.1. Постановление Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков 2012 года".

7.2. Постановление Правительства Пензенской области от 29.02.2012 N 126-пП "О внесении изменений в Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП".

7.3. Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2012 N 206-пП "О внесении изменений в Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП (с последующими изменениями)".

7.4. Постановление Правительства Пензенской области от 11.07.2012 N 506-пП "О внесении изменений в Смету расходов на подготовку и проведение противопаводковых мероприятий, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП (с последующими изменениями)".

7.5. Постановление Правительства Пензенской области от 07.08.2012 N 564-пП "О внесении изменений в Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП (с последующими изменениями)".

7.6. Постановление Правительства Пензенской области от 21.09.2012 N 673-пП "О внесении изменений в Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП (с последующими изменениями)".

7.7. Постановление Правительства Пензенской области от 22.11.2012 N 842-пП "О внесении изменений в Состав межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 03.02.2012 N 58-пП (с последующими изменениями)".

8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 7 февраля 2013 г. N 43-пП

Состав межведомственной паводковой комиссии
при Правительстве Пензенской области

Семенов Д.В.	-	заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Ильин Ю.О.	-	временно исполняющий обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Козлов С.М.	-	начальник Главного управления МЧС России по Пензенской области (заместитель председателя комиссии) (по согласованию)
Ерошин Ю.Г.	-	начальник отдела благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (секретарь комиссии)
Абрамов Б.В.	-	заместитель руководителя Верхне-Волжского бассейнового водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Пензенской области (по согласованию)
Акулов С.Е.	-	начальник государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"
Гришин А.В.	-	директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины и катастроф Пензенской области"
Дудкин Р.А.	-	заместитель директора филиала - технический директор Пензенского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
Каравайкин Е.В.	-	главный специалист-эксперт сектора технического контроля и ревизионной работы Министерства образования Пензенской области
Кожевников М.А.	-	заместитель директора по техническим вопросам - главный инженер филиала ОАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" (по согласованию)
Крымов А.Г.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию)
Кудилин А.А.	-	заместитель начальника Куйбышевской дирекции инфраструктуры - начальник Пензенского отдела инфраструктуры (по согласованию)
Кураев А.В.	-	первый заместитель начальника Департамента градостроительства - начальник управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор Пензенской области
Лебедев Е.Л.	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области (по согласованию)
Медведев С.В.	-	начальник отдела государственного энергетического надзора по Пензенской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Мельников С.М.	-	главный инженер федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Пензенской области" (по согласованию)
Минякин А.А.	-	заместитель начальника Управления культуры и архива Пензенской области
Неворотова В.И.	-	начальник Пензенского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Панюхин М.А.	-	заместитель главы администрации г. Пензы (по согласованию)
Парамонов В.К.	-	директор федерального государственного бюджетного учреждения "Сурский гидроузел" (по согласованию)
Пеганкин С.В.	-	заместитель генерального директора - главный инженер ОАО "Пензагазификация" (по согласованию)
Сармин Н.И.	-	заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию)
Серебрякова И.И.	-	начальник отдела финансирования строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Министерства финансов Пензенской области
Фалина Е.Ю.	-	заместитель Министра здравоохранения Пензенской области
Хазов С.Н.	-	заместитель Министра - начальник управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Хватов Г.А.	-	заместитель начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Пенза) - начальник Пензенского местного гарнизона (по согласованию)
Чередниченко О.Л.	-	председатель регионального отделения ДОСААФ России Пензенской области (по согласованию)
Чернышов Е.В.	-	заместитель Министра - начальник управления развития отраслей сельского хозяйства и технической политики - главный государственный инспектор в области племенного животноводства Пензенской области Министерства сельского хозяйства Пензенской области
Шошкин В.В.	-	начальник государственного казенного учреждения "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области".

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 7 февраля 2013 г. N 43-пП

Смета расходов
на подготовку и проведение противопаводковых мероприятий

N п\п	Исполнитель	Затраты (тыс. руб.)	Наименование мероприятий
1	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, в том числе:	337,362
		30,0	Облет водосборной площади Пензенского водохранилища и районов предполагаемых подтоплений
		307,362	Прогностическая специализированная информация о гидрометеорологической и синоптической ситуации и гидрологической обстановке
2.	Государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр"	1320,424
		995,0	Проведение противопаводковых мероприятий (эксплуатация специальной техники, приобретение специального оборудования и ГСМ)
		325,424	Ежедневная оперативная специализированная информация о состоянии водных объектов в период половодья
Итого:		1657,786